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县委书记在县“两会”党员大会上的讲话
县十五届人大六次会议xx县政协七届五次会议的召开，是全县各族人民政治生活中的一件大事，对于进一步团结带领全县各族人民，凝心聚力、奋勇争先，推动巍山科学发展、和谐发展、跨越发展，建设开放富裕文明幸福新巍山，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。经县委研究，决定今天召开出席会议的人大代表、政协委员以及列席人员中的中共党员会议，目的是进一步统一思想、明确任务，充分发挥党的政治优势和共产党员的先锋模范作用，团结联系与会其他人大代表、政协委员，同心同德、共谋发展，确保“两会”圆满成功。
下面，我讲几点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强加快发展的责任感和紧迫感
刚刚过去的2011年，是“十二五”开局之年，也是十二届县委履职的第一年。一年来，在州委、州人民政府的正确领导下，县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，按照“生态优先、农业稳县、工业强县、旅游xx县、文化立县、和谐xx县”的思路，突出重点、破解难题，改革创新、狠抓落实，实现了“十二五”良好开局，为全县经济社会跨越发展奠定了坚实基础。预计实现生产总值276850万元，同比增14.4%；完成财政总收入31267万元，同比增46.2%，其中地方一般预算收入18666万元，同比增39%；完成固定资产投资124800万元，同比增32.5%；实现招商引资到位资金84790万元，同比增94.6%；实现工业总产值192461万元，同比增33.4%；城镇居民人均可支配收入10780元，同比增10%；农民人均纯收入3398元，同比增34.2%。全县保持了经济快速发展、生态持续良好、民族团结进步、文化和谐繁荣、社会平安稳定、人民安居乐业的局面。
这些成绩的取得，是县委、县人民政府在省、州党委、政府的正确领导下，结合实际创造性地开展工作的结果；是包括广大人大代表、政协委员在内的全县各族干部群众真抓实干、团结拼搏的结果；是县人大、县政协围绕中心、服务大局，认真履职、扎实工作的结果。在此，我谨代表县委向在座的各位党员代表和政协委员，并通过你们向全体人大代表、政协委员表示衷心感谢和崇高敬意。
奋斗充满艰辛，成绩来之不易，必须倍加珍惜。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前还面临一些突出的困难和问题：一是部分干部思想解放不够，开拓创新意识和加快发展的紧迫感、责任感不强；二是全县经济总量小，产业单一，结构不合理，县、乡财政困难；三是基础设施薄弱，发展基础不够牢固；四是社会利益关系更趋多元化，热难点问题增多，维护社会和谐稳定的任务繁重；五是去年以来降雨量少，蓄水不足，旱情较为严重，给今年的农业生产、群众生活带来很大压力。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、抢抓机遇、真抓实干，努力建设开放富裕文明幸福新巍山
2012年，是我们党和国家发展史上具有特殊意义的一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我们全面贯彻落实省、州、县党代会精神，奋力推进巍山科学发展、和谐发展、跨越发展的重要一年。做好今年的各项工作，对于迎接党的十八大胜利召开，具有十分重大的意义。当前，国内外发展环境十分复杂，面临着不少困难和挑战，同时，我们正迎来国家实施新一轮西部大开发、XX省建设中国面向西南开放重要桥头堡和大理州建设滇西中心城市等重大机遇，我县正迈入加快发展的快车道，广大干部群众加快发展的信心高涨。只要我们坚定信心、奋勇争先，就没有战胜不了的困难和挑战，就一定能够实现新的大发展。我们要深刻领会中央对当前经济形势的分析判断，准确把握稳中求进的工作总基调，切实增强不进则退、慢进就是退的忧患意识，立赶超之志，鼓奋进之气，创跨越之业，不断把全县各项事业推向前进。
1月13日召开的县委十二届二次全体（扩大）会议确定了做好今年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、州、县党代会提出的宏伟目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，确保稳中求进、好中求快、变中求新，努力在全州科学发展、和谐发展、跨越发展中争先进位，为建设开放富裕文明幸福新巍山奠定更加坚实的基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要预期目标是。生产总值增14%以上，财政总收入增20%以上，地方一般预算收入增18%以上，全社会固定资产投资增25%以上，工业增加值增20%以上，农村居民人均纯收入增15%以上，城镇居民人均可支配收入增15%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，万元生产总值能耗下降3%以上。
要实现以上目标，我们将重点抓好项目、生态建设、“三农”、工业发展、城镇建设、旅游产业、文化建设、民生保障、和谐稳定、改革开放和党的建设等方面的工作。
三、率先垂范、认真履职，充分发挥党员的先锋模范作用
今年的“两会”，是在我们认真贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届二次、州委七届二次xx县委十二届二次全委会精神，总结回顾2011年辉煌成就、科学谋划2012年美好蓝图，迎接党的十八大胜利召开的关键时期召开的重要会议。大会能否成功召开，既是对全体人大代表、政协委员的政治素养和全局观念的考验，更是对党员代表和委员党性的考验。人大代表作为国家权力机关的组成人员，是全县各族人民的忠实代表，受人民所托，在全县经济、政治和社会生活中发挥着重要作用。政协委员是政协工作的主体，承担着联系群众、团结群众的重任。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民重托，寄托组织期望，使命光荣，责任重大。希望全体党员代表、政协委员严格要求自己，守纪律、做表率，认真履行职责，正确行使权力。
（一）认真审议好相关报告。听取、审议人大、政协及“一府两院”工作报告，是人大代表和政协委员行使权力、履行职责、参政议政的重要内容，也是“两会”的主要任务。希望全体党员代表和委员以饱满的政治热情、高度的政治责任感，不负重托、不辱使命，反映民意、集中民智，畅所欲言、建言献策，认真负责地审议好工作报告，充分发挥参政议政作用，为加快巍山发展作出积极贡献。在审议和协商讨论中，要牢牢把握县委十二届二次全委会提出的指导思想、目标任务和工作重点，一方面认真行使自己的民主权利，另一方面积极引导全体人大代表和政协委员行使好民主权利和参政议政职权，认真审议和协商好有关报告，使报告确定的各项措施更加符合科学发展观的要求，更加切合巍山的实际，更加体现各族人民的愿望，更好地推动开放富裕文明幸福新巍山建设。希望同志们按照“谋事布局一盘棋”的要求，增强全局意识，引导全体代表和委员把思想统一到县委的决策部署上来，把精力集中到建设开放富裕文明幸福新巍山上来，把智慧发挥到加快科学发展、和谐发展、跨越发展上来，突出重点，抓住关键，认真研究事关经济社会发展全局的重大问题，在人民群众普遍关心、关注的社会热难点问题等方面积极建言献策，认真探讨推动全县科学发展、和谐发展、跨越发展的新办法、新路子。
（二）认真做好选举工作。依法搞好选举，是本次人代会的一项重要任务，也是全体代表的共同政治责任。在座的各位同志都要积极发挥党员先锋模范作用，讲政治、讲党性、顾大局，坚决贯彻执行州委、县委的决定，自觉引导全体代表做好工作，准确把握组织意图，用实际行动与州委、县委保持高度一致，确保选举工作规范有序、顺利进行，实现坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，实现党委意图与人民意愿有机统一，圆满完成选举任务。
（三）严格遵守会议纪律。本次“两会”时间紧、议程多、任务重。党员代表、委员要按照“个人形象一面旗”的要求，模范遵守会议纪律，按时参加会议，不迟到、不早退，不参加任何与会议无关的活动，集中精力开好会。会议期间，各部门一律不开未经县委和“两会”安排的会议，不搞其他活动。审议工作报告时，“一府两院”的同志要悉心听取意见，认真回答询问，对代表、委员提出的各种问题，能解决的要及时解决，不能解决或尚无条件解决的，要说明情况、讲清原因。当前，各项工作都较繁忙，要科学安排时间，按照要求，准时出席会议的各项活动，不得随意请假。要认真做好大会的组织工作，加强宣传报道，提供优质服务，为开好大会创造良好条件。会议期间，党员代表和政协委员如有不同意见，可以向大会临时党支部反映。县委坚信，通过参加这次“两会”的党员以及党外代表和委员的共同努力，一定能够顺利完成会议确定的各项任务，一定能够将“两会”开成一个求真务实、团结和谐、加油鼓劲的大会。
四、转变作风、狠抓落实，确保大会确定的各项目标任务顺利实现
蓝图已经绘就，关键在于落实。会后，全县各级各部门要迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮，要将学习贯彻“两会”精神与学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届二次、州委七届二次、县委十二届二次全委会精神紧密结合起来，与学习贯彻即将召开的全国及全省、全州“两会”精神紧密结合起来，与干好本职工作紧密结合起来，通过学习，进一步吃透上情、掌握实情、了解下情，把思想统一到科学发展、和谐发展、跨越发展上来，统一到各级党委、政府的重大决策部署上来，统一到本次“两会”确定的目标任务上来。要按照“工作热情一团火”的要求，切实增强紧迫感、危机感、责任感和使命感，尤其要树立高远、开放、包容的高原情怀，发扬坚定、担当、务实的大山精神，坚忍不拔、朝气蓬勃，主动适应新形势、新任务的要求，解放思想、真抓实干，确保各项目标任务顺利实现。各位党员人大代表和政协委员，一定要在人品修养上着力，在作风务实上率先，在提升素质上用功，在工作方法上创新，在发展致富上带头，时时处处以模范带头作用影响和带动全县广大干部群众，共同致力于开放富裕文明幸福新巍山建设。
回首过去，成就辉煌，令人欣慰；展望未来，前景美好，催人奋进。站在新起点，实现新跨越，我们肩负着人民的希望和重托。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省、州党委、政府的正确领导下，凝心聚力、奋勇争先，同心同德、共谋发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
最后，祝“两会”圆满成功。
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