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国有企业“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导意见
国有企业开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实区委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》要求，紧密结合国有企业实际，以“四创”（创新提高能力，创造促进发展，创优提升服务，创先构建和谐）为载体，围绕构建党的领导和公司治理有机统一的现代企业治理体系，进一步加强和改进党的建设，着力解决党建工作边缘化、党组织核心作用弱化、党员先锋模范作用不强等问题，进一步激发广大党员职工干事创业热情，凝聚深化改革创新、推进转型发展的强大合力。现提出如下指导意见。
一、从严从实解决问题在认真解决《实施方案》中列出的“五类基本问题”同时，同步解决以下突出问题。
（一）着力解决理想信念缺失问题。不领会中央精神，不学习企业政策，空喊概念、口号，对新情况、新政策只知其一不知其二；对企业改革发展中涉及到党的基本理论、基本路线、基本管理手段和经验等重大政治问题说三道四，我行我素；在企业改制，制度制定、执行等原则问题和大是大非面前旗帜不鲜明，丧失党性原则。
（二）着力解决宗旨意识不强问题。缺乏主人翁意识，搞权力寻租、以权谋私，亲属子女围着企业转，靠山吃山、损公肥私；以改革为名，打着建立现代企业制度的旗号，利用手中权力在资产资源交易中贱卖贵买、予取予求，侵吞国有资产；利用掌握的国有资源，搞团团伙伙、利益输送，推荐、使用亲属包工队、利益包工队、关系包工队。
（三）着力解决组织纪律涣散问题。不愿参加组织生活，不按规定转接党组织关系，不按时交纳党费；“离职”即“离党”，不认真履行党员义务，不接受党组织教育管理；生产经营中不守诚信，不信守廉洁承诺，不坚持企业经营民主集中制原则，搞独断专行，个人说了算，重大决策脱离实际。
（四）着力解决组织管理不严问题。只重视生产经营，把党建工作当包袱，不主动研究；企业党组织参与重大问题决策不到位，不能有效发挥政治核心作用；党建工作机构职能职责无限整合，主业职责弱化；对企业党务工作者重使用、轻培养，党务部门变成养老、安置干部职工的地方；企业改制、重组时，党组织的设置、调整跟不上，隶属关系不明确。
二、落细落实主要措施既不折不扣落实主题党日、三个专题讨论、讲党课、专题组织生活、民主评议党员、党员示范行动等工作要求，又将“党员立项攻关”“党员创新能手”活动和基层党建服务效能提升行动等贯穿学习教育全过程。
（一）开展“我是党员、向我看齐、对我监督，技能创新我争先”主题实践活动。激励广大党员牢记党员身份，在推进企业生产经营等各项工作中发挥更大作用。4月底5月初，结合学习教育动员部署，以党支部为单位，在全体党员中开展一次以“合格党员大家谈”为主题的党日活动，掀起对照标准，做合格党员的氛围。企业党委班子成员要以普通党员身份到所在党支部参加主题党日活动，带头交流思想，带头联系实际谈体会。紧紧围绕企业生产经营中心任务，组织广大党员职工立足岗位多做贡献，争当改革先锋、技能先锋，深化“党员立项攻关”“党员创新能手”活动。6月中旬前，结合开展建党95周年纪念活动，以各企业党委为单位，开展一次“创新展现价值——我身边的优秀共产党员”主题演讲比赛，广泛掀起比学赶超热潮。“七一”前夕，评选、表彰和宣传一批创“四好”领导班子先进集体、先进基层党组织、优秀基层党组织书记、优秀党务工作者和优秀共产党员。12月底前，结合开展民主评议党员，以党支部为单位，集中开展一次处置不合格党员工作，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（二）围绕“争做党的先锋战士，创造一流业绩促进企业发展”开展学习讨论。持续抓好党员思想理论教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育，充分利用“三会一课”、“干部职工大讲堂”、微信、广播电视、报刊和宣传栏等载体，进一步强化党性教育锤炼，教育引导广大党员干部增强党性意识和法纪观念，自觉办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。各党支部要制定学习计划，明确学习内容、学习形式和学习要求。要突出学习重点，深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领会坚持党对国有企业的领导、坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇、坚持把国有企业做优做大做强不动摇等重要思想。进一步发挥广大党员、党员团队在破解企业改革发展难题等重点工作中的示范带动作用，切实做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，使党员队伍的先锋模范作用在企业经济建设主战场上得到有效发挥。按照“三会一课”制度，党小组每月组织1次党员集中学习，不设党小组的，以党支部为单位组织集中学习。结合三个专题讨论，深刻剖析反思省内外国有企业严重违纪违法案件，使每名党员的思想真正受到洗礼和触动。
（三）聚焦新一轮国有企业改革实际讲授党课。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次党课。企业党员领导人员要围绕“如何在企业改革发展实践中保持党员先进性和先锋模范作用，为构建和谐企业作贡献”主题，在所在党支部讲党课，到联系分（子）公司、分管部门、车间（班组）、基层一线讲党课。要组织身边先进典型、业务骨干利用“干部职工大讲堂”、“网络讲堂”等载体，现身说法讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际，围绕“怎样做新时期国有企业合格党员”主题讲党课。
（四）开好专题组织生活会落实问题整改。12月底前，各党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会，企业党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。会前，党支部班子及成员要深入车间、班组、党员职工，采取个人查、上级点、党员提、互相帮、集体议等方式，进行党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的主要问题；会上，每名党员都要严肃认真开展批评和自我批评，党支部上级党组织派员参加点评；会后，要针对组织生活会查摆出的突出问题和薄弱环节提出整改措施，列出问题、整改、责任“三张清单”，在支部全体党员中进行公示。
（五）实施基层党建服务效能提升行动。围绕区委精准党建行动和全面建设“三江一路”党建示范核心区要求，进一步加强和改进基层党建工作。年底前，企业党委要构建与公司法人治理结构相融合的机制，把党委职能职责纳入《公司章程》，使其法律化、制度化；要根据党章和有关规定，合理界定企业党委会责权边界，制定党委工作制度，党委参与企业重大问题决策制度，董事会、监事会、经理层向企业党委通报情况制度等。制定出台《进一步加强国有企业基层党建工作运行保障的措施办法》，对企业党建工作机构、职能职责、人员职数实行“三定”，明确合理比例经费作为党建工作经费，实施党务干部能力提升工程，加大党务工作者关爱激励力度，构建“三定一有一训一激励”运行保障机制。研究制定《国有企业基层党组织规范化标准化建设的实施意见》，倾力打造政治引领强、推动发展强、改革创新强、凝聚保障强的“四强”党组织。持续深入推进“百企帮村”活动，充分发挥国有企业在基础设施建设、产业发展、科技人才、经营管理、资金投入等方面的优势，组织企业领导班子成员、中层管理人员或企业内各党支部、工会小组、团支部等与贫困户实行“一对一”帮扶，务实推进精准扶贫，项目化抓好帮扶工作。
三、压紧压实工作责任
（一）突出主体责任。企业党委（党组）要把“两学一做”学习教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容，全面负责本企业的学习教育，抓好领导班子自身学习，指导基层党组织落实学习要求，派员参加党支部各项活动。要因企制宜、一企一策，对不同类型企业、不同类型党支部、不同类型岗位党员，提出不同的目标任务和要求，不搞“一刀切”。
（二）加大典型选树。要及时总结宣传“两学一做”的好经验好做法，充分反映学习教育的进展和成效，加大企业先进典型、时代楷模、最美人物和身边人宣传力度，讲好国企故事，凝聚正能量，营造良好舆论氛围。
（三）注重工作实效。坚持两手抓、两不误、两促进，以“两学一做”学习教育为推动企业改革发展凝聚力量、注入动力，以企业做强做优做大的成果来检验“两学一做”学习教育的成效。
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