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全区党风廉政工作会议讲话稿
同志们：
刚才，我们一起收听收看了省政府第一次和市政府第二次廉政工作电视电话会议，郭树清代省长、杨鲁豫市长分别作了重要讲话，对做好今年政府系统的廉政工作提出了明确要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合全区实际，我再强调三点：
一、要进一步统一思想
过去的一年，全区上下以学习宣传贯彻党的十八大为主线，坚决贯彻中央和上级关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列部署，严格执行党风廉政建设责任制，狠抓各项措施落实，政府系统的党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，廉洁政府建设迈上了新台阶。
但是，我们应该清醒的看到，当前，政府系统的廉政建设和工作效率方面还存在着一些问题。从几方面的数据统计来看，2012年，全区共受理纪检监察信访举报118件次，处理违纪违法案件24起，其中大要案11起；区长信箱收到反映机关作风情况的群众来信20件；12345市民服务热线受理涉及我区的行政作风类交办件达到437件。有的领导干部对廉政建设重视不够，“一岗双责”履行不到位；少数干部缺乏艰苦奋斗、埋头苦干的精神状态和工作干劲；个别单位行政效能不高，不作为、慢作为，不透明、不规范，乱检查、乱罚款等行为时有发生；一些损害群众利益的突出问题和不正之风仍然存在，全区发展环境需要进一步优化；违纪违法案件仍时有发生等等。
党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调，“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”。在3月26日召开的国务院第一次廉政会议上，李克强总理强调，廉洁是公信力的基石，如果不能有效遏制和解决腐败问题，政府就会失去公信力，我们的一切工作和努力就有可能付诸东流，必须坚定不移反对腐败，着力建设廉洁政府。刚才，郭树清代省长也从摆正政府和政府工作人员的位置、深化改革和完善机制、深化政务公开、落实改进作风各项措施等四个方面讲了明确意见，要求各级政府进一步树立政府意识、权力观念和服务意识，非常深刻，很有新意。
抓廉政建设，认识是前提。廉政建设是加强政府自身建设，打造“为民、务实、清廉”政府的重要内容，是一项艰巨而复杂的系统工程，特别是十八大之后，新一届中央领导集体提出了转变作风的严肃要求，我们必须常抓不懈。围绕转变作风，区里也专门出台了转变作风的工作意见，全区上下行动迅速，但我们要清醒的看到，个别同志在思想认识上还跟不上形势发展，对当前形势感到不适应。请同志们一定要始终保持清醒的头脑，认真落实好廉政建设各项要求，不遗余力地把廉政建设抓紧、抓好、抓出成效。
二、要突出重点，全力推进政府廉政建设
加强政府廉政建设的核心是制约和监督权力，要真正建立起防得好、控得住，不能贪、不敢贪的反腐机制，实现用制度管权、管钱、管人。
一是要大力推进依法行政。依法行政就是要求行政机关在行使权力、管理公共事务时必须由法律授权并依据法律。第一，要加强对依法行政的领导。要始终把依法行政作为改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节，特别是要把领导干部学法、用法、守法作为重点，加大教育培训力度，着力提高全区各级领导干部的法制观念和依法办事能力。第二，要规范执法行为，实行行政执法责任制，建立完善行政执法监督机制，提高执法人员依法办事的自觉性和责任心，树立严格依法行政的良好形象。第三，要规范审批行为。要积极与上级部门搞好衔接，确保市里下放事项的有效运行。要依托区行政审批服务中心，加快推进科技防腐和电子政务服务平台建设，认真开展防止利益冲突试点工作，努力实现全方位资源共享、全流程协同办公、全过程电子监察。区行政审批服务中心目前已进驻部门20个，对外服务窗口29个，进入中心办理的审批服务事项75项，其中审批事项63项，下一步，要进一步加强内部管理，按照“三集中三到位”的要求，积极推行建设项目审批“一号通”和企业设立后置联合审批服务模式，以审批提速、服务提质、形象提升、满意度提高为突破口，逐步建立起覆盖面广、体系完整、公正规范、监督有力、便捷高效的政务服务环境，提高审批效能。
二是要进一步转变工作作风。要严格按照中央和省、市、区委关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定，严明政治纪律，严格按照各级提出的要求，全面落实，确保实效。第一，要坚决反对和制止铺张浪费。今年要把倡俭治奢、倡勤治懒作为转变政风的工作重点，大力推进行政经费使用管理改革，严格控制“三公”经费。区委、区政府先后制定出台了《关于改进作风的若干规定》和《关于开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》等文件，对公款接待、出国境考察、厉行节约、廉洁自律等事项做出了明确要求，各级各部门要加强领导，立说立行，把作风建设要求落实到每一项工作、每一个环节。要严格执行公务接待制度，坚决杜绝公款浪费；重大节日期间，要从简安排各种活动，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动；要全面推行公务卡结算制度改革，深化公务用车问题专项治理，各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国具体经费要详细公开。领导机关和领导干部要以身作则、率先垂范。第二，要严格规范程序。程序规范是防止问题发生的有效措施和办法。当前，我们个别单位的主要领导廉政意识不强，个人说了算的问题还不同程度存在。近期，区委办公室、区政府办公室转发了区纪委、监察局《关于进一步加强全区党政机关规范化建设的意见》，对各项工作提出了明确具体的要求，希望大家高度重视、认真学习，严格按照规范化建设的要求开展相关工作。要从严控制行政经费支出，把节约下来的资金用在改善民生上。要大力压缩“三公”经费，今年原则上区政府不再安排一般性的外出考察学习活动，确实因工作需要外出的，必须严格按照有关规定要求，在就餐、住宿等环节压缩各项开支。要继续狠刹公款吃喝玩乐风，区内公务往来一律不准宴请，严格执行中午禁酒令，切实按照要求和标准规范接待行为。
三是要从源头上治理腐败。要坚持“严”字当头，强化管理，切实解决一些部门中存在的管理松懈、纪律松驰、秩序混乱的现象，在强化管理、健全机制和制度建设上狠下功夫。第一，要健全各类规章制度，给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒。要进一步完善和巩固政府采购、工程招投标、财务管理、公车使用、村级财务委托管理等各项制度，特别是对政府投资建设的重点工程、重点整治项目和拆迁工作，区监察、审计等部门要提前介入、全程参与，确保政府资金高效使用。第二，要加快推进公共资源交易市场化改革。按照“统一平台、资源共享，分类交易、全程监督，整合流程、规范高效”的思路，整合交易流程，严格市场监管，提供高效服务，方便市场主体，加快形成全区统一、有序、规范的公共资源交易诚信体系和市场秩序，实现市区公共资源交易“一场通”。第三，要加强政务公开。强化政府信息公开，及时主动公开除涉密之外的各类信息，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，确保权力阳光、透明、规范运行。政府门户网站是政府信息公开的重要平台，要认真汲取外地好的经验和做法，进一步改革和完善，提高网站的综合服务功能，同时，要建立健全专项考核评价体系，请各办镇、各部门高度重视、认真落实。
四是要严惩腐败行为。对腐败案件，无论涉及到谁、无论情况多复杂、无论“背景”多深，都要态度坚决、一查到底。特别要严肃查处在安全生产过程中、在民生项目实施过程中、在基础设施建设过程中发现发生的涉腐案件。
三、领导干部要加强廉洁自律，发挥好示范带头作用
抓政府廉政建设，领导是关键。区政府各部门、各办镇主要负责人既是行政管理的第一责任人，也是廉政建设的第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子成员要切实落实“一岗双责”，既要管好自己，又要管好分管范围内的党风廉政建设工作，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的局面。要对照年初签订的《党风廉政建设目标管理责任书》，结合当前全区开展的“解放思想、转变作风”主题教育活动，认真履职尽责，带头执行好廉洁从政的各项规定。要强化目标管理，完善考核办法，落实奖惩措施，确保政府系统廉政建设各项目标任务落到实处。要坚决查处各种不廉洁行为和影响我区政务环境的人和事，切实转变作风，提高工作效能，树立良好的政府形象。
当前xx区的发展正处在一个关键时期，加强廉政建设是形势发展的迫切需要，我们既要集中精力干好槐荫的事，更要在干事创业中保护好我们的干部，希望各级各部门认真履行职责，抓好廉政建设的各项任务，努力在全区上下塑造一个风清气正、干事创业的良好氛围，推动全区经济社会更好更快发展。
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