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在全乡村级组织换届选举工作动员会上的讲话
扎实做好全乡村级党组织换届选举工作
——在全乡村级党组织换届选举工作动员会上的讲话
乡党委书记邵建林（2012年6月19日）
同志们：
今天在我们在这里召开全乡村级党组织换届选举工作动员大会，主要任务是：传达贯彻XX县区关于村“两委”换届工作的有关精神，安排部署我乡村级党组织换届选举工作，对换届选举工作进行业务培训。刚才，胡雄华同志宣读了《中共书坊乡委员会书坊乡人民政府关于做好2012年村级组织换届选举工作的实施意见》，对我乡村级党组织换届选举工作进行了具体部署，提出了严明的换届纪律要求，请大家深刻领会，回去之后认真传达，切实抓好贯彻落实会议精神。下面，我就如何做好我乡村级党组织换届选举工作讲三点意见：
一、提高认识，增强换届选举工作的责任感
农村基层组织是党和国家在全部工作和战斗力的基础，是我国政权建设的基石。建设社会主义新农村的各项任务，党和国家各项工作路线、方针、政策的贯彻落实，最终要靠村级党组织带领群众去完成，农业的发展、农村的稳定、农民的福祉最终要靠村级党组织团结带领群众去实现。做好村
1级党组织换届选举工作，既是《党章》和法律的规定，也是政治经济社会发展的需要，对提高党在农村的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快农村科学发展步伐，化解农村存在的突出问题，维护农村稳定，都具有十分重要的意义。因此，我们要真正从思想上认识换届选举工作的重要性，切实增强这项工作的责任感和使命感。
近年来，我乡村级党组织建设虽然取得较好的成效，村“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我乡在村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，个别村级领导班子战斗力不强，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强。因此，我们要把这次村级党组织换届选举当做加强农村基层组织和班子建设的机遇，当做促进农村发展、化解农村矛盾的机遇，当做提高农民民主意识、正确行使民主权利的机遇，通过村级党组织换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入村级党组织。
同时，要正确对待这次换届选举中部分村干部存在的错误认识：一是“不愿换”。村干部参选竞争更加激烈，个别村干部对能否继续当选没有把握，工作中不同程度出项消极情绪；而公平、合理的竞争可以将更优秀的人才选入村级党组织，提高其战斗力，因此，我们对抱有“不愿换”心态的村干部要加强教育引导，同时强化换届选举工作的公开力
2度，确保换届竞争的公平性。二是“不敢换”。基于一小撮党员、群众借机捣乱，从中作梗，村干部不敢得罪或是由于村中矛盾纠纷较多，为求村中一时的稳定，而不敢开展换届选举工作；对此，要超前防范，除了解决好群众矛盾纠纷，还要加大对违法行为的打击力度，维持换届选举工作的正常秩序。三是“不会换”。由于一些村干部不熟悉村级党组织换届选举工作程序，不知道该如何有效组织党员、群众参加选举，以正确行使手中的选举权，使选举工作缺乏组织性。对此，我们要加强对村干部、党员换届工作的业务培训，提高其组织能力。总之，对于这些错误的认识，我们不能麻痹大意，不能回避忽视，不能听之任之，务必高度重视，合理引导。
二、明确标准，高质量推进换届选举工作
这次村级党组织换届选举工作，各村要充分发扬民主，严格依法办事，真正把群众拥护、办事公道、廉洁奉公、年富力强、热心为村民服务的人选进村级党组织，为此，我们必须明确标准，抓好以下六个方面的工作：
（一）任务要清楚。一是要清楚时间要求，按照上级及《中共书坊乡委员会书坊乡人民政府关于做好2012年村级组织换届选举工作的实施意见》要求，在6月底前全面完成支部换届选举工作；二是要严格控制职数。1500人以下的村安排3-5人；1501至5000人的村安排5-7人。且必须保证
3有一名妇女干部。三是要严格候选人标准条件，保证候选人质量。结合实际，进一步明确候选人标准，正确引导群众严把“政治关、品德关、能力关、文化关”，特别是党支部书记的候选人，要达到“一优双强”标准，即政治品德优良，带富能力强，领导能力强。要坚决杜绝那些近年来有违法乱纪行为，参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、不孝敬老人、不尽赡养义务，在群众中影响较坏的人选为干部。确保通过选举，组建一支坚强有力、能推动农村经济发展的好班子。
（二）底子要清楚。换届选举前，包片领导要深入所包村，逐一详细了解班子现状，把村情摸准吃透，搞好情况分析，着重了解掌握班子人选情况和干部、群众思想状况。同时，对选举过程动态要把握准，在选举中会发生什么问题，发生问题怎么控制，要做到心中有数，要有针对性地制定具体应对措施。
（三）宣传要到位。一方面要通过召开会议、喇叭广播、张贴标语、板报等多种形式，进行宣传发动，让群众真正了解换届选举工作的目的意义、指导思想、目标要求、候选人条件、职数要求、换届选举工作程序等，切实增强选举工作的透明度，扩大群众的参与面，真正让群众依法按照程序自主选出自己信得过的当家人。另一方面，要通过电话联系、亲友告知、发公开信等方式动员那些户籍在本村、但长期在
4外打工的人员参加换届选举工作，确保选民人数，保证选举质量。
（四）程序要严格。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。要严格依程序办事，依规范操作，做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。要不折不扣地按照乡换届选举实施方案对每个步骤、每个环节的要求，抓好贯彻落实，按规定的程序操作，在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。重点要把握好选举委员会人选关、推荐关、选民登记关、候选人提名关、选举大会选举关等，确保换届选举工作程序严密，操作规范。
（五）操作要细致。从选民登记、选票的填写、出现大名、小名或重名时等废票的认定，到公开唱票、计票、结果的公，都要认真细致做好，确保选民登记不错登、不漏登、不重登等，从而保证村民的选举权和被选举权得到顺利、有效实施。
（六）纪律要严明。各村、各指导组在换届选举期间要严肃党纪、政纪的具体规定，严明选举工作纪律，要采取有力措施，严肃选风选纪，坚决制止和查处拉票贿选等非组织活动和不正当竞争行为。对拉帮结派，利用宗族、宗教势力5等各种势力干扰换届选举，或参与指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法违纪行为的人进行打击、报复的，要发现一起查处一起，出现一例打击一例，绝不姑息。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。为换届选举工作创造良好的环境和条件。并对以违法操作“贿选”等手段当选的，取消当选资格，确保换届结果的公正性。
三、落实责任，确保圆满完成换届选举工作任务按照上级统一部署，我乡村级党组织换届工作要在6月底日之前全面结束，相对于上一届村级党组织换届选举工作来说，此次换届工作，不采取村民代表推荐，由村所在党小组、党员推荐，此次村级党组织换届时间紧，任务重，是对我们基层组织执行能力的考验，也是对我们基层干部政治素质、综合工作能力和水平最直接的考验，所以大家一定要重视起来，要清楚并严格落实责任，真正把换届选举工作当做当前一项中心工作来抓。
同时，要注意化解矛盾，保持各村社会稳定。村级党组织换届选举期间往往是各种矛盾相对集中的时期，容易引发不稳定因素。各村、各有关部门要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。要及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，把问题解决在基层，
6确保不出现群众上访等不稳定因素发生，维护换届期间全乡的稳定。如果由于工作不到位，导致信访问题造成严重后果的，要严厉追究相关人员责任，严肃处理。
同志们，能否做好这次村级党组织换届选举工作，关键在人，关键靠我们在座的各位。我们一定要齐心合力，以扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，圆满完成村级党组织换届选举工作任务。我们应充满信心，有上级领导的关心支持，有指导组的悉心指导，有我们大家的共同努力，本次村级党组织换届选举工作一定能顺利完成。
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