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小学生作息时间调查报告书
八塘小学：陈仕莲
小学生的学习和生活不仅联系着千家万户，而且关系到国家的未来发展，关心他们的健康成长、为他们的学习和生活创造更加有利的条件，是构建和谐社会的题中应有之义。党的十六大以来，随着国家的全面发展和党进一步加强执政能力建设，坚持以人为本，推进经济、社会协调发展，构建和谐社会已经成为全党和全社会的共识。　
第一：现行作息时间的执行
近10年来，我县没有就中小学生作息时间作出明确的统一规定，通常由各学校按惯例或根据政府部门的作息时间作出相应安排。据了解，目前我县大部分中学生的作息时间为：早晨6：00-6：20起床(寄宿生)，7：30到校并开始早自习，上午8：00-11：50四节课，下午14：10到16：50上课，17点左右离校。在城市市区中学，下午普遍为四节课，有的还要加一节晚自习，晚上要到18点左右才能放学。小学生上午到校时间一般为7：40，8：00-11：30为上午四节课，下午2节课，16：00左右离校。
第二：小学现行作息时间存在弊端　
小学生普遍睡眠不足。由教育部和卫生部联合颁发的《中小学卫生工作暂行规定》指出：小学生每日睡眠时间应达到10个小时，中学生为9个小时。但实际情况如何呢？根据上面学校学生家长的问卷进行的统计显示，小学生和中学生夜里睡眠时间与每日应有睡眠时间分别相差41分钟和52分钟。理论上讲，按现行作息时间，这个差距可以通过午休来弥补，但实际情况则不然。通过走访座谈得知，现在的小学生大多数不习惯午休，即使中午有时间，也是做其它事情或无谓消耗。心理医院相关专家认为，“小学生要保证10小时，中学生要满足9小时”，是医学专家根据青少年的生理发育需要而提出并被普遍认可的一个标准。足够的睡眠能使小学生身心保持自然的平衡，如果刻意缩短睡眠时间，就破坏了这种平衡，不利于他们身体、心理的健康成长。在身体方面，睡眠不足，对大脑的发育、身体的器官的发育都会有影响。
小学生早餐质量较差。早餐受作息时间影响很大，总体上看，对“不能坚持每天吃早餐”的情况，学生和家长分别选择23%和25%，即有约1/4的中小学生不能坚持每天吃早餐。对于小学生不能正常地吃早餐，70%的家长和74%的学生认为是因为“时间紧来不及”，其次是“没有胃口”，家长和学生的选择比例分别为17%和16%，这两个原因均远高于“没有喜欢的方便食物”、“没人做”、“吃不吃无所谓”等选项。而从本质上讲，“没有胃口”在很大程度上也是因为压力大和休息不充分，导致生理和身体状况不佳才产生的。有专家指出，处在生长发育期的孩子，在睡眠中有两个生长激素分泌的高峰，一个是在夜里零时左右，一个在凌晨5时左右。　　
针对小学生早餐问题，我们特别咨询了儿童医院营养学专家。营养学认为，早餐对人们特别是对正处在身体发育时期的小学生十分重要，科学营养提倡“早吃好、午吃饱、晚吃少”，早餐所提供的能量及营养应达到膳食的25%--30%。中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所学生营养研究室主任研究员、中国学生营养促进会秘书长马冠生教授指出，早餐是早上起床后结束饥饿状态的第一次正式用餐，青少年的早餐不仅影响全天能量和营养素的摄入，而且对他们的认知能力和学习成绩也有影响，长期下去会影响营养状况和生长发育。学习效率受到影响。休息不充分，加上早餐质量差，必然造成小学生精力不足，精神状态不佳，即使是在校学习时间有了保障，也因为生理和心理没有处在最佳状态，而导致学习效率不高，事倍功半，达不到应有的学习效果。比如，安排早自习是目前我省中小学校的通行做法，目的主要是通过诵读学习语文和英语，但我们通过与学生和老师交流了解到，大部分学生认为早自习利用效率不高，相当一部分学生承认早自习时虽然在读书，但内容没有往心里去，还有些学生称早自习会经常分心，没有用来学习。
第三、各方对当前作息时间的反映
　　关于学生在校时长。学生对在校时长的反映见表6和图7、图8，从中看出，小学生认为在校时间短的(占34%)超过了认为在校时间长的(占26%)，小学生0.76，这表明年级越高，学习压力越大，在校时间越长，高中学生有减少在校时间的愿望，而小学生的在校时间有可以增加的空间。对同一问题，老师中有28%认为在校时间长，2%认为短，70%认为合适，反映出老师对现状主流上是认可的，但有较大比例的老师认为应该减少学生在校时间。关于学生上午到校(上学)时间。我们对学生和家长进行了调查。家长和学生的反映基本一致，家长认为早和正好的大体为四六开，认为晚的可忽略不计，学生认为早和正好的相对之比略低于家长，认为晚的占3%。总体看对现状主流上是认同的，但认为上学早的也占有较大比例。关于小学生下午放学时间。不少家长反映，城市小学多数下午为两节课，孩子放学比家长下班早，带来两方面的问题：一是有部分小学生(根据本次调查占32%)需要家长去接，其中一部分只能依靠父母的孩子就会因为父母还没下班，或者滞留学校，或者由父母作出其它安排，比如有的父母付费请“小餐桌”代为看管(每月约100-150元)，存在一定的不安全因素。二是下午的时间没有充分利用，可能造成作业留到晚上回家做，最终挤占睡眠时间，导致睡眠不足。
　　第四：对作息时间调查的初步结论
　　深入分析这种情况，我们感到：一方面，调查对象的情况千差万别，确有一部分适应并高度认同现行的作息时间。另一方面，由于现行作息时间由来已久，长期执行，给人一种“存在即合理”的印象，可能使一部分调查对象不知不觉中走进“习惯成自然”的思维定式。对此，我们认为应分清主流，把握趋势，为了小学生的健康成长，有必要对中小学校作息时间作出调整，以克服存在的弊端。问卷调查显示，家长和老师对此也普遍持赞同观点，对推迟小学上午作息时间的支持率分别为51%和59%，其中，老师赞同与反对之比为2.2，家长的比例为1.6。
　　第五：对调整中小学生作息时间的建议
我建议调整作息时间要充分考虑公平性。对小学生作息时间作出具体调整。主要包括：①早晨和上午按现行作息时间整体推迟30-40分钟，取消早自习；②取消学生冬季午休时间，将下午上课时间提前；③适当推迟小学生下午放学时间。在当前教育体制和升学制度尚未根本改变的情况下，应针对升学竞争的特点，　充分考虑学生、家长和学校关于升学的现实愿望，在调整中小学生作息时间时保证区域内学生升学的公平性，对作息时间进行统一部署、统一实施，尽可能实现全县统一，也可根据实际，规定高中学校全省统一，初中学校在市以上区域(含市)统一，小学校在县以上区域统一。

2014.12.15