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副县长在全县安全生产半年工作会议上的讲话
同志们：
县人民政府决定召开这次会议，其主要任务就是要全面总结上半年的安全生产工作，分析当前安全生产形势，认真查找存在的薄弱环节，结合实际，提出有针对性的措施，切实加以改进，同时安排部署第三季度安全生产工作。刚才，建国同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况、生产安全事故发生情况，并对第三季度安全生产工作作了安排。会议对二季度安全生产工作成绩突出的乡镇人民政府和安全生产专业办公室进行了表彰。这些我都同意，下面我讲五点意见：
一、总结经验、吸取教训，时刻绷紧安全生产这根弦
上半年，我县安全生产事故多发，与去年同期相比、事故起数、死亡人数都呈上升趋势，尤其是道路交通安全和乡村公路施工安全事故多发，形势逼人，给全县安全生产工作带来了巨大的压力。为此，各乡镇人民政府、各部门要认真总结本辖区、本部门上半年安全生产工作，全面落实省、地、县各安全生产会议和文件精神，深刻吸取事故教训，全面查找工作中存在的不足，进一步强化安全生产监督检查，深入开展安全生产大检查、安全生产专项整治和安全隐患排查治理，要狠抓安全生产防范措施和安全生产两个主体责任的的落实，为下半年安全生产形势稳定好转和顺利实现2011年度安全生产工作目标打下基础。
二、建立健全各项安全生产工作制度，全面落实安全生产责任和各项安全防范措施
建立健全各项安全生产工作制度是规范安全生产行为，促进生产安全的有力保障。在上半年安全检查中反映出有的部门、有的行业、有的生产经营单位仍然存在安全生产制度不健全的现象，无章可循，安全管理混乱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象仍然不同程度存在，因此，要全面完善安全生产制度建设，推进规范化建设；要进一步落实安全生产两个主体责任，各乡镇人民政府、各部门要认真落实安全生产属地管理和行业管理职责，全面落实安全生产“一岗双责”制度，坚决克服麻痹松懈和各种侥幸心理，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，建立起横到边、纵到底的安全监管网络体系。坚持“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，保证责任到人，不留死角。同时要加大对企业履行安全生产主体责任的监督检查，强化企业法人安全生产第一责任人的责任，严格企业安全生产准入，严格企业安全生产资质资格的审查和备案，要深化企业安全生产责任，落实到车间、班组和每一个从业人员的身上，对达不到安全生产条件的企业一律不准生产，存在严重安全隐患的一律停产停业整改，从事非法生产经营建设的一律坚决打击取缔；要针对各自管理辖区和管理行业安全生产实际及存在的突出问题，认真研究制定切实可行的安全防范工作措施，提高事故防范的针对性和有效性，从而达到预防和减少各类生产安全事故发生的目的。
三、强化安全监管执法，严厉打击各类安全生产违法行为
各乡镇人民政府、各安全监管部门一定要加强对安全监管执法工作的领导，建立健全安全监管执法队伍，完善各项安全监管工作制度，全面履行安全监管工作职责，坚决打击安全生产领域内各类非法违法行为。对拒不执行安全监管指令，存在安全隐患拒不执行整改，继续非法违法生产经营建设的要严查重处、严厉打击、决不手软、决不心软。要深刻认识安全才是效益的基础和保障，要用安全监管执法推动企业实现安全发展。
四、强化安全生产检查、安全隐患排查治理和重点行业领域的专项整治
各乡镇人民政府、各相关部门要全面落实自治县安全生产委员会办公室《关于转发切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（印安办明电[2011]6号）文件精神，从即日起，立即在本辖区、本单位、本行业开展安全生产大检查和安全隐患排查治理工作。要一家一家企业进行检查，一个一个岗位开展排查，决不留后患、决不留死角。要建立健全安全隐患排查治理工作档案，实行跟踪督查，整改销号，重大安全隐患实行挂牌督办，所有需进行安全隐患整改的要落实责任到人，限期整改到位。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备、教育、地质灾害，消防、农村公路施工等重点行业领域要切实加大监督检查力度，确保安全检查、隐患排查治理工作真正落到实处，收到实效。同时，要认真组织开展部门联合执法检查活动，由县公安局牵头，交通、交警大队、运管所、公路管理段和各乡镇人民政府及各乡镇交通安全联组参与，对全县道路交通安全进行专项治理，严厉打击非法营运、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通安全违法行为；由县交通局牵头，安监、供电参与，对全县各公路建设项目进行全面检查，要严格施工队伍安全管理人员、特种作业人员的资格审查，严禁无证上岗作业；由县安监局牵头，煤炭、公安、供电等部门参与，组织开展煤矿安全大检查；由县公安局牵头，安监、消防、质监、工商、石油公司和和各乡镇人民政府参与，要全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管，加大对各加油站、液化气装配站的隐患排查，严防泄漏爆炸等事故发生；加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的安全监管和监督检查，要加大对非法生产烟花爆竹窝点的查处和打击力度，防止非法生产烟花爆竹死灰复燃，由县教育局牵头，组织各中小学对开学前的学校安全进行全面检查，要进一步对校车及教职员工各类机动车辆进行再清理，落实安全管理责任，加强对教职员工的教育和宣传，严禁教师利用私车非法营运，严禁学生驾驶各类机动车辆；由消防大队牵头，各乡镇人民政府、各乡镇派出所参与，组织开展对人员密集场所和农村30户以上连片村寨以及重点防火单位进行检查，其他行业也要根据各自行业安全生产工作的特点，组织开展安全生产大检查和安全隐患排查治理。
五、继续深化安全宣传、教育和培训，提高安全生产意识和安全防范能力
各乡镇人民政府、各部门要进一步加大对干部职工的安全教育和培训，通过提高干部职工的安全生产意识，促进“一岗双责”落到实处，增强干部的安全生产责任心，推动安全生产工作的全面开展。同时要加大对企业安全生产的宣传教育和培训，深入落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办发[2010]23号）文件精神，使企业法人、安全管理人员和从业人员的安全生产责任、义务得到落实，使企业的安全生产条件得到切实改善，使企业员工的安全生产技能得到迅速提高，使企业的安全生产得到更加有效的保障，从而达到安全生产目的。
同志们，安全生产，责任重于泰山，必须常抓不懈，我们要深刻认识到做好安全生产工作的重要意义，只有更加努力、更加细致地工作，才能推动全县安全生产的顺利发展，才能实现年度安全生产工作目标，各乡镇人民政府、各部门要认真落实本次会议精神，真抓实干，勤政敬业，为我县经济建设和社会稳定创造一个安全、和谐的环境。
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