食品药品安全监管发言材料.docx

食品药品安全监管发言材料
尊敬的x局长及各位领导：
首先，热烈欢迎各位领导莅临我县调研指导工作，同时衷心感谢各位领导长时间以来对x经济社会发展特别是食品药品安全工作的大力支持和关怀、关爱。现就我县食品药品安全工作的主要情况作个扼要汇报，敬请批评指正。
一、主要工作及成效
全县现有药品生产企业x个，药品批发企业x个，药品零售企业***个，医疗器械批发企业x个，医疗器械零售企业xx个，各类医疗机构***x余个，各类餐饮单位***个，各类保健食品化妆品经营单位（含副食品店、点和超市等）***x余个，整个监管对象显现面广、点多、线长的特点。最近几年来，我县食品药品监管工作在省局和市局的正确指导和大力支持下，始终把保障食品安全作为头等大事来抓，强化组织领导，优化监管体系，硬化监管措施，食品安全工作逐步步进平常化、规范化轨道，有力确保了全县人民饮食用药安全，有效增进了县域食品医药经济发展。我县主要从以下几个方面作出了努力：
（一）在责任落实上实行严格化。我们将落实责任作为抓好食品药品安全工作的第一步，做好了三个不含糊：一是加强领导不含糊。县委、县政府高度重视食品安全工作，把食品安全工作纳进全年综合目标考核和领导干部政绩考核内容，实行重大食品药品安全责任事故一票否决。大力推动食品药品监管城乡一体化建设，完善县食安委工作规则，质监、工商、食药、农业、畜牧等单位成立食品安全监管专门机构，理顺系统内各职能部分职责，xx个乡镇依照五有要求建成食品药品监管站，在各个行政村（居委会）聘请xx名村级食品安全信息员，全县初步构建起职责明确、齐抓共管、横向到边、纵向到底的食品安全工作格式。二是落实责任不含糊。每一年初，县政府与各乡镇及相干职能部分、乡镇和部分与企业、经营者签订了《食品药品安全工作目标责任书》，进一步落实政府部分的监管责任和食品生产经营者的质量安全主体责任。严格实行一把手负责制，县委、县政府主要领导亲身过问、常常研究食品药品安全工作。逐渐实施黑名单制度和约谈制度，对企业建立诚信档案，实行一户一档电子管理，落实生产经营单位主体责任。三是加大投进不含糊。我县对食品药品安全投进绝不含糊，县财政每一年对食品药品安全监管经费投进都在***万元以上，县财政依照每一年xx万元、乡（镇）财政依照每一年xx万元给每一个食品药品监管站配备工作经费，确保监管站有人管事、有钱办事；从村级转移支付中给予村级信息员每一年***元以上的报酬，构建基层食品安全监管网；依照人平x万元安排县食药局工作经费，加强食药系统队伍建设，往年县食药局在市县考核中荣获多项荣誉，稽查进库同比增长xx%，稳定了干部职工队伍，增进了各项工作的正常展开。
（二）在安全监管上实行源头化。捉住了监管源头，就事半功倍，我们把好了三关：一是严把宣传培训关。每一年，将食品安全宣传周、食品安全五进活动作为对各部分考核的重要根据进行硬性规定，每一个乡镇、每一个部分每一年都必须发放一定数目的宣传资料、接受一定数目群众的咨询，将食品药品安全宣传到千家万户。严格要求餐饮企业责任人、学校食堂管理职员必须接受一定时间的培训，并考核合格后，方能上岗，否则必须整改。二是严把餐饮许可关。在展开打击无证经营专项整治工作的同时，对到达或近于到达许可条件的餐饮服务单位，工作职员采取上门服务，积极引导，催促规范的方式，帮助他们办理餐饮服务许可证。往年全县办证数目大幅提升，到达xx个，是***年的六倍有余。三是严把示范创建关。对县城范围内的学校食堂和大、中型餐饮单位展开动态量化分级评定工作，积极创建餐饮服务食品安全示范单位和示范街，目前已对***户餐饮服务单位进行了量化分级评定，共评出x级单位xx户，x级单位xx户，xx户单位因不符合评定条件处于待评定，其中有x户被责令整改。
（三）在专项整治上实行常态化。最近几年来，我县围绕监管重点，用三个结合常常抓，抓常常，大力查处各类涉药涉械违法活动：一是全面和重点相结合，做到工作不留死角。我县在食品药品监管上，坚持监管工作横向到边、纵向到底，做到全面监管，不留死角。突出学校食堂全方位的监督，除每学期开学前夕对学校食堂进行全面检查外，还定期对学校食堂进行巡查，往年以来，县食药局共检查学校食堂xx家，扣押不符合食品安全标准食品xx件，排除食品安全隐患xx起，立案xx件，罚没xx万元，确保了学校师生饮食卫生安全。突出药品稽查稽查打假，共出动执法职员***x人次，检查医疗机构***所，药品经营企业***家，对存在从非法渠道购进药品、购销假劣药品等违法行为的x家药品零售药店和８家诊所给予正告、立案查处，共立案xx起，结案xx起，为全县人民安全用药提供了有力保障。突出重大活动餐饮安全保障，制定重大活动餐饮服务食品安全应急方案，对元旦、春节、两会、五一等重大节假日和活动，组织相干部分展开联合执法，确保了重大活动、节假日期间饮食用餐安全。二是热门和难点相结合，突出抓好市场规范。以打击四非为突破口，共出动执法职员***x人次，检查保健食品经营企业***家，取消性保健品专店x家，要求产品下架xx家，共立案xx起，结案xx起，全面净化了保化市场。以县城学校及学校周边、汽车站、火车站为重点整治对象展开早饭店食品安全专项整治行动，目前共检查***个餐饮经营单位，查处社会餐饮经营单位使用过期食品x家，立案x起，结案x起.罚没x万元。展开两非基本药品专项检查，共检查药品零售药店xx家、未凭处方销售处方药9家、药师不在岗x家，立案xx家，罚款人民币***万元，通过整治，进一步规范了药品市场，保证了药品质量和安全。三是部分监管和群众监督相结合，建立完善监管体制。制定出台《xx县食品安全事故应急预案》、《x县食品安全有奖举报实施办法》等规章制度，进一步完善市场预警与应急救助的制度衔接，工作效力、监管效力得到较大进步。
二、存在的主要题目
（一）执法气力有待加强。我县食品药品管理面广、点多、线长，监管任务十分沉重，我县食品药品稽查大队成立于***x年，当时定编xx人，气力严重不足，已不能适应执法需要，特别是重大活动期间的餐饮监管只能走马观花，监管很难到位。
（二）技术支持有待加强。药监局成立之初，没有设立县级药检机构，发展到现在，县级药检机构只有机构存在，没有进行检验检测资质认定，缺少专业的监督检验技术职员，原检验检测装备大多弃置不能正常使用，没法展开技术监督。
（三）诚信体系有待完善。食品行业的市场束缚机制和行业自律机制尚不健全，少数生产者、经营者法制观念淡薄，管理水平低下，相当部份生产经营主良知缺失，屡屡突破道德底线，不顾消费者的健康和生命安全，顶风作案，致使食品安全题目仍屡禁不止、屡打不尽。
三、对策与建议
（一）建议强化队伍建设等基础保障的支持力度。县级层面对食品药品监管经费保障投进有限，建议上级保证基层监管急需设备、科技设施和教育培训的投进，给基层逐渐配备工作需要的交通、通讯、视听、微机、摄录相、检验等装备，以进步依法监管快速反应能力。
（二）建议加强食品药品检验机构等基础设施建设的支持力度。建议省局、市局在政策导向和经费保障上更加重视食品药品检验机构建设，同一安排组建成立机构，并进行检验资历认可，配备必要的仪器装备，重点进步县级监管所需的常规检验检测能力，完善技术支持体系，以确保基层监管及时、有效。
（三）建议食药***的管辖权回由食药系统。国家已确定设立食药***，建议在食品药品监督管理局内设食药***大队，改组现有的稽查大队，赋予有专业基础的食品药品稽查职员以刑事执法权，该大队同时接受公安部分业务指导，以弥补分段监管的弊端，实现行政执法与刑事执法对接，对违法生产经营者产生更强震慑力。
第6页 共6页