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发改委开展解放思想大讨论动员大会讲话
编者按：本文主要从第一个问题，为什么要开展解放思想大讨论活动；第二个问题，这次解放思想大讨论活动要达到的效果；第三个问题，确保这次解放思想大讨论活动取得实效进行讲述。其中，主要包括：开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重大举措、开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求、开展解放思想大讨论，是推进*加快崛起的强大动力、开展解放思想大讨论，是加强我委自身建设的迫切需要、切实增强科学发展的意识、切实增强居安思危的意识、切实增强工作创新的意识、切实增强为民服务的意识、切实增强艰苦奋斗的意识、严格落实工作责任、领导干部要以身作则等，具体材料请详见：
同志们：
今天，我们召开机关全体大会，主要任务是，按照市委的统一部署，对我委开展以“落实科学发展观，加快*崛起”为主题的解放思想大讨论活动进行安排部署，动员机关全体党员干部积极投身到活动中来，推动思想进一步解放，促进工作进一步创新，进而以良好的精神状态和求真务实的工作作风，推动发展改革工作取得新成绩，推动全市经济社会更好更快发展。这次会议，既是我委开展解放思想大讨论活动的一次全面部署，也是一次思想发动。《中共*市发展和改革委员会党组关于贯彻落实市委解放思想大讨论活动意见的实施方案》已经发给各科，请你们按照方案要求认真执行。下面，我代表党组再讲三个问题。
第一个问题，为什么要开展解放思想大讨论活动
开展这次解放思想大讨论活动，是省、市委根据新形势、新任务的要求，立足当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策。全委党员干部要深刻认识和全面把握这次解放思想大讨论活动的重要意义。
第一，开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重大举措。党的十七大报告明确提出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，要求全党同志必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。省委七届三次全会强调“贯彻落实好十七大精神，很重要的一个问题是进一步解放思想”，并提出了要通过解放思想达到的六个具体目标，即通过解放思想加快完善社会主义市场经济体制，进一步提高对外开放整体水平，进一步完善区域发展战略，进一步增强全省上下的沿海意识，进一步推进民营经济发展，进一步解决好发展中的人才制约问题。近日，市委制定了《关于贯彻落实省委解放思想大讨论活动意见的实施方案》，对学习贯彻十七大和省委七届三次全会精神提出了具体要求，根本目的就是通过解放思想，进一步调整与时代发展“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不相符”的观念，把全市上下的思想和行动统一到中央和省的大政方针上来、统一到科学发展上来，在解放思想中统一思想，在解放思想中推动发展。全委党员干部，要通过开展解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大和省委七届三次全会精神的理解和把握，创新思路，创新方法，对照党的十七大和省委七届三次全会精神，认真检查自身在思想观念、工作作风、工作方法等方面的差距和问题，把思想和行动统一到省委、市委的要求上来，统一到推进*更好更快发展上来。
第二，开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观，是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。全面领会和准确把握科学发展观的内涵，更加自觉地推动工作、指导实践，并积极落实到建设“实力*、效率*、和谐*”的各项工作中去，对促进全市经济社会发展具有重要意义。开展解放思想大讨论，其主题就是学习实践科学发展观，目的就是要引导广大党员干部全面把握科学发展观的内涵和精神实质，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动各项工作再上新台阶。重点是着力转变不符合科学发展观的思想观念，抛弃经验主义和惯性思维；着力克服不适应科学发展的工作作风，以更加求真务实、真抓实干的作风，推进全面协调可持续发展；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，增强党员干部的战略思维和驾驭能力，在更高层次上推进改革开放，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
第三，开展解放思想大讨论，是推进*加快崛起的强大动力。从过来发展的实践看，市委针对不同时期面临的不同形势和任务、不同机遇和挑战，有的放矢地推进思想解放、观念更新，形成了推动我市加快发展的思路体系。如按照科学发展观的要求，确定了“突出好、追求快，好中求快”的发展理念，提出了“置身沿海，借势京津，加快崛起”的发展定位，明确了建设“实力*、效率*、和谐*”的奋斗目标，工作中坚持壮大经济实力与解决民生问题两条主线，努力推进全市经济社会实现全面协调可持续发展，主要经济指标增幅进入全省前列，一批涉及民生的具体问题得到较好解决。成绩的取得，关键在于不断地解放思想、更新观念，用创新的思路、超常的举措和务实的作风推动工作落实。当前，我市的发展正处于关键时期，面对新的形势和任务，*要发挥“环京津、临渤海”的双重优势，真正实现加快崛起，首先要进一步解放思想，用新的视角和思路解决阻碍加快发展的突出问题，推动我市实现加快崛起。
第四，开展解放思想大讨论，是加强我委自身建设的迫切需要。近年来，特别是发改委组建后，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市中心工作，按照“全党抓经济，重点抓工业，集中精力上项目”的工作思路，全力推进发展和改革各项工作，为全市经济发展做出了积极贡献。但是，与“置身沿海、借势京津、加快崛起”新的发展定位和建设“实力*、效率*、和谐*”的奋斗目标相比，对照解放思想大讨论活动的要求，还存在一些“不适应、不符合”的问题。主要表现为，在思想认识方面，部分党员干部对科学发展观认识不够深、理解不够透，还存在与科学发展观要求不相适应的问题；在精神状态方面，部分党员干部存在工作标准不高、满足于已有的成绩，忧患意识不强问题；在工作能力方面，部分党员干部存在着思路不宽、办法不多，工作因循守旧、工作散漫拖沓问题；在服务基层方面，部分党员干部存在着群众观念淡薄、服务意识不强问题；在廉洁自律方面，部分党员干部存在滋长享乐主义和个人主义，艰苦奋斗精神退化问题等。我们就是要通过开展解放思想大讨论活动，切实把思想统一到省、市委的决策部署上来，使全委党员干部队伍总体素质有一个大的提高，工作水平有一个大的提高，服务意识有一个大的提高，推动发展改革工作取得新的更大成绩。
第二个问题，这次解放思想大讨论活动要达到的效果
关于开展解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和方法步骤，省、市委已进行了全面、细致的部署。确定了整个活动要着力推进“四个创新”的目标要求，即创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措和创新领导方法。明确了树立“五种理念”的主要任务，即树立科学发展的理念、坚持“突出好、追求快、好中求快”的发展理念、树立社会主义市场经济理念、树立国际化大市场的理念和树立环境就是生产力的理念。提出了做到“六破除六增强”的工作要求，即破除骄傲自满，增强居安思危的意识；破除因循守旧，增强改革创新的意识；破除固步自封，增强开放合作的意识；破除急功近利，增强多打基础的意识；破除宗旨不牢，增强为民服务的意识；破除贪图享乐，增强艰苦奋斗的意识。按照这个精神，我委也制定了详细的实施细则，具体讲，要切实做到“五个增强”：
一是切实增强科学发展的意识。党的十七大报告指出“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。近年来，着眼实现*更好更快发展，我委从全局的高度，科学编制了“十一五”规划、产业发展规划、循环经济发展规划、京津冀都市圈*发展规划等一系列关系全市发展的战略性规划。在这次解放思想大讨论活动中，围绕落实科学发展观，加快*崛起，在规划编制方面，通过聘请国内外知名咨询机构，加快北三县、南三县一体化发展规划和全市服务业法展规划编制工作。在项目工作上，要按照全市产业定位和节能减排要求，严格控制高耗能、高污染项目，特别是对污染大的化工类项目和存在安全隐患的易燃、易爆行业项目，一定要慎重取舍。
二是切实增强居安思危的意识。居安思危，就是身居安然之时，要心想危难之际，提醒人们在取得成绩的时候，不要被胜利冲昏头脑，而是要想到正在面临着和可能面临着的各种困难，并想出切实可行的办法，克服困难，开创工作的新局面，取得更大的胜利。近年来，我委工作取得了较为突出的成绩，得到了市委、市政府的充分肯定。在成绩和荣誉面前，我们有些干部产生了自满思想，陶醉于已有成绩，满足于目前的现状。冷静的分析，我们就会看到，与发达地区相比，差距还没有明显缩小，整体实力不强、经济总量偏小、主导产业不够突出等问题尚未得到根本改变，加快崛起的任务还很艰巨。发改委作为综合经济职能部门，面对成绩，我们要常有忧患之意；直视差距，要增强进取之心。化差距为压力、化压力为动力、化动力为成绩，不断强化忧患意识，进一步增强加快崛起的紧迫感和责任感。
三是切实增强工作创新的意识。创新是发展的动力，也是加快发展的捷径。近年来，我们在工作中积累了一些成功的做法和经验，这是我们做好今后工作的宝贵财富。但是，随着形势的发展变化，过去的一些思维方式和工作方法已经表现出明显的不适应，特别是反映在项目工作上，在当前国家紧缩地根、银根，宏观调控力度进一步加大的情况下，如果囿于现实困难无所作为，就会坐失发展机遇，与先进地区的差距就会越拉越大。我们必须以积极的有作为的心态，正确认识面临的形势，一创新的思危、超常的举措，创造性的解决面临的困难和问题，不断开创工作新局面。
四是切实增强为民服务的意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，增强党员干部的服务意识，有助于改进我们的思想作风、工作作风和生活作风。我委始终把为基层服务和为企业办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，在为投资者和企业的服务中，我们确立了“一个窗口”对外、“一条龙”服务和“一次性告知”的服务模式，受到了基层单位和企业的一致好评。但还必须清醒地看到，在一些干部身上依然存在漠视基层和企业、变相吃拿卡要、办事拖沓等现象。这些问题的形成有多方面的原因，但服务意识淡薄甚至缺失是其中最重要的因素。因此，在这次解放思想大讨论活动中，我们必须牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，切实把为基层、为企业办实事、办好事作为自身的职责所在，一切工作以基层和企业支持、拥护、满意为标准，以实际行动把执政为民的宗旨落实到实处。
五是切实增强艰苦奋斗的意识。艰苦奋斗既是一种生活态度，也是一种政治道德。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。艰苦奋斗是我党的优良传统，是建设节约型社会的要求，也是反腐倡廉的需要。从过来一段时间看，我们有些干部在公务活动中出现了接待应酬多，办事讲排场、讲形式，不讲节俭、铺张浪费等现象。在此，我要给有不良倾向和苗头的干部提个醒，在这次大讨论活动中，我们要认真检查在艰苦奋斗方面存在的问题，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，坚决把各项不良思想和行为消除在萌芽状态，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在物质生活上知足常乐，在精神追求上永无止境。要注重小节，从小处做起，把廉洁自律贯穿于日常工作和生活之中，把心思用在抓好发展上，把精力用在干好工作上。
第三个问题，确保这次解放思想大讨论活动取得实效
我们要按照市委的统一要求，精心组织，周密安排，切实把这次解放思想大讨论活动扎扎实实开展好，确保取得实效。
第一，严格落实工作责任。这次解放思想大讨论活动，由党组全面负责，成立了活动领导小组，由领导班子全体人员组成，我任组长，党组副书记赵定国同志任副组长，负责我委解放思想大讨论活动的总体指导工作。领导小组下设办公室，由赵定国同志任主任，王金禄、吴强、谭福华、易云等同志任副主任，成员由机关党委、办公室、人事科、综合科负责同志组成，具体负责解放思想大讨论活动的具体实施和组织协调工作。
第二，领导干部要以身作则。这次解放思想大讨论活动能否取得实效，领导的带头作用至关重要。因此，各位主任一定要在活动中起表率作用。一方面，要集中精力，精心组织，统筹安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，把分管科室的解放思想大讨论活动组织好、领导好。另一方面，要以身作则，带头学习，带头查摆问题，带头制定和落实整改措施。第三，切实做到两不误、两促进。开展解放思想大讨论活动，根本目的就是统一思想、推动发展。全体党员干部要坚持把抓落实、求实效贯穿始终，同推动当前各项工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，真正做到两不误、两促进、双丰收。要把这项活动的成效体现到抓好当前、谋划明年工作上，用各项工作的实际成果，来检验解放思想大讨论活动的成效。
同志们，搞好我委解放思想大讨论活动意义重大，我们一定要站在深入贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的高度，按照市委的统一部署，切实把这次解放思想大讨论活动组织好、开展好，把思想解放的成果转化为推动各项工作的强大动力，为建设“实力*、效率*、和谐*”做出新的更大贡献。
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