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效能提速行动千人动员大会讲话
在县“效能提速”行动千人动员大会上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，今天，我们在这里召开“效能提速”行动千人动员大会，这次大会是在全县上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面启动第二批党的群众路线教育实践活动之际召开的一个重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省市有关精神，按照县委十二届七次全会的部署，动员全县上下进一步统一思想，凝心聚力，迅速掀起一场整风肃纪、破除陋习、提质增效、强力持久的“效能风暴”，推动机关作风大转变、行政效能大提升，为全县经济社会跨越发展提供坚强保障。刚才，我们一起观看了县纪委、县监察局制作的暗访光盘，对这些发生在我们身边的事情，大家一定要高度重视，引以为戒。下面，就如何开展好此次“效能提速”行动，我讲三点意见：
一、深刻认识开展“效能提速”行动的重要意义
近几年来，县委、县政府始终把机关效能建设作为加快发展的保障线、合力攻坚的生命线、营造环境的风景线，先后部署开展了机关效能年、创业服务年、发展提升年、“树一流作风、创一流效能、建一流环境”集中整治等系列活动，取得了显著成效，机关作风进一步好转。
今天是我到XX县区工作的第59天，59天来，通过与县级领导干部交流、与乡镇部门干部座谈等，我认为XX县区的干部队伍主流是好的，绝大多数干部想干事、会干事，而且能干成事，近年来正是全县广大干部的辛勤工作和默默奉献，才开创了我县经济社会跨越发展、百强连年进位的喜人局面。同时，我们也清醒地认识到，一些影响机关效能的痼疾顽症还没有从根本上得到有效整治，一些影响发展环境的陈规陋习还没有得到彻底革除，一些单位和干部不作为、乱作为、慢作为的现象仍然存在，这在很大程度上影响了我县的对外形象，制约了全县经济社会的快速发展。开展“效能提速”行动，对于改进工作作风、转变政府职能、优化发展环境具有重要意义，尤其是面对区域竞相发展的新形势、竞争日益激烈的新挑战，显得尤为必要，也非常紧迫。
1.开展“效能提速”行动是贯彻上级要求的需要。刚刚结束的中纪委第三次全体会议提出，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，省纪委十三届四次全会也对2014年全省的党风廉政建设和反腐败工作进行了具体的部署，同时第二批党的群众路线教育实践活动即将全面启动，这些都对新时期的机关作风建设提出了新的更高要求。
2.开展“效能提速”行动是改进工作作风的需要。从去年开展的党风廉政建设社会评价反馈结果来看，在群众反映的五个方面的意见建议中，就有三条涉及机关作风效能，这在很大程度上影响了我县在省市的考核名次。归纳起来，我县机关作风效能突出问题集中表现在以下四个方面：一是态度不够端正。有的干部不求有功，但求无过，混日子、守摊子、当“老油子”，当“老好人”。二是工作不够踏实。有的干部高高在上，说得多做得少，遇到困难和矛盾能推则推，能躲就躲；有的干部疏于专业知识的学习，业务水平不高。三是干劲不够充足。有的干部做事保守，缺乏敢闯敢干的精神，缺乏自觉性和主动性，上级抓一下就动一下。四是落实不够有力。有的干部贯彻县委、县政府的决策行动迟缓、不讲实效，图形式、走过场，以会议落实会议、以文件落实文件，缺乏真抓实干的行动。凡此种种，尽管出现在少数人身上，但如果不加以整治，势必影响全县发展的大局。
3.开展“效能提速”行动是推动进位赶超的需要。环境是竞争力，也是生产力。良好的政务环境是决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的重要因素。投资者评估一个地方的发展环境，很重要的就是看这个地方的行政效能、服务质量和政务环境。我在多个场合都讲过，如今的XX县区已经到了发展的临界点，就如同攀登到了“雪线”，我们要在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动，要继续在“雪线”上攀登冲刺，就必须下大力气抓好行政效能建设，否则不仅登不到顶峰，还很有可能半路缺氧窒息。新加坡前总理李光耀曾说，新加坡国土面积小、人口少，要独立建国，要发展壮大，唯有通过制度建立一支良好的公共服务队伍，唯有提供一流的服务，才能吸引世界各地的人才、资金等。如今的XX县区虽位居百强县第67位，但排在我们前面的百强县个个都是经济社会发展的“武林高手”，想要超越它们，必须更加认真，更加专业敬业，努力创造一流服务、一流效能、一流环境，才能聚集更多的项目、资金、技术、人才等要素，才能不断提升区域竞争能力，更好地推动超常发展、实现百强进位。
各地、各部门务必把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，通过开展“效能提速”行动，革除陈规陋习、简化办事程序、转变工作作风、提升工作效能，努力营造更加高效的政务环境、更加便利的服务环境、更加规范的市场环境、更加和谐效能提速行动千人动员大会讲话第2页
的社会环境。
二、铁心硬手开展“效能提速”行动
县委十二届七次全会、县人大、政协“两会”对全年各项目标任务进行了明确，现在关键是抓任务分解，抓责任落实，抓工作成效。今年，我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎扎实实开展“效能提速”行动，促进机关作风进一步改进、服务水平进一步提升、办事效率进一步提高、发展环境进一步优化。
1.以思想大解放推动效能大提速。思想问题是一切问题的根源。机关效能要实现大提速，最根本的是要推动思想大解放。各地、各部门要结合即将启动的党的群众路线教育实践活动，按照反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的要求，认真反思和查找思想观念、行为方式上的突出问题，着力破除因循守旧、固步自封的保守思想，着力破除得过且过、不思进取的平庸观念，着力破除不求有功，但求无过的惯性思维，始终保持不甘落后、积极向上、勇为人先的精神状态。要把“解放思想、改革创新”作为今年工作的总要求，敢于打破传统的思维定势和运作模式，做到只要是有利于XX县区发展的事，只要是有利于百万昌南人民的事，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，做到以创新促发展，以创新促转型，以创新促改善，不断增强发展的内生动力。要坚持以实绩论英雄，凭德才定位子，建立健全绩效考核评价机制，进一步激发干部的积极性和主动性，做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，积极营造干事创业的良好氛围。
2.以作风大转变推动效能大提速。俗话说，民心如秤，称出孰贪孰廉；民意如镜，照出谁辱谁荣。全县广大党员干部要进一步改进作风，不断增强宗旨意识、服务意识、公仆意识。要坚决克服能力平庸、业务不精，工作不求过得硬、只求过得去的庸碌作风；坚决克服精神萎靡不振、消极懈怠，敷衍塞责、效能低下的懒惰习气；坚决克服纪律涣散、自由散漫，牢骚满腹、怨天尤人的不良现象。要按照实在实干实绩的要求，求真务实、真抓实干，少说多做、埋头苦干，立足现有岗位，提高工作水平和领导艺术，做到不谋官、只谋事，少琢磨人、多琢磨事，踏踏实实干好每一项工作，干出实实在在的业绩。要花大力气切实解决“股长现象”、“中梗阻”、“下搁浅”和“小鬼难缠”等问题，不断提高审批效率和服务水平。今天的千人动员大会，特意把县直及省市驻县单位内设科股室的科（股）长请来，希望大家按照县委、县政府的要求对照自己的日常行为，有则改之，无则加勉，做到“见善如不及，见不善如探汤”。借此机会，送两句话给大家，与同志们共勉。
吃一点，喝一点，拿一点，要一点，早晚毁在这一点；公一生，勤一生，严一生，廉一生，幸福度过此一生。
3.以服务大提效推动效能大提速。扎实推进以“服务提效”为重点的社会体制改革，持续深化行政审批制度改革，最大限度减少投资项目前置审批事项，按照“应进必进”的原则，加强面向社会的各类审批事项的集中办理，做到能现场解决问题的决不按部就班走所谓的“程序”，能并联作业的绝不串联作业，能立即办的就立即办，一时办不了的，限时办，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。在这里，我提一个刚性要求，各单位、各部门面向企业、群众及社会服务的事项必须100%进驻县行政服务中心，与企业注册登记、建设工程审批的相关事项必须100%进驻县行政服务中心。特别是对县委、县政府的决策部署XX县区领导的批示件，要千方百计抢时间，只争朝夕讲速度，确保贯彻落实从快、从早。县委、县政府督查室XX县区效能办要加大督办力度，今后，凡是对县委、县政府的决策部署XX县区领导的批示件拖着不办、急事慢办的，一律从严问责。
4.以环境大优化推动效能大提速。按照企业满意、基层满意、百姓满意的要求，打造一流的政务环境、服务环境和社会环境。要正确处理好政府与市场的关系，加快政府职能转变，真正从“越位点”退出，把“缺位点”补上，全面履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，营造更加廉洁高效的政务环境。要全面落实党风廉政建设责任制，不断加强风险岗位廉能管理，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，坚持以零容忍态度惩治腐败，努力建设廉洁政府。要认真做好党风廉政建设社会评价群众诉求办理、反馈工作，对上级交办转办的群众诉求不管不问、不主动办理、不及时回复、不按时报结，造成不良影响和后果的，进行严肃问责。
三、确保“效能提速”行动取得实效
开展“效能提速”行动涉及范围广、社会影响大。各地、各部门要以坚强有力的组织领导、更铁更硬的工作纪律，动真碰硬、主动担当，齐抓共管、狠抓落实，确保“效能提速”行动取得实实在在的成效。
一是组织领导要到位。一个单位、一个部门的作风效能抓得实不实，领导是关键。各地、各部门的主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，要领着大家干，做给大家看，班子成员要积极主动、认真负责地抓好分管工作和分管部门的效能建设，对存在的问题要多从自身查找原因、总结教训，有针对性地制定整改措施，特别是对那些有令不行、有禁不止的，要敢于批评，敢于制止，敢于亮剑。
二是宣传动员要到位。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体以及各种宣传阵地广泛宣传“效能提速”行动的做法与成效，争取广大人民群众、社会各界的积极支持和广泛参与。要采取明访与暗访相结合、事实曝光与后续处理相结合的方式，对作风不实、效能低下的典型事例及时曝光，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。
三是落实整改要到位。各地、各部门要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，采取问卷调查、专题座谈、政风行风评议等多种形式，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议。要找准影响制约工作效能的根源和弊端，找准群众反映强烈的突出问题，找准本部门效能建设的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，认真落实整改措施。
四是督促检查要到位。要充分运用民主评议、明察暗访、受理效能投诉等多种手段，对作风效能中存在突出问题的重点环节和重点部位实施全方位监督、全过程督查，以真督实查促进工作推进、效能提升，形成人人抓作风、各方促效能的良好环境。要敢于从严较真，动真碰硬，以重典和铁律让那些无所用心、不在状态的人“呆不稳”、“坐不住”，让作风效能中的不良现象无所遁形。
同志们，开展“效能提速”行动，事关干事创业的环境、事关党和政府的形象、事关赶超发展的大局。各地、各部门要敢于较真，敢于碰硬，敢于亮剑，切实把作风效能抓紧抓好，常抓不懈，为“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”提供坚强保障。
今天是农历小年，借此机会，提前给大家拜个早年，祝大家新春愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意。
谢谢大家。
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