全县XX年工业经济发展暨招商引资工作会议讲话.docx

全县XX年工业经济发展暨招商引资工作会议讲话
经县委、县人民政府研究，决定今天召开全县2014年工业经济发展暨招商引资工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全州工业和信息化暨招商引资工作会议精神，总结20**年工业经济发展和招商引资工作，兑现奖励政策，分析当前形势，明确目标任务，安排部署2014年工作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，凝聚力量、大干快上，坚定不移推进全县工业跨越发展迈出新步伐。刚才，会议兑现了20**年度工业发展和招商引资表彰奖励，签订了2014年工业发展和招商引资目标责任书。全县各级各有关部门一定要按照责任书认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、克难奋进、努力拼搏，20**年工业发展和招商引资工作成效显著20**年是党的十八大之后本届政府的开局之年，也是全县工业发展和招商引资在严峻考验中取得显著成绩的一年。年初以来，面对经济下行压力加大、市场低迷、融资困难、内需不足、产能过剩等错综复杂的经济形势，县委、县政府紧紧围绕跨越发展主题，始终坚持把“工业强县”作为全县经济社会跨越发展的首要战略，团结和带领全县各级各有关部门，努力克服生产成本居高、产品价格低迷、资金筹措困难等多重不利因素，全力以赴稳增长，千方百计抓产业，园区建设得到加强，招商引资成效显著，重大项目扎实推进，工业经济持续较快增长，全县工业跨越发展迈出坚实步伐。主要表现在以下六个方面：一是工业经济总量持续增长。20**年，全县完成工业总产值428744万元、增长25.72%，完成州下达目标任务425000万元的100.9%，在全州排第五位；完成工业增加值82513万元、增长19.3%，完成州下达目标任务80130万元的102.97%；全县共生产原煤56.5万吨，煤炭生产和经营加工企业共实现产值7.9亿元，上缴税费9799万元（其中经营企业上缴税收7346万元，煤炭生产企业上缴税收2453万元）。全县万元gdp能耗下降2.9%。二是招商引资工作成效显著。大力实施“大招商、招大商”战略，多渠道全方位开展招商引资工作，成功引进了一批大企业、大集团到宾川投资。全年共引进项目27个，引进州外资金459753万元、增长48.59％，其中省外到位资金410421万元、增64.23%，超额完成州年初下达的目标任务。三是工业投资快速增长。突出抓好重大工业项目建设，推动工业投资快速增长。全县完成非电工业固定资产投资57935万元、增长44.56%，完成州下达目标任务54000万元的107.28%。四是园区建设加快推进。完成了工业园区规划编制，并收储土地4300余亩，完成园区供地1300亩。完成了建材产业区道路、生物资源产业区一期道路和山地片区一期道路建设。工业园区山地片区首家入驻企业和首个落地项目——投资4.2亿元的年产2000辆非公路用车项目建成投产。目前，全县工业园区共有企业35户，其中：已建成投产29户，正在建设6户。工业园区内企业实现工业总产值21.7亿元，占全县工业总产值的50.7%。五是民营经济活力增强。全县非公经济组织达11690户，注册资金179089万元，从业人员达20734人，实现非公经济增加值430976万元，占全县国内生产总值的53.8%，实现出口创汇8108万美元，增长26.11%。六是规模企业培植步伐加快。强化培育措施，加大对企业的扶持力度，积极引导和帮助符合条件的企业申报规模以上企业。全年新增规模以上工业企业5户，全县规模以上工业企业累计达18户。20**年，全县规模以上工业企业实现工业产值245631万元，占全县工业总产值的57%。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县工业经济、招商引资战线全体干部职工奋力拼搏的结果，也凝聚着全县企业家的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县人民政府，向全县工业经济和招商引资战线的全体干部职工和各位企业家，表示崇高的敬意和衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是工业经济总量少，园区经济支撑力弱。全县工业经济总量较小，支柱型工业项目少，工业企业“小、散、弱”的现状没有根本改变。园区经济支撑全县工业经济的主体地位仍未形成，入园项目较少，支撑力较弱，园区融资能力不强，对财政投入的依赖度高，融资渠道单一。园区资产盘活措施单一，资源利用差距较大，距百亿元工业园区目标任务的完成存在较大差距。二是项目建设制约因素多，项目推进慢。能源类项目受国家宏观政策影响，开工率低；建材类项目受国家出台遏制产能严重过剩行业政策影响审批困难；生物资源类项目因企业融资困难推进缓慢。项目建设前期工作依然存在互为前置、环节多、程序繁杂等问题。三是工业项目招商难度大，瓶颈制约因素多。由于招商体系不健全、招商资源缺乏，招商政策竞争力有差距，区位优势短板等原因，相对发达地区而言，要招进更大更多高科技、高附加值的项目比较艰难。目前，除在建项目以外，全县没有新开工的重大工业项目，工业招商引资的力度还有待进一步加大。针对这些困难和问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中采取措施切实加以解决。
二、坚定信心、大干快上，坚定不移推进工业经济发展迈出新步伐2014年是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划、推动工业发展的重要一年。从国内经济形势看，我国经济增长进入换档期，增强内需动力、化解产能过剩的矛盾仍然突出，但有利的是，改革创新的红利将不断释放，全国经济呈现稳中向好的态势，总体仍然处于大有可为的战略机遇期。从我州、我县工业发展情况看，受国内宏观调控等因素的影响，一方面国内外需求减少，工业产品出厂价格指数持续下滑，较难恢复增长；另一方面，企业劳动力、运输、融资等成本持续上升，大幅压缩了企业利润。特别是20**年由于多种因素叠加，工业指标翘尾因素突出，20**年又没有得到有效消化，这个因素又递延至2014年，给今年工业指标的完成造成极大压力，可以说任务非常艰巨。面对当前严峻的经济形势，我们必须加大工作力度，采取切实有效的措施积极应对，以党的群众路线教育实践活动的深入开展推动工业发展举措的落实，确保工业发展目标任务全面完成。今年工业发展工作的总体要求是：坚持“工业xx县、工业强县”的理念，以增总量、快发展为主线，以能源、生物资源、制造产业三大主导产业建设为重点，以招商引资打造特色园区为突破口，以项目为抓手，着力推进全县工业经济持续较快增长。今年工业发展的主要目标是：力争实现全县工业总产值49.3亿元，增长15%以上；实现工业增加值9.2亿元、增长12%以上。规模以上工业完成增加值7.2亿元以上、增长16%以上。非电工业投资完成6.4亿元、增长12.3%以上。非公经济增加值增长14%以上。全县单位gdp能耗下降2.5个百分点。实现生产原煤57万吨，煤炭加工量100万吨。完成招商引资60亿元。为实现上述目标任务，今年要突出抓好以下六个方面的重点工作：
（一）全力抓好责任目标落实。刚才，赵栋新常务副县长代表县委、县人民政府与各相关部门签订了2014年度工业发展、招商引资目标责任状，县政府以文件形式下达了今年全县工业发展的指导性计划，将目标任务分解下达到各乡镇、各规模以上企业。可以说目标已经明确，任务十分艰巨，但这个目标经过努力是可以实现的。各级各部门要把抓工业、抓招商引资摆在经济工作的首要位置，实施工业经济、招商引资“一把手工程”，使领导更加重视，措施更加有力，人才更加保障，切实改变对工业经济不愿抓、不会抓、不敢抓的现象。全县各有关部门以及相关企业一定要高度重视，采取切实有效措施，及早安排各项工作，落实责任，分解任务，全力确保2014年目标任务的顺利实现。
（二）扎实推进重点项目建设。上项目的速度和力度决定着发展的速度和质量。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的财富。我们要强化“抓经济就要抓项目，抓工业更要抓项目”的思想，高度重视项目工作，强势推进项目建设，把加快工业发展的决心、思路、目标和措施落到具体的项目上。一要重点抓好日产10000吨熟料水泥生产线项目，同时，抓好年产2000辆非公路用车生产线功能配套、产业链延伸工作。二要抓实年产5万吨燃料乙醇项目投产，实现中鼎公司年产200万瓶750ml葡萄汁生产线、足丰公司和宏伟公司3个籽种储藏加工生产线项目投产运营，启动新新农副产品加工生产线开工建设，完善滇西煤炭物流配送中心功能，力争实现煤炭税费6000万元以上。三要继续抓好鲁地拉等水电站的建设协调服务工作，实现鲁地拉电站3、4、5号机组投产发电。积极做好风能、太阳能等新能源项目的协调服务工作，确保巨龙山风电和大营老鹰岩太阳能光伏发电项目投产发电，力争启动排营西村、宾居干海子等太阳能光伏发电项目。
（三）强力抓好招商引资工作。坚持以招商促发展，立足我县农副产品、机械制造、建筑建材、能源开发、商贸物流、历史文化、侨乡文化和鸡足山旅游等资源优势和工业园区土地收储的优势，大力实施“大招商、招大商”战略，着重引进低碳环保产业、新能源开发、机械制造、生物制品加工、外向型产业、旅游休闲度假、名特优农副产品精深加工等资源开发项目和新型工业化项目。一要以产业链招商为重点，积极对接沿海发达地区企业群体转移，拓展延伸产业链，着力培育壮大产业集群。不断做好太阳能、风能、生物质能等项目的招商和项目推进工作，切实加大以葱蒜、经济林果、药材、食品加工等生物资源开发项目的招商力度，提升高原特色农业产业的发展水平。二要以城镇化项目招商为重点，紧紧抓住州委、州政府优化滇西中心城市发展战略，突出大理—祥云—宾川城市核心圈发展，着力做精大理、做大祥云、做特宾川的有利契机，切实做好星级酒店、物流中心、大型超市、特色商业街区、城市综合体、历史文化名镇旅游开发、佛教文化名镇旅游开发等项目的招商和在建项目的推进工作，不断优化城市空间和功能布局，切实提升城镇发展的特色和档次。三要以百亿元工业园区招商为重点，加快推进园区硬件建设，加大园区项目引进力度，逐步形成布局集中、产业集聚、企业集群、土地集约、特色鲜明的产业发展新格局，真正把工业园区打造成招商引资项目落地的重要平台。重点突出抓实园区招商工作，针对中东部地区的传统产业转移，有选择性、有的放矢地走出去招商，力争年内引进8户企业入驻园区。
（四）加快民营经济发展。按照省州党委、政府“打好民营经济战役”的部署，进一步落实好发展民营经济和中小企业的各项政策，强化企业服务工作，加强企业服务平台建设，组织实施好扶助小微企业专项行动，抓大扶小、抓强扶弱，着力培植稳固的民营企业和中小企业群体。高度重视民营经济和小微企业的发展，切实加强信贷支持、金融服务、信用担保体系、资金扶持、用地保障及税收优惠政策等的协调服务力度。按照“放开即入”的原则，积极引导民间资金投入基础设施和基础产业建设。
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