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交通安全生产工作会议讲话
交通安全生产工作会议讲话
（一）：
同志们：
今天，我们召开全县交通运输系统安全生产工作会议，目的是总结20xx年安全生产工作，对当前安全生产工作安排部署。刚才，组织大家观看了达州XX县区9.15重大道路交通事故警示片及《XX省道路运输条例》宣传动画片，黄华亮再次组织学习了新《安全生产法》，通报了近期安全检查情况，并进行了新《安全生产法》知识测试;待会儿范局长将作重要讲话，希望大家在会后及时传达贯彻，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、客观总结20xx年安全生产工作
20xx年，在县委县政府的正确领导下，在市交通运输局的监督指导下，在县级相关部门、乡镇的大力支持下，通过全系统干部职工的共同努力，取得了较好的成绩，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，除工程建设方面发生安全事故外，没有发生道路运输、水上交通、公路管养等安全责任事故，确保了交通运输安全形势持续稳定。今年主要做了以下工作：
（一）加强组织领导，强化责任落实。我们成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位及机关各股室负责人为成员的安全生产工作领导小组;制发了《20xx年交通运输安全生产工作意见》，签订了《安全生产目标责任书》，每月定期或不定期召开安全生产工作会，研究部署下阶段安全生产工作，确保了各项工作顺利开展。
（二）加强宣传培训，提高安全意识。全系统各单位通过多种渠道各种形式，加强交通安全法律法规、政策宣传和安全管理人员、从业人员安全学习教育培训，不断提高队伍素质，培育企业安全文化，增强了全民安全责任意识。
（三）加强隐患排查，强化隐患整治。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求，开展经常性隐患排查治理，对检查出来的各类隐患，坚持一对一落实专人负责，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，定期督查督办，能及时整改的及时整改，确不能及时整改的限期整改，落实监控措施，直至整改完毕，切实消除各类安全隐患。
（四）突出工作重点，强化源头管理。一是海事部门严把业主经营资质关、船舶检验和签证关、从业人员资格关，加强水上交通安全监管，确保了水上交通安全。二是运管部门严格三把关一监督，加强道路运输源头安全监管，确保了道路运输安全。三是养护部门、路政部门加强公路日常管养，加大超载超限治理力度，完善安保设施，确保了道路安全畅通。
（五）狠抓关键时段，强化重点监管。一是在全面抓好日常安全管理的同时，积极应对元旦、春节、春运、五一、节假日、汛期、高考、暑运期间等重点时段的运输安全工作;二是强化道路桥梁、客运站场、渡口码头、车辆、船舶、修理厂、车间安全检查;三是强化超长、高速公路、旅游、公交、出租、农村客运等重点线路管控;四是在客运码头对各类船只进行现场签证和监管，保证了道路、水路、城市公共客运等安全无事故。
（六）关注民意民生，提升服务水平。一是及时对经营期满的15辆公交车延期投放和25辆出租汽车进行了更新投放;二是完成顾县农村片区农村客运，投放农村车辆30辆;三是对经营期满的客运车辆及时进行更新投放，新增客运线路2条（顾县广安，岳池嘉陵），改造县际客运线路4条、农村客运线路16条，新增或更新农村客运车辆103辆;四是新发展普通货运企业2家，新发展大吨位货车149辆（其中重型、特种货车7辆）;五是加强岳池新建汽车站建设工作，目前已完成项目工程预算、审图等前期工作，正在进行财政评审及施工、监理单位招投标等工作。
（七）强化打非治违，规范运输秩序。以集中开展六打六治打非治违专项行动为契机，严厉打击非法违法客运行为，共查处各种非法违法客运车辆67辆（其中长安车30辆，轿车8辆，电动三轮20辆，两轮摩托9辆），查处出租车违章121起，客车违章51起，教练车4起，公交车6起，租赁车4起，货车90起，机动驾驶培训1起，打击外籍车辆不按规定载客等行为9起。
（八）扎实开展道路交通安全综合整治。一是成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，相关单位及股室负责人为成员的交通运输系统道路交通安全综合整治领导小组;二是制发了《岳池县交通运输系统道路交通安全综合整治攻坚年行动实施方案》、《关于分解20xx年道路交通安全综合整治目标任务的通知》，对道路交通安全综合整治工作进行了安排部署;三是按照县上要求，积极抽派运管、路政人员参加全县的整治工作;四是加强罗渡超载超限检测站管理，共检查货运车辆50062台次，处理超限车辆44635台次，劝返车辆403台次，卸载转运超限货物51台次;五是会同公安、工商、质监、运管等部门联合开展机动车非法改装、拼装源头整治工作;六是深入货运企业开展禁止超限超载专项整治，与取得道路运输许可的货运企业签订安全生产责任书和不得超载超限承诺书8份，与货运经营者（个体）签订安全生产责任书和不得超载超限承诺书300余份。
（九）强化信访维稳，确保行业稳定。妥善解决了原广颖集团遗留问题，有序推进了顾县、苟角、坪滩三大片区到期车辆的报废更新，实现了运力的平稳过渡;妥善解决了15辆公交车的改造延期，妥善解决了lng车辆的各种补贴，维护了行业的稳定。
（十）强化督查督办，确保工作实效。局领导带领安全管理人员经常深入交通运输安全生产一线进行督促检查，同时加强对运管、海事部门安全工作的督查，发现问题，及时处理;运管、海事部门加强对客运企业、重点有船乡镇等安全生产主体单位的安全监督检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局;对安全工作走过场、安全管理混乱、安全隐患整改不力的单位和责任人，严格按照相关规定严肃处理，确保安全工作落到实处、取得
实效。
二、正确认识当前交通运输安全形势
虽然今年安全生产工作取得了一定的成绩，但安全生产形势仍然不容乐观，安全事故时有发生。因此，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前交通运输系统安全生产领域存在的一些问题和不足：
（一）安全生产意识依然不强。部分单位对安全生产不够重视，没有牢固树立安全第一、预防为主的思想，片面追求经济利益，忽视了对安全生产所负的责任;部分干部、职工思想认识还不到位，工作责任心不强，存在侥幸心理，安全监管措施落实还有差距;部分从业人员的安全意识淡薄，自我保护能力差，一些从业人员素质不高、工作责任心不强、技术水平较低、安全意识较弱，忽视安全生产、违章操作的行为屡禁不止。
（二）安全责任落实不够到位。一些单位虽建立健全了各项制度，但不抓落实，很多只停留在纸上、文件上，使安全生产责任制流于形式;隐患排查不够细致彻底，存在重宏观轻微观、重表面轻细节等现象，导致一些深层次的隐患未查找出来，事故隐患比较突出。企业主体责任和行业监管责任模糊，认识不清楚，不知道该管什么，不知道该怎么样管，安全监管能力和手段乏力。
（三）安全生产工作投入不够。一些企业片面追求经济利益最大化，忽视必要的安全装备和设施投入，技术装备陈旧、生产工艺落后;交通运输安全隐患较多，道路交通安全设施不够完善，特别是许多公路烂路、病危桥需要整治，虽然通过安全专项整治消除了一些安全隐患，但仍有不少隐患尚未得到根本治理。
（四）安全生产监管有待强化。一些运输企业还不同程度地存在安全制度不健全，安全管理人员配备不足，日常监管不力等问题，优质文明行车不到位;部分运输企业安全教育不够到位，针对性不强，从业人员特别是驾驶人员的安全意思仍比较淡薄，超载、超速行为时有发生;行业管理部门对所属重点企业的安全生产监管力度还不够到位。
因此，大家务必保持清醒的认识，切实增强做好安全工作的责任感和使命感，进一步增强全局意识和责任意识，周密安排，超强防范，以更加务实的作风、更加科学的方法、更加有力的措施，扎实做好当前安全生产工作，努力把各项工作抓得细而又细、实而又实、紧而又紧努力实现岳池交通运输行业20xx年安全工作开局良好。
三、全力抓好当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。各单位要警钟长鸣、常抓不懈，认真吸取各类安全生产事故的教训，面对冬季事故易发、高发的严竣形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究落实更加得力的工作措施，深入开展细致的安全生产检查、隐患治理活动，落实严格具体的安全生产岗位负责制、安全责任追究制，努力推动交通运输安全生产形势进一步好转。
（一）思想认识上要进一步重视。人命关天，不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，必须增强做好安全工作的敏感性，要按照提出的人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线的要求，各单位领导班子成员要牢固树立安全生产，责任重于泰山和常抓不懈的思想，进一步提高对安全生产重要性的认识，自觉坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条红线。要加大宣传力度，加强安全教育培训，营造人人重视安全生产的良好氛围;要抓操作、抓责任、抓短板、抓惩处，从机制上抓好安全生产事故的防范;要进一步健全安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制，形成党、政领导成员同责、一岗双责、齐抓共管的工作局面。
（二）安全检查上碰真逗硬。各单位要继续按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，深入开展安全生产自检自查工作，特别是有针对性的开展冬季、元旦、春运等特殊时段的安全生产隐患拉网式大排查工作，对排查出来的隐患及时整治，防止安全生产责任事故的发生。一是安全检查必须做到全覆盖。安全检查要盖边沉底，不留死角、不空盲区，不搞形式、不走过场。尤其要突出道路运输、水上交通、公路管养、建筑施工等重点行业领域的专项检查，做到一个不漏，彻底查，查彻底。二是安全隐患必须做到零容忍。对排查出的各类隐患，要建立详细的台账，凡能马上整改的，要立即整改;对一时整改不了的，要限期整改，并采取严格的防控措施，明确整改期限和责任人，制订应急预案，防止事故发生。三是违法行为必须做到严执法。对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法关停取缔，对有重大安全隐患的企业，该停产的必须坚决停产。四是隐患整治必须做到重实效。局运输安全管理股和各行业管理部门要对检查整改情况进行督查督办，确保整改收到实效。对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。
（三）防范措施要落实到操作层面。一是责任到人到岗。各单位要进一步强化工作责任，坚持党政同责、辖区负责、一岗双责、齐抓共管，落实好领导责任、部门责任特别是监管部门责任、企业主体责任、操作岗位责任，责任落实没空挡。二是督促责任落实到位。首先严格落实党政领导责任。各单位党政一把手要以对党和人民高度负责的态度，切实负起安全生产的领导责任，把安全工作作为头等大事，主动作为，主动担当，做到亲自指挥，经常过问，严格检查，经常督促，把安全工作抓紧抓细、抓实抓好;各分管领导要按照一岗双责要求，对分管工作的安全具体负责，把各项措施抓实，一级抓一级、一级对一级负责。二要严格落实行业监管责任。按照安全生产属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责、谁签字谁负责的原则，加强安全监管工作，要打破常规思维、破除司空见惯、见惯不惊的麻木思维，从细处查，从实处查，加大明察暗访检查力度，在安全生产事故追责上，责任要从重从严，对发生安全生产事故的责任单位和责任人不仅要打到痛处，还要让失职者付出惨痛代价。三要严格落实企业主体责任。各运输企业要切实落实安全生产主体责任，进一步健全完善并严格执行各项规章制度，加强安全生产管理，加大安全投入，夯实安全基础，对每个环节都不能放松，把握安全关键环节，层层分解落实安全目标责任，努力实现安全生产横向到边、纵向到底的全员安全管理体系。四要严格落实操作岗位责任。各单位要以近期全国由于现场安全管理出问题引发的多起责任事故为戒，采取切实有效措施，加大现场安全管理力度，落实岗位安全责任;要加强生产一线操作岗位人员的安全教育培训，提高其操作技能和安全意识，增强其搞好安全生工作的自觉性和责任感;要下决心严肃惩处生产现场三违人员和知而不管、见而不止的生产现场管理人员，确保生产现场人员严格按规范操作。
（四）夯实安全生产工作基础。一要健全完善隐患排查治理机制。各单位要严格对照安全生产标准和检查时提出的问题，认真整改存在的隐患，严格按标准化规范管理企业安全生产;要按照《XX省安全生产隐患排查治理监督管理办法》的规定，切实加强隐患排查治理体系建设工作，必须建立定期的排查治理制度，建立隐患排查治理的数据库，每次排查治理情况都要建立档案，落实责任，全程跟踪。二要要健全单位内部的安全管理制度。各单位的所有生产、管理岗位都要建立健全安全生产管理责任制度，严格安全生产操作规程，决不放过任何一个可能造成事故的环节和因素，确实做到从每个人做起、从每件事做起、从每个环节做起，事无巨细、岗无轻重，以安为要。三要健全安全生产应急处置机制。各单位都要制订和完善安全生产应急预案，并定期组织应急演练，确保一旦有事，能够快速反应，提高我们的应急处置的能力和水平，最大限度地减少事故造成的损失，尤其是要千方百计避免人员的伤亡。
（五）及早研究20xx年安全工作。20xx年圆满划了句号，2015年的安全工作要早思考，早谋划，早部署，各个单位2015年安全工作要点及安全生产监督检查工作计划请于1月下旬上报局运安股，同时请局运输安全管理股草拟局2015年安全工作要点和安全生产监督检查工作计划送审后印发。
同志们，安全生产工作任重而道远。岁末年初是交通运输行业最繁忙的时段，安全生产工作面临巨大的压力，希望大家切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感，以对人民生命安全高度负责的精神，以努力建设一个负责任的行业、负责任的部门、负责任的企业为目标，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，认真履行职责，采取有力措施，全力做好事故防范工作，坚决把各种事故苗头消灭在萌芽状态，努力实行交通运输安全形势持续稳定好转。
谢谢大家。
交通安全生产工作会议讲话
（二）：各位领导、
同志们：
今年以来，我局在xx市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的支持和指导下，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实国务院、省、市有关安全生产工作的指示精神，按照安全第
一、预防为主的方针，切实抓好我市交通行业安全生产工作。通过加强安全生产工作的组织领导，采取强有力的措施，落实安全生产工作层级负责制，深化安全生产专项整治工作，不断规范我市交通安全生产管理，有效地控制了重特大恶性事故发生。今年我市交通安全生产形势稳定良好，并得到进一步巩固，圆满完成了各项目标任务，尤其在水路运输安全管理工作方面取得了显著成绩。现我就20xx年交通行业安全生产工作作如下汇报：
一、加强领导，建立健全安全管理机构
我局历来非常重视安全生产工作，并始终把它放在各项工作的首位。为了加强该项工作的领导，成立了局安全生产工作领导小组，由局长xx任组长，副局长xx、党委副书记xx任副组长，成员分别由局有关股室和下属有关单位负责人组成。下属各有关单位也相应成立了工作领导机构，并根据所属辖区的具体情况制订措施。今年以来，针对交通行业安全管理特点和结合我局实际，成立了以一把手挂帅的春运、安全生产月、反三违月等活动领导小组。
二、切实落实安全生产责任制，抓好安全防范工作
为加强安全生产管理，明确安全职责，落实层级责任制，把安全生产责任层级落实，逐级分解到下属各单位。各单位再把责任具体落实到车（船）主或经营者，做到一级抓一级，级级抓落实，使安全工作做到思想到位、责任到位、人员到位，形成了上下联动、齐抓共管、各司其职、各负其责的管理体系。首先，年初局与交管总站、水路站、公路站、基层交管站、汽车站、汽车运输公司、检测站等下属单位签订《安全生产目标管理责任书》28份，落实了各单位第一把手对安全生产负总责，分管领导负直接责任。其次，道路运输方面，汽车运输公司、汽车站与各自所属客车的承包者及驾驶员相应签订《安全责任保证书》，其中汽车运输公司签订130份，汽车站签订160份。第三，水路运输方面，我局积极协助市政府与沿江八个镇政府街道办事处签订《安全生产责任书》，镇街道办事处与村委会、村委会与船主也签订了《安全生产责任书》共128份，使安全工作责任层级落实。
三、加强宣传教育，提高安全意识
1、定期召开安全会议，对安全管理人员进行培训。
为了提高全体干部职工的安全意识，克服麻痹大意思想，提高安全管理人员的工作水平和能力，我局定期召开安全会议，传达贯彻上级有关的安全法律法规和指示精神，以特大安全事故为借鉴，吸取教训，做到警钟长鸣;并对他们进行定期培训，采取了请进来、走出去的方法，到其他先进单位或上级单位进行学习培训，促使各级安全管理人员的忧患危机、安全意识明显增强。同时，也督促各运输企业每月至少召开一次车辆、船舶员工安全会议，进行学习和培训。
2、结合春运、安全生产月、反三违月等活动的工作要求，大力宣传安全法律法规。
我们以《安全生产法》、《安全生产条例》、《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》的施行为契机，通过挂标语、横幅、宣传栏、印发资料和媒体报道等方式大力开展安全生产宣传教育工作，掀起一个学习、贯彻有关交通安全生产法律法规的热潮，使全社会形成一个人人讲安全、事事讲安全的氛围。同时，使单位干部职工、车船主和广大群众对安全生产重要性的认识进一步提高，也大大地提高了经营者的安全意识和预防事故的能力，使他们从要我安全转变到我要安全和我会安全上来，从而有效地提高交通行业安全文化素质。
三、进行安全检查，消除隐患
安全检查是检验安全生产工作的一种必不可少的手段，也是最为有效的管理方法。事实证明，只有进行检查，才能发现问题，消除隐患，所以我们非常重视安全生产检查。并且我们根据实际情况和上级的部署，成立了道路运输、水路运输、公路桥梁等三个安全检查组，采取例行检查和突击检查相结合方式进行安全生产检查。
据统计，全年交通系统共派出400多人次，对运输企业、船舶、渡口、公路桥梁等进行检查，发现隐患立即整改。通过以上的排查和整治，大部分单位、经营者的安全生产意识有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。
1、道路运输方面。
着重加强运输企业安全工作的监督和指导，继续按照三把关、一监督的原则，加大力度维持道路运输市场秩序。一是加强对运输车辆安全检查，保证车辆技术状况良好，并对客运车辆实行车进站、客归点、站管车和回场必检、合格放行制度。二是加强司乘人员的政治思想教育和安全意识教育。三是对所有参加营运的客运车辆实行夜晚收班后实行集中停放、牌证统一管理，并指定专人负责检查监督落实情况。四是加强监督危险化学品运输企业做好安全工作，按照市场准入制度，严把市场准入关，促进企业机构健全、制度完备、管理规范。
2、水路运输方面
水路安全生产工作是交通行业的重中之重，所以我们对此项工作高度重视。在对全市20个渡口、67艘渡船安全隐患排查基础上，落实整治措施。一是进一步落实好安全生产责任制，积极协助镇政府维持渡口的正常渡运秩序，防止超载;二是加大检查、执法、打击力度，对非法载客行为，做到发现一艘取缔一艘，决不心慈手软;三是在重大节假日期间，加强渡口渡船的安全管理，实施现场监控，维持交通秩序，防止超载现象发生。各片责任人员分片负责，加强对渡口渡船的巡查监控，共派出50多人次到各渡口巡查监控，以策安全。对客流量大且集中的码头采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜绝超载现象。
3、公路桥梁方面
在路政动态管理上继续加大力度，重点加强了路政巡查和整治工作。一方面对我市的多条县道的事故多发路段（点）进行勘查，制定整治方案，对隐患进行彻底整治，如设置或完善示警桩和标志牌等。另一方面在公路建设和养护管理工作中，积极改善公路行车环境，做好公路日常性养护管理，对公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情及时进行修复，并积极筹措建设资金，对山区行车险要路段增设防撞护栏和防撞墩等安全设施，大大地提高了我市地方公路的质量，确保了行车安全，取得了较好效果。
四、开展交通行业安全生产专项整治工作
根据省、市和市有关开展交通安全专项整治工作的精神，我局迅速行动，成立了整治工作领导小组，制定了的安全生产专项整治方案。我们采取了交通行业自查和专责小组督查的方式，对公路桥梁、道路运输和水路运输等方面开展专项整治大检查。同时，结合20xx年专项整治的重点，加强乡镇渡口渡船整治。一方面，加大对乡镇渡口渡船的整治力度，加强水上安全硬件建设，我局共投入资金69.3万元，对xx渡口，xx渡口、xx渡口、xx渡口、xx轮渡码头、xx渡口进行改造，使我市的港口、码头渡运条件得到了改善。另一方面，对渡口渡船的安全生产责任制落实情况、三无船舶整治情况进行全面检查，重点制止客货船超载，加强安全意识教育，严格水运企业和客货船经营资质的审查。
通过以上的专项整治工作，有关单位、经营者的安全生产意识有了极大的提高，安全第
一、预防为主的方针得到进一步落实，交通安全设施有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。
五、进一步加快我市港航事业发展
1、迅速组建港航管理职能部门。
《港口法》颁布实施后，根据市交通局《关于落实市港航管理职能分工的通知》交字[2005]394号的精神，在xx市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了xx市港航管理所。具体负责xx市水域的水上运输、港口码头、渡口和渡船进行规范的行业管理，受理水路运输业务、港口码头业务及日常监督工作和规费征收工作。
2、落实我市水运企业的转制工作。
我局根据上级的有关要求，在xx市委、市政府的大力支持下，在去年10月份顺利将xx、xx、xx、xx、xx五个水运公司进行转制，移交当地镇政府街道办领导和管理，把市水运总公司独立出来，实现了政企分离。我局今后只对水路运输企业实行行业管理。
3、与海事部门加强沟通协作机制，形成合力，实现水上交通安全的统一监管。
去年，xx镇沙尾桥断裂下陷不能通行，影响到xx镇长沙村、平沙村，xx镇水口村的群众出行。期间出现有村民自购捞蚬艇渡运群众的现象，存在极大的安全隐患。我局在取缔该处三无船舶时，注重实施行政手段的方式和方法，共投入两万多元购买一艘牌证齐全的客船交付xx镇政府管理和使用。同时与肇庆海事局、高要海事处加强联系，通过特事特办，专门办理渡工的有关培训和领取证件;又通过争取市领导的支持，设立xx镇金平长渡口，从而使三无的非法渡运变为有合法的渡口，有符合资质的船舶，有符合资格的从业人员的合法渡运。既坚决取缔了非法船舶，又保障了两岸群众的生活、起行需要，同时又起到不激化群众矛盾和保障社会大局稳定的作用。
六、做好20xx年春运有关工作
20xx年春运从1月14日开始至2月22日结束，共40天，预计我市公路发送旅客比去年略有增长，水路发送旅客与去年基本持平。按照以客为主、兼顾货运、安全顺畅、高效便捷的工作原则，为了确保广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，我局在春运前做好各方面准备工作。
1、迅速成立机构。
我局成立了以局长xx为组长的春运工作领导小组，成员由局有关股室和下属单位负责人组成，小组下设办公室，从而加强对交通行业春运工作的组织领导。同时，建立和实行24小时春运值班制度，并向社会公布值班、投诉电话。
2、科学组织，合理安排运力。
前段时间对我XX县区内的客源情况作进一步的调查核实，摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和应急预案。目前，我市准备客运车辆234辆，客渡船67艘，确保春运期间有充足的运力。另外落实各项措施，切实防控禽流感等传染性疾病的传播，进一步提高运输应急保证能力。
3、加强监管，确保运输安全。
运输安全工作是整个春运工作的重中之重。我局落实各项安全措施，切实抓好安全运输工作，消除安全隐患，避免重特大安全事故的发生。一是认真履行三把关一监督的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、运输船舶和从业人员的准入管理。二是针对农村短途客运、超长途客运、旅游包车客运和乡镇渡运等方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加大监管力度，维护交通运输市场秩序。三是加强水路运输和渡运管理，落实交通管理人员到现场监控制度。四是加强客运站和客运企业的源头管理，防止车辆超载出站。五是做好公路的正常维护，确保施工路段的安全畅通。六是在春运前，对本辖区内的客运企业、车船组织一次安全大检查，确保各项安全工作落到实处。
七、当前存在的突出问题
20xx年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面临一些突出问题，具体表现在：
1、部分企业安全管理人员思想上麻痹，个别客运经营者安全意识松懈。
2、大多数渡口码头没有报批，而且设施非常简陋，安全隐患相当严重。渡口码头、渡船改造资金不足，缺口很大。
3、我市地方公路线长面广，公路技术等级较低、抗灾能力弱，各种安全设施还需完善，特别是乡道。另外，我市的危桥较多，维修资金明显不足。
4、我市全民安全意识薄弱，有待进一步提高。
总结上述，20xx年在上级的正确领导和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行业安全生产管理工作方面取得了显著的成绩，安全形势正逐渐向好的方向发展。今后，我局将继续坚持以人为本的科学发展观，坚决贯彻市委、市政府的有关指示精神，依法履行工作职责，以认真负责的态度扎扎实实做好本职工作，在取得成绩的基础上继续深化全市交通行业安全生产的专项整治工作，为做好我市的安全生产工作不遗余力，为建设和谐xx作出应有的贡献。
谢谢大家。
交通安全生产工作会议讲话
（三）：
同志们：
今天，我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议，这是今年继全系统廉政工作会议之后，厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作，在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才，黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况，回顾总结了去年安全生产工作，并对今年工作作了部署，我都同意。下面，我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩，不断增强做好安全生产工作的决心和信心
近五年来，全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观，全面推进现代交通五大建设，努力打造畅通浙江，取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就，全省完成固定资产投资超过3800亿元，居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨，连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次，三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下，全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，做了大量扎实有效的工作，全行业连续5年实现安全生产三项指标零增长，连续4年无重大生产安全事故，工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀，连续4年获省委平安浙江建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点：
一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作，牢固树立发展是第一要务、安全稳定是第一责任的理念，将安全发展观内化于执政理念之中，把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则，进一步增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和交通事业发展的关系，着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实，出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》，开展企业安全生产诚信考核，依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实，加强培训教育，严格操作规程，提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力，减少人身伤害;抓行业监管责任的落实，实行安全生产目标责任制考核，把好源头关，严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度，严厉打击非法运输生产经营建设行为，加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设十二五规划，明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中，都相应成立了安全监督管理机构，落实了人员，特别是全省已有68个县（市、区）成立交通质监机构。在全行业基本形成党组（委）统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。积极开展安全质量年、安全生产规范年、道路客运安全年、桥梁隐患治理年、打非治违、平安工地建设等活动，深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站（场）秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村小客运、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动，成效明显。
五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入，落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计，全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入，每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用，在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设，研发XX省交通运输系统安全生产管理信息平台，建立省重点营运车辆gps监控平台，大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统，研发推广港航船舶综合监管系统。
五年间，全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务，成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了最美司机吴斌、姜永古、爱岗敬业养护工周林松、方向盘上的活雷锋舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型，受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此，我代表厅党组，向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们，向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门，表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、警钟常鸣，清醒认识安全生产工作面临的形势和任务
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩，也分析了不足，我认为讲的很透彻。安全生产工作只有起点没有终点，没有最好只有更好，我们决不能沾沾自喜，有所松懈，必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上，厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务，着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此，今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨，全省交通建设投资将突破4000亿元，有不少大项目、大工程，而且多在山区、沿海，工程技术难度越来越大，建设环境更加复杂，这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面，运输结构将加快调整，运输组织方式也将发生变化，信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势，转变管理理念，改革监管方法，进一步拓宽监管覆盖面，由单一监管到综合监管，建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进，对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来，城市公交客运量迅猛增加，人流密集、流动性大，安全防范困难，安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域，无论是运营管理的方式和手段，还是安全监管人员的数量和质量，目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索，缩短对新领域安全监管的熟悉时间，认真履行新的职能，不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施，对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通，省政府成立了XX省综合交通应急指挥部，指挥部办公室设在省交通运输厅，由我担任办公室主任。春节期间，省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门，对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天，全省综合交通运行安全、平稳、有序，呈现流量大、事故少、协调好的特点，得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现，是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对交通运输有了更高的品质期待，不但要求安全可靠、便捷舒适，还要求绿色环保、经济高效，还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕，兄弟省份连续发生几起重特大交通事故，再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前，交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题，既是经济社会发展的必然要求，也是人民群众的共同期盼，更是交通运输部门的职责所在，全系统干部职工要进一步采取有效措施，加大工作力度，满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。
对此，我们必须时刻保持清醒认识，高度警惕，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施，坚持不懈地抓好安全生产工作，推动安全生产形势进一步稳定好转。
三、再接再厉，进一步提高做好安全生产工作的能力和水平
关于2013年工作，刚才黎明同志已经作了部署，我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说，离开安全这个前提，各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务，是推进交通大发展的保障，是衡量人民满意交通的标尺，抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系，牢牢守住安全生产这根红线，采取有力措施，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局，业务工作做得再好，安全工作不到位，发生了重大生产安全事故，也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神，全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度，消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制，省、市、县各级的监管责任，生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚，落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制，强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂