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科协作风效能建设动员会讲话稿
为了认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和全市机关作风效能建设动员会的部署要求，在科协机关和基层单位中广泛开展“八个倡导、八个反对”主题教育活动，有效推进作风效能建设，为科协工作的健康发展提供有效保障，今天，我们在这里召开市科协20**年作风效能建设动员会，进一步统一大家的思想认识，明确作风效能建设的任务和措施，以更好的作风，更高的效能，有效落实市委、市政府下达给科协的各项目标任务，努力开创科协工作的新局面。下面，我想强调讲三个方面的问题。
一、正视评议结果，积极排查差距，切实增强搞好作风效能建设的自觉性。
去年，市科协按照市委、市政府的部署，以开展学习实践科学发展观活动为契机，积极开展各类主题教育活动，落实作风效能建设的各项有效措施，提高干部职工的政治思想素质，提升科协工作的整体水平，较好地完成了市委、市政府交给我们的各项任务，取得了良好的成绩。在全省科协工作综合考评中，再一次获得了“综合先进”的荣誉称号，在全市作风效能建设社会评议中，被列入了“进步较大的十个机关”之一。在作风效能建设社会评议中，我们应该清醒地看到：市科协在作风效能建设方面取得了许多成绩，但也存在许多问题，值得引起我们的重视。下面就对市作风效能建设领导小组面向全市组织的万人社会评议活动和市科协自身组织的面向全市科协系统的社会评议活动作一分析。
1、全市统一组织的作风效能建设社会评议情况分析
（1）综合满意率分析。
市科协综合满意率05年为98.40%，06年为98.47%，07年为98.53%，08年为98.44%，09年为97.54%。走势与全市第二类机关平均满意率走势总体相同，05年至07年呈逐年上升，08年和09年有所回落。市科协综合满意率连续五年高于全市第二类机关平均水平。其中，07年高出全市平均水平0.49个百分点，08年高出全市平均水平0.61个百分点，09年高出全市平均水平0.61个百分点。
（2）满意率分析。
市科协满意率05年为42.85%，06年为46.97%，07年为39.96%，08年为50.03%，09年为48.59%。05年开始一直处于波动状态，08年最高，09年又有小幅回落。但总体每年均低于全市第二类机关平均水平，其中07年低于全市平均水平4.7个百分点，08年低于全市平均水平3.27个百分点，09年低于全市平均水平4.32个百分点。
（3）综合测评得分分析。
市科协综合测评得分05年为92.32分，06年为91.09分，07年为89.26分，08年为90.59分，09年为92.46分。走势与全市第二类机关平均得分走势总体相同，05年至07年呈逐年下降趋势，2008年开始回升，09年达到最高值。市科协综合测评得分05年至07年均高于全市第二类机关平均水平，但08年、09年均低于全市第二类机关平均水平，其中，08年低于全市平均水平0.86个百分点，09年低于全市平均水平0.46个百分点，与全市平均水平的差距在缩小。
（4）评议主体相关对象对科协的评议得分情况分析。
评议中最值得关注是三类对象对科协的评分，一是市领导评议得分；二是监督点评议得分；三是群众评议得分。市领导评议得分05年最高，为96.67分。06年、07年、08年都较低，分别为90.67分、93.16分、88.24分。09年又有较大幅度回升，达到95.91分。监督点评议得分06年最高，达98.26，07年、08年较低，分别为92.94分、92.86分，09年有一定幅度增长，达到为93.75分。群众评议得分呈u字型趋势，05年较高，达90.87分，06年、07年下降，分别为89.01分、87.62分，08年、09年回升，08年为89.61分，09年为91.53分，并达到最高值。
（5）排名情况分析。
05年，市科协在全市53个第二类机关中排名第24位；06年在全市44个第二类机关中排名第20位；07年在全市42个第二类机关中排名第34位；08年在全市36个第二类机关中排名第26位，09年在全市35个第二类机关中排名第21位。（08年开始，市委办、市纪委等6家单位只参与社会评议，不参与排名）。就总体排名来看，05年、06年达到前50%单位的行列。07年到达低谷，进入后25%单位的行列。08年开始回升，09年又在08年的基础上进了5位。被市作风效能建设领导小组列为“进步较大的十个机关”之一。
2、市科协自身组织的作风效能建设社会评议情况分析
2010年2月份，市科协面向市有关部门、市科协顾问、市科协常委、委员、市（县）区科协、市级学会（协会）、市级企业科协、市科协机关全体干部职工、基层事业单位全体干部职工发放了371份作风效能建设评议表，同时，在网上开设作风效能建设评议网页，征求科协系统有关人员及社会有关方面人员对市科协整体及各部门、处室作风效能建设的评价。共回收书面评议表和网上评议表194份。从评议情况分析，有三大特点：
（1）对科协整体满意率的评价好于对各机关部门和基层单位满意率的评价。其中，对科协整体满意票为177票，满意率为95.2%。对普及部满意票为162票，满意率为91.2%。对学会部满意票为172票，满意率为91.5%。对国际部满意票为151票，满意率为87.3%。对办公室满意票为156票，满意率为90.2%。对咨询中心满意票为137票，满意率为85.6%。对进修学院满意票为121票，满意率为76.1%。对国际中心满意票为123票，满意率为77.9%。
（2）对科协机关部门满意率的评价好于对基层单位满意率的评价。机关各部门满意票总和为641票，满意率为90.2%。基层各单位满意票总和为381票，满意率为79.8%。这里，值得指出的是进修学院和国际中心最低，与其它部门和单位有一定差距，满意率分别只有76.1%和77.9%。
（3）对分项的满意率评价分析，“廉洁自律”列居第一位，“办事效率”列居最后一位。从分项的评价来看，“廉洁自律”的满意票为167票，满意率为94.3%。“工作作风”的满意票为167票，满意率为93.8%。“服务质量”的满意票为165票，满意率为92.7%。“办事效率”的满意票为160票，满意率为90.4%。
从收集的意见来看，主要集中在六个方面：
（1）希望进一步做好对科协基层的服务工作。
（2）希望加强对科技人才的培养。
（3）希望加大对学会能力建设和自身队伍建设的力度，对学会的体制改革要作深入的研究和探讨，以增强学会的活力。
（4）科普工作还不是很普及，还有许多地方只搞了些面上的动作。建议多搞些低碳社会知识和太湖水治理知识的普及教育。
（5）建议多搞些活动，以增进了解，加强合作交流，取长补短。
（6）建议及时将基层科协信息上报省科协。
上述意见和建议希望各部门和各单位引起高度重视，切实抓好整改落实工作。
二、明确目标要求，突出重点内容，积极开展“八个倡导、八个反对”主题教育活动。
今年科协作风效能建设总的指导思想是。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕全市工作的大局，结合科协工作的实际，广泛开展“八个倡导、八个反对”主题教育活动，切实解决作风效能方面存在的突出问题，提高科协干部职工整体思想素质，提升科协工作的整体水平，为创新型经济领军城市和科技创业家摇篮城市的建设作出我们应有的贡献。
下面，围绕“八个倡导、八个反对”，提一些具体要求：
1、倡导开拓创新，反对因循守旧。开拓创新是一个部门工作保持活力的源泉，也是作风效能建设的首要任务。科协工作要在创新思维方式、创新活动内容、创新活动形式上下功夫，只有这样，才能使科协工作保持健康发展的良好态势。今年，要继续开展科协创新活动评比。各部门从现在起就要谋划创新活动。在组织创新活动的过程中要善于提炼活动主题。没有活动主题，就体现不出工作层次。今后每个活动都要有一个鲜明的主题，以此来体现活动的思想性，体现活动的创新性。要善于改变活动形式。特别对于那些传统性活动项目，不能年复一年地用老方法，老形式来组织，要注意改变它的具体活动形式，使其更具有吸引力。这样，活动才能有生命力。特别要注意指导基层，针对不同人群的不同需求，开展各种创新活动，提升科协活动的整体水平。
2、倡导真抓实干，反对作风漂浮。实干兴邦，空谈误国，“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和经验证明了的道理。正如邓小平同志指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了位、做到了家。我们提倡真抓实干就是要求每一个干部职工以精益求精的精神扎实认真地做好每一项工作。一方面要求在工作中要追求精益求精，要提高工作质量，一丝不苟地做好每一项工作，减少工作上的差错和失误，力求做到零差错和零失误。另一方面要求在工作中要追求实际效果，设计活动时要注重效果，活动开展过程中要讲究效果，活动结束以后要评价效果。开展活动过程中特别要注意防止有始无终，虎头蛇尾的现象，确保活动取得实实在在的效果。
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3、倡导团结和谐，反对离心离德。团结和谐是每一个干部职工应有的美德。在干部职工中要积极倡导和谐理念，树立和谐出业绩、和谐出人才的观念，真正消除思想上、作风上、工作上的“不和谐”因素，打牢和谐创建的思想基础。每个党组成员在和谐创建中要起到核心领导作用，处处地方模范带头，自觉接受群众监督，处理事情公平、公正，善于调动下属的积极性，真正树立可亲、可信的良好形象。每个中层干部都要加强自身学习，提高领导艺术，转变工作方法，坚持平等待人，真诚守信，严以律已，宽以待人，带领干部职工做好各项工作。每个干部职工都要互相尊重，互相信任，和谐相处，不随便议论和猜测事情，正确对待自己、正确对待他人、正确对待社会，正确对待挫折、正确对待荣誉、正确对待任用，真正建立起一个新型的人际关系。
4、倡导雷厉风行，反对拖拉推诿。当前科协工作最缺的不是思路和方法，主要是如何有效落实和如何有效推进。从群众评议的情况来看，最不满意的是“工作效率”问题，这也是我们在工作中需要重点解决的问题。今后在工作中，一方面要坚持有令即行，有禁即止。科协党组讨论确定的各项任务，一定要确保政令畅通地得到执行，切实做到件件有着落、事事有回音，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉的不良现象。另一方面要坚持快速反应，有序高效。特别是市委、市政府确定的一些新的任务，都要在第一时间内作出部署，作出安排，并且认真抓好贯彻落实，紧紧跟上市委、市政府的工作步骤。每个干部职工在工作上都要有紧迫感，切实提高办事效率，确保紧张有序地推进各项工作。
5、倡导勤学善思，反对不思进取。学习是一种投资，也是人生历程的永恒主题。科协系统的每一个干部职工都要坚持理论联系实际的学风，把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯、一种修养、一种境界，努力使科协机关成为学习型机关，使广大干部成为学习型干部，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。作为科协的干部职工在认真学习政治理论、法律知识、经济知识、管理知识的同时，特别需要学好科技知识，决不能成为“科盲”，决不能被时代所抛弃。在学习过程中，要把勤学与善思结合起来，善于分析科协工作面临的新形势、新任务，善于把握群众对科协工作的新要求、新愿望，善于思考工作中出现的新情况、新问题，不断提高思考问题和解决问题的能力。要坚持理论联系实际，针对工作中的难点、热点问题，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，不断开创工作新局面。
6、倡导勤俭节约，反对铺张浪费。党政群机关是社会风气的引导者，也是资源节约的主导者，理应走在全社会的前列，通过节约型机关的示范表率作用，带动全社会做好资源节约工作。目前，市科协在勤俭节约方面还有较大差距，09年各项办公费用以及水费、电费、车辆费用居高不下，节约型机关的各项目标均没有完成。今年要借机关搬家的契机，有效推进节约型机关建设。要制订节约型机关考核办法，明确考核内容、考核标准、考核办法，加强会议管理、接待管理、用电管理、用水管理、公车使用管理、公车维修管理、办公用品使用管理，对各项经费支出和能源消耗实行动态化管理。每个机关处室都要确定节约目标，抓好目标分解，落实各项保证措施。每个干部职工都要从小事做起、从点滴做起，最大限度地节约各种资源，为节约型社会建设作出积极的贡献。同时，各部门、各单位在组织活动过程中，也要注重勤俭节约。设计活动时要注重量力而行、量财而行。组织活动时要注重降低成本、减少支出。
7、倡导遵章守纪，反对违法乱纪。要高度重视工作纪律问题，加强各项纪律教育，使机关干部职工增强纪律观念，不断提高遵章守纪的自觉性。要严格考勤制度。所有人员都要严格遵守机关作息制度，按时上下班，坚决杜绝迟到、早退和无故缺岗现象。上班时间，工作人员要积极履行职责，严禁打牌、下棋、抄股、上网聊天、玩电脑游戏等现象，保证正常的工作秩序。要严格请假制度，机关中层正职以上干部及基层事业单位主要负责人赴外地出差以及个人因私外出要向科协主要负责人请假，其他人员赴外地出差以及个人因私外出要向分管领导请假。要确保通讯畅通。机关干部和基层领导要保持通讯工具畅通，上班时间不得关闭手机，更换手机号码，要及时告知办公室。要严格会议纪律，不得无故缺度，不得迟到早退，不得中途频繁走动，以维持会议的良好秩序。
8、倡导清正廉洁，反对以权谋私。“廉洁从政，勤政为民”是干部队伍建设的一项根本性任务，也是科协工作健康发展的一项基本性保障。要开展经常性的廉政主题教育活动，引导干部职工按照“十个禁止”的要求规范自身的行为。要针对存在的问题制订和落实各项整改措施，有效地抓好各项整改工作，规范干部职工的行为，抓好干部职工的修养，树立起干部职工的良好形象。同时，党总支也要对机关干部职工廉洁从政的情况进行综合分析，明确今后工作的重点和方向，制订相应的规章制度，落实相应的奖惩措施，有目的的开展各项活动，并且注意活动的针对性、有效性，切实解决干部队伍建设中存在的各种问题，促进科协工作的健康发展。
三、加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保机关作风效能建设活动取得实效。
加强作风效能建设，是一项长期而艰巨的任务，需要扎扎实实地推进。各处室、各单位要切实加强学习，明确工作责任，以求真务实的精神，扎实做好作风效能建设的各项工作，努力把科协的作风效能建设提高到一个新的水平，为科协工作的健康发展提供有效地保障。
1、要在统一思想，强化认识上下功夫。机关各处室、基层各单位要充分认识开展此项活动的重要意义，切实把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，建立健全作风效能建设责任制，有效地抓好责任分解和责任落实，帮助干部职工进一步强化大局意识、责任意识，服务意识和效率意识，自觉投身到机关作风效能建设的实践中去，切实把作风效能建设的要求落实到每个干部职工，转化为每个干部职工的自觉行动，贯穿到科协各项工作的始终，确保高标准、高质量地完成这次活动提出的各项要求，为科协工作的健康发展奠定良好的思想基础。
2、要在有机结合，推动工作上下功夫。开展作风效能建设，要坚持求真务实，紧密联系各处室和各单位的工作实际，讲究实际效果。作风效能建设和自身工作任务不能成为两张皮，更不能把作风效能建设作为额外的负担。因此，各处室、各单位要将作风效能建设工作与年度工作目标结合起来，在认真疏理今年的各项目标任务的同时，明确作风效能建设的各项要求，并且抓好各项目标任务和作风效能建设要求的责任分解，落实各项保障措施，使作风效能建设的各项工作在求真中落实，在务实中发展，真正体现效率、效益、效果。
3、要在健全制度，强化管理上下功夫。制度建设是各项工作取得成效的关键，也是建立长效机制的重要内容。近年来，市科协已经形成了许多有效的工作制度，关键在于完善和坚持。譬如：ab岗工作制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制五项基本制度以及廉政建设“十个禁止”、勤政建设“十个杜绝”的规定等。各处室、各单位都要对照检查这些制度贯彻落实中还存在哪些问题。还有哪些措施没有落实到位。并且根据排查出的问题，制订相应的整改措施，强化各项制度的贯彻执行，多措并举、多管齐下，确保各项制度贯彻的有效性，不断提高科协系统作风效能建设的整体水平。
4、要在加强监督，强化考核上下功夫。加强监督考核是作风效能建设的有力保证，权力的正确行使，必须通过监督考核予以制约，必须通过监督考核予以规范。在监督方面要继续通过设立投诉电话、开展明查暗访、组织社会评议等形式，接受社会各方面的监督。对违反作风效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，严重影响作风效能建设和损害科协社会形象的人和事，要追究有关人员的责任，并且从严从重查处。在考核方面，要将作风效能建设的内容纳入文明处室考核、干部年度考核之中，并作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据，有效地促进科协系统的作风效能建设，真正培养一支适应新时期科协工作的高素质干部职工队伍。
同志科：
加强科协机关和基层单位的作风效能建设，既是一项紧迫的任务，也是一项长期的工作，需要常抓不懈。希望科协机关各处室、基层各单位都要高度重视作风效能建设，统一思想，统一行动，从自己做起，从小事做起，形成良好的工作作风，进一步探索作风效能建设的有效途径，创新作风效能建设的工作机制，提升作风效能建设的整体水平，为科协工作的健康发展提供有效保障，为建设和谐宜人新无锡作出我们应有的贡献。
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