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陈启涛书记在全市党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委决定召开的一次重要会议。会前，市委常委会议专门听取了团市委的工作汇报，对党建带团建工作提出了明确的要求。刚才，张晓静同志作了一个很好的报告，回顾总结了全市党建带团建工作开展情况，对共青团系统落实党建带团建要求，坚持团建服务党建，推进创先争优活动进一步作出部署，我完全同意。XX县区委、市教育局、经济开发区团工委、市供电公司团委分别作了交流发言，党团共建的做法值得大家学习借鉴。希望各级各部门按照市委的部署和这次会议的安排，积极推进党团共建、创先争优，激励和动员全市各级团组织和广大团员青年积极投身科学发展、富民强市的主战场，在推动蚌埠经济社会更好更快发展进程中发挥生力军和突击队作用。下面，我就做好党建带团建工作，再强调几点意见。
一、深化思想认识，高度重视做好新形势下党建带团建工作
共青团是党领导的先进青年的群众组织，把共青团作为党的助手和后备军，是我们党加强自身建设的重要政治设计。党建带团建是加强党的建设的重要内容，也是团的建设和工作必须始终坚持的根本原则。我们党历来高度重视青年工作，始终把团建工作作为重要任务纳入党建工作的总体布局，强调党建带团建、抓党建必须抓团建。市委在工作中，坚持把党建与团建同规划、同实施、同考核、同表彰，通过思想带、组织带、队伍带、作风带，进一步提高了各级团组织的凝聚力和战斗力，全市共青团工作取得了新的长足的发展。实践证明，只有坚持不懈地重视和加强党建带团建工作，才能更有效地把广大团员青年紧密地团结在党组织周围，才能不断巩固党执政的青年群众基础，为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人。
党的十七届五中全会和不久前闭幕的全国“两会”描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，市委九届十六次、十七次全会和我市的“两会”明确了我市“十二五”发展主要目标和战略重点。实现“十二五”发展的宏伟目标，需要包括各级共青团组织和广大团员青年在内的各级组织和广大干部群众团结奋斗、扎实苦干。面对新形势、新任务，加强党建带团建工作，意义更加重大。应当看到，近年来我市的党建带团建工作虽然成效明显，但与全面加强党的建设内在要求，与更加有效地发挥共青团组织作用的要求，与广大青年成长发展的新要求，还有一定的差距。党建带团建工作发展不平衡，一些地方基层党组织对团建工作重视不够，党组织带动作用不明显；团的工作内容、方式方法与经济社会发展和广大青年的新期待还不相适应；有的基层团组织比较薄弱，新经济、新社会组织的团建工作明显滞后，城市社区的团建工作有待加强。同时，随着改革开放的进一步深化，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，青年群体的流动分布、政治表达、利益诉求等都发生了深刻的变化，基层团建工作必须主动适应形势的发展变化，不断创新工作理念、工作方法、工作制度，不断增强党建带团建工作的活力。各级党组织务必要站在战略和全局的高度，分认识加强党建带团建工作的重大意义，牢固树立“赢得青年就是赢得未来”的思想，进一步增强政治责任感和使命感，切实肩负起党建带团建的政治责任，不断加强对共青团工作的领导，使党建带团建工作在新形势下发挥新作用、取得新作为。
二、突出带动重点，全面落实党建带团建的各项任务
加强党建带团建工作，根本在“建”，关键在“带”。各级党组织要深入研究新形势下基层党建和团建工作的特点与规律，找准结合点和着力点，深化党团共建内涵，创新党团共建方式，抓住薄弱环节，解决突出问题，着力在“实带”上下功夫、见成效。
第一，把握方向，带好思想建设。思想建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。青少年正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，加强这个时期的教育引导对于他们的成长进步至关重要。全市各级党组织要充分发挥党组织的理论优势，把思想建设作为党建带团建的根本，指导团组织坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员，牢牢占领青年思想舆论阵地，引导广大团员青年把握好政治方向，筑牢积极向上的精神支柱，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要牢牢抓住青少年思想政治教育这个根本任务和战略任务，适应青年思想特点，注重青年参与，以纪念中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、蚌埠开埠百年为契机，采取讲党课、举办报告会、专题讲座、革命传统教育、实地参观等方式，大力加强党史教育、理论教育和形势政策教育，引导广大团员青年更加坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路，从根本上确保共青团事业发展的正确方向。
第二，重在培养，带好队伍建设。团干部队伍是共青团工作的骨干力量，也是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要高度重视对团干部的培养，把团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。要坚持德才兼备、以德为先标准，把政治过硬、作风扎实、自律严格，善于做青年工作的优秀青年充实到团干部队伍中，特别要加大团干部公选力度，今年要继续在全市范围内公开选拔团委骨干，在年轻公务员群体中树立竞争意识。要根据新形势对团干部素质和能力提出的新要求，结合大力推进学习型团组织建设，有针对性地加强团干部能力素质培训，提高服务大局和做好青年工作的本领。要根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、下基层任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。要加强培养、跟踪考察发展潜力大的优秀团干部，做好优秀团干部的转岗工作，源源不断地为党组织输送新鲜血液，培养青年人才。
第三，强基固本，带好基层组织建设。基层团组织是党的重要组织基础。共青团能否真正履行党赋予的光荣职责，关键在于基层团的工作是否活跃，基层团组织的作用是否得到充分发挥。近年来，各级党团组织在巩固扩大基层团组织方面进行了富有成效的探索，创造了不少好经验。但也要看到，目前基层团组织覆盖不全，一些新领域“空白”面较大；农村大量青年外出务工经商，一些村有团组织但无成员无活动；相当多的基层团组织活动无场所、工作缺经费等。全市各级党组织要指导各级团组织按照“有利于联系团员青年、有利于提升内在活力、有利于整合工作资源”的原则，坚持眼睛向下、重心下移，积极探索和创新农村、城市社区等领域的团建模式，特别是要加强农村基层软弱涣散团组织的整顿和“两新”组织等新兴领域的团建工作，不断扩大团组织的覆盖面，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织”，力争使团的组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。要指导各级团组织根据新形势下团员青年流向及分布特点，不断探索加强流动团员教育管理的新途径、新方式，特别是要结合农村青年外出打工多、分布广、流动性大的特点，支持和帮助基层团组织按照流入地和流出地相结合，以流入地管理为主的原则，加强和改进对流动团员的管理。
第四，严格要求，带好作风建设。加强团员队伍的作风建设，是党建带团建工作的重要内容。要切实加强团员青年成长观和政绩观教育，教育和引导广大团员青年继承和发扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，养成查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。要教育和引导团员青年坚持“眼睛向下、重心下移”，鼓励团员青年走进青年、深入青年，了解青年诉求，倾听青年呼声，帮助青年解决实际困难，进一步强化与广大普通青年的血肉联系。要教育团员青年敢于坚持原则，弘扬正气，倡树新风，自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等不良风气影响，切实做到讲党性、重品行、作表率，树立团干部的良好形象。
第五，围绕中心，带好创先争优活动。开展创先争优活动为加强基层党建和团建工作提供了重要机遇。各级党组织要按照中央和省、市委的部署要求，坚持把团组织创先争优活动纳入党组织创先争优活动的整体部署，做到同谋划、同部署、同推进、同讲评、同表彰，使党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边团员青年争优秀。要指导团组织围绕本地本单位中心工作，结合团员青年岗位实际，在广大青年中开展争当青年岗位能手、争做青年创业致富带头人、创建“青年文明号”活动，引导广大团员青年把积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，以一流的态度、一流的技术、一流的作风，创造一流的业绩，为加快推进蚌埠崛起、实现“十二五”发展良好开局贡献力量。要把党组织和党员公开承诺、典型引路、授旗评星等做法，运用到团的创先争优活动中去。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时讲评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的讲评同时纳入，共同评议。要重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。
三、切实加强领导，努力开创党建带团建工作新局面
党建带团建既是加强党对共青团领导的具体方式，也是推进团的基层建设的有力举措。全市各级党团组织要认清经济社会深刻变革对团的建设提出的新要求，认清党的事业的发展对团的建设提出的新要求，认清广大青年的期望对团的建设提出的新要求，认清履行好团的根本职责对团的建设提出的新要求，进一步加强领导，健全机制，完善措施，狠抓落实，切实推动我市共青团工作持续健康发展。
一要落实工作责任。各级党组织要强化“抓党建必须抓团建、抓团建就是抓党建”的责任意识，把党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作的考核内容，把考核结果作为评定领导班子工作实绩的依据之一。建立健全党建带团建工作的领导责任制。坚持党组织书记和领导班子定期听取共青团工作汇报、研究共青团工作制度，党组织负责人要主动参加团组织的重要活动和重要会议。建立领导干部党建带团建工作联系点，建立党建带团建联席会议制度，定期协调解决党建带团建工作中遇到的突出矛盾和问题，推动工作落实，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
二要注重分类指导。各级党组织要坚持因地制宜，针对基层党团组织的实际情况，积极协调好党建带团建工作各个方面的任务，增强党建带团建工作的针对性、实效性。要加强具体指导，定期听取团组织工作汇报，对工作中出现的问题，要采取措施及时研究解决。要促进工作互动，在推动党团建设中，相互借鉴各自的好经验、好做法，做到在共建中共享，在共享中共建，积极促进团建工作整体水平提升。
三要创新共建载体。各级党组织要支持各级团组织整合利用党建资源，通过挂牌、合作共建等方式加强党（团）员活动室、青年中心、青少年活动中心、青少年教育基地等阵地建设。要尊重基层团组织和团干部的首创精神，给他们出题目、交任务、压担子，支持共青团依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，对基层创造的一些鲜活经验，要大胆鼓励，大胆推广。要加大对团的工作的物质支持和经费保障，帮助改善工作环境和条件。要充分发挥报纸、电视、网络等媒体作用，多形式、多渠道地宣传党建带团建工作的经验与做法，努力营造全社会都来关心支持共青团工作的良好氛围。
同志们，做好新形势下党建带团建工作，责任重大，使命光荣。希望全市各级党团组织和广大团员牢牢把握深入开展创先争优活动的良好机遇，开拓创新、真抓实干扎，努力推动我市党建带团建工作再上新台阶，为推动蚌埠更好更快发展注入强大动力，以优异成绩迎接建党90周年。
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