副县长在全县校园环境综合整治工作动员会上的讲话.docx

副县长在全县校园环境综合整治工作动员会上的讲话
副县长在全县校园及周边环境综合整治工作动员会上的讲话
一、在思想认识方面，对校园及周边环境综合整治工作决不容忽视
近年来，全县始终把做好学校及周边环境综合整治作为社会综合治理的重要工作、维护校园安全的重要保障、改善教育民生的重要载体来抓，针对突出问题，积极开展各项专项整治行动。从总体上看，破解了一个又一个影响学生生命健康安全的难题，形成了一股又一股整治校园及周边环境的力量。特别是在县综治办的牵头和有关部门及单位的积极配合下，学校及周边安全隐患少了，学生在校外发生的安全责任事故少了，校园及周边的治安秩序得到了好转。这些，都为广大师生营造了一个良好的学习和生活环境。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前学校及周边环境整治仍存在着诸多薄弱环节，安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。从具体现象上看，校园周边环境仍需改善，违法违规经营现象时有发生，学校周边特别是学校门前无证摊点多，车流多、人流多，交通状况令人担忧。从部门监管上看，责任不够明确，整治不够彻底，机制不够健全，工作不够主动。从学校管理上看，有的学校内部安全管理制度不健全，存在校园特别是周边隐患情况摸不清、排查整治不到位、报告不及时等问题。从学生层面上看，学生自我安全保护意识和法制意识不强，意外伤害事故特别是溺水死亡现象突出，自杀现象有增加趋势。
思想决定行动，造成这些问题的原因归根到底是思想认识上的问题。在实际工作中，有的思想懈怠，推诿扯皮，认为学生的事情都是教育行政部门的事情；有的认为学校安全稳定工作开会最多、发文最多、要求最多，都是反反复复，厌倦情绪较为严重；有的认为自己领域、自己学校没有也不可能发生伤害事故，存在极强的侥幸心理导致思想上不重视，工作上不主动。这些现象，必须引起我们的高度重视，如果不担责、不履职，哪一方面出了问题，谁也担不起这份责任；如果不及时进行整治，哪一方面都有可能出现严重的问题。特别是对于教育这项事业、对于学校这个领域、对于学生这个群体来讲，强化校园及周边整治工作直接关系每一个家庭的和谐幸福，直接关系人民群众的切身利益，也可以说，是保障教育事业的健康发展、维护发展稳定大局的必然要求，是党和政府关心教育民生、让群众放心的有效途径，是适应新形势、解决新问题的客观需要。因此，各乡镇、各部门、各单位务必高度重视，进一步提高认识，统一思想，明确任务，把对学校及周边治安环境的整治作为职责领域的重要工作来抓，绝不能有任何的松懈和疏忽。要不断增强紧迫感、使命感和责任感，理顺和构建学校及周边环境整治的长效机制，做到环环相扣，点点相连，密而不繁，疏而不漏。
二、在重点环节方面，对校园及周边环境综合整治工作决不能马虎
各乡镇、各部门、各单位一定要尽职履责，以坚决的态度、有力的举措、负责的精神打一场校园及周边环境整治的攻坚战，着力抓好以下四个方面的工作。
一是重点整治校园周边治安秩序。校园是文化教育的主要阵地，校园周边治安秩序直接关系到下一代的健康成长，必须加大力度整治。各级各类学校要加强学生的安全教育和法制教育，特别是要对厌学、逃学学生的正面疏导，教育他们要遵规守纪；公安部门特别是交巡警平台和乡镇派出所，要加强对校园周边地区的治安巡逻防控，特别要对重点时段、重点路段和重点部位的加强治安巡逻，严密防范打架、斗殴、敲诈钱财等治安问题的发生；各派出所要将每所学校及周边的治安责任落实到每个民警，并对辖区内校园及周边环境进行集中整治。
二是重点整治校园周边交通秩序。要找准原因，强化措施，切实加强校园周边交通秩序的整治。学校要深入开展交通安全教育，并多种形式开展对学生家长的交通安全教育，部分学校和区域要严格执行错时放学制度，缓解交通压力。交巡警大队、交通综合执法大队以及各派出所，要加强校园周边路面的管控力度，对重点区域、重点时段要落实人头管控，该处罚的要处罚，该扣车的要扣车，特别要严禁非法营运车辆在校园周边接送学生。教育、公安、交通等部门一定要加强校车管理，在这个问题上一定不能出差错，要严格准入机制，加强日常管理，坚持联合执法常态化，确保学生（幼儿）乘车安全。要畅通举报渠道，交通执法部门要在学校周边公开举报电话，并引导家长及群众对非法接送学生行为进行及时举报。这里，特别要强调的是，县残联要加强残疾人三轮车的管理，严禁残疾人三轮车从事非法营运。
三是重点整治校园周边经营秩序。当前，全县大多数学校周边零食摊点、流动摊点普遍存在，向学生（幼儿）兜售伪劣、过期、失效、变质的垃圾食品，危害学生的身体健康。我们必须要有强硬的措施，加强校园周边零食摊点的整治。学校要加强学生的饮食卫生安全教育，教育学生从小养成良好的生活习惯；公安、市政、工商、食药监和各乡镇等要加强学校周边零食摊点的整治，要将整治辖区内学校周边零食摊点的责任和周边治安一起落实到人头，对校园周边100米半径的零食摊点予以坚决取缔，并采取“蹲点”方式，加强值守，防止死灰复燃。
四是重点加强校园内部安全秩序。校园内部是学生学习和生活的重要场所，更是人流聚集的地方，必须加强校园内部的安全管理，确保万无一失。要对学校各类建筑和水、电等基础设施、公共活动场所进行全面排查，切实消除各种安全隐患，不留死角死面。要对民办中小学、幼儿园的办学（园）资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构要一律限期整改，对不符合办学（园）条件的要依法予以取缔。寄宿制学校要加强对住校生的管理，对校外住宿的学生，要加强校外监护人员的具体职责。要加强值班和校园巡逻，严格人员、车辆出入管理，严防学生携带、藏匿管制刀具进入校园，严防社会闲散人员进校滋事。
三、在工作力度方面，对校园及周边环境综合整治工作决不能松劲
校园及周边环境整治是一项系统的长期的工作，需要各乡镇、各部门、各单位的团结协作、密切配合、坚持不懈，采取更加有力的工作措施，切实做好这项工作。
一是组织保障要更有力。要把校园及周边环境整治工作作为社会综合治理的头等大事来抓，纳入议事日程，实行目标管理，形成管理体系。县上已经专门成立了学校及周边环境整治工作领导小组，各乡镇也要成立相应组织机构，切实加强对整治工作的领导，真正做到有人抓、有人管、有人干、能落实，做到思想到位、领导到位、组织到位；要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实抓好辖区内中小学、幼儿园安全管理，特别要主动投入经费解决学校及周边的环境整治问题。有关部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持主要领导“经常过问”、分管领导“全面掌握”、相关人员“具体落实”。
二是责任追究要更严格。要将校园及周边环境综合治理纳入了社会管理综合治理工作考核范畴，加大奖惩力度，对成效突出的，及时表彰；对工作不力、效果不明显的，通报批评，限期改正；对因工作失职造成校园及周边发生重大问题的，严肃追究有关单位和人员的责任。各乡镇、各部门、各单位务必高度重视，建立相应的目标管理责任制，做到定领导、定任务、定标准、定时限，层层分解细化，明确目标责任。要切实抓好校园及周边环境的清查，做到综合整治与正常工作两不误，重点整治与常态管理双落实。
三是督查检查要更深入。检查组要采取日常巡查与重点时段突击检查相结合、明查与暗访相结合的方式，每个月对成员单位工作落实情况进行督导检查，确保此项工作落实到位；要加强媒体跟踪报道、群众参与监督，促进各相关单位严格依法办事，严格执法程序，推动全县校园周边环境综合整治工作的有序推进；要及时发现、高度重视在督查检查中反复出现的现象，重在解决整治过程存在的顽固问题，使校园周边环境得到长效净化，使校园周边环境得到彻底改善。
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