科技创新支撑钢铁行业稳增长.pdf

冶金标准化与质量2023,Vol.61,No.46科技创新支撑钢铁行业稳增长王俊海冶金信息研究所副所长 正高级工程师党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。完成这一伟大历史使命，需要在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用。近日，工业和信息化部等部门联合印发 钢铁行业稳增长工作方案（以下简称 工作方案），提出四大行动 12 项工作举措，大部分都涉及科技创新，如“实施技术创新改造行动”、“行业研发投入力争达到 1.5%”、“高端化、智能化、绿色化水平不断提升”等。一、“四大行动 12 项工作举措”的成功实施离不开科技创新工作措施涉及科技创新的内容工作措施 1 加快推动装备高端化升级。加快推动技术改造和设备更新，着力补强产业链薄弱环节。鼓励有条件的地区编制 钢铁行业先进工艺技术装备推荐目录，并推广应用。加强“产学研用”上下游协同攻关。增强企业创新发展能力。工作措施 2 加快推进绿色低碳改造。推进钢铁企业超低排放改造进程。支持开展“极致能效”改造工程，探索打造超级能效工厂，加快节能增效技术装备推广应用。加大对氢冶金、低碳冶金等低碳共性技术中试验证、产业化攻关的支持力度，对符合条件的低碳前沿技术产业化示范项目研究给予产能置换政策支持。工作措施 3 加快推进数字化转型智能化升级。开展钢铁行业数字化转行三年行动。工作措施 4 支持引导电炉钢有序发展。加快实施电炉钢短流程炼钢高质量发展引领工程，创建世界先进的电炉钢产业集群。工作措施 6 积极拓展钢铁应用场景，加快研发推广新材料、新品种。工作措施 8 建立健全关键领域钢铁新材料上下游机制，每年突破 5 种左右关键钢铁材料。工作措施 11 研究制定钢铁规范企业分级分类管理方法，建立企业高质量发展评价体系，支持开展“对标挖潜、技改升级”。“四大行动”首先提出：实施技术创新改造行动，激发高质量发展新动能。工作方案围绕当前时期的问题和新目标，提出开展科技创新的重要性，以及创新在我国现代化建设全局中具有核心地位。二、科技支撑稳增长，创新驱动新发展（一）各级政府部门加大对科技创新的支持 工作方案 明确了多项政策保障措施。其中在加大财税金融支持方面，将按照中央经济工作会议部署和国务院工作要求落实好各项财政金融政策，降低钢铁企业负担。发挥国家产融合作平台作用，组织开展产融对接，引导金融机构按照市场化、法治化原则，通过绿色金融、转型金融等为钢铁企业科技创新提供优质金融服务。发挥“首台（套）”“首批次”应用保险补偿机制作用，利用产业投资基金等，积极支持钢铁企业承担关键技术攻关和前沿技术突破任务。对于低碳冶金、氢冶金、环保绩效达到 A 级且能效水平先进的电炉炼钢、承担关键技术攻关等符合高质量发展方向的科创项目不纳入“两高一资”项目管理。（二）钢铁企业、高校科研机构要发挥科技创新主体作用钢铁企业、高校科研机构既是科技创新的重要主体，也是科技成果转化的重要载体。要进一步完善鼓励钢铁企业、高校科研机构技术创新的政策措施，促进各类创新要素向钢企集聚，助力钢企成长为科技创新的生力军。鼓励钢铁龙头企业、科技领军企业发挥引领作用，联合行业上下游、产学研力量组建创新联合体，以市场需求带创新，以创新促应用，集中力量突破重点产业急需的关键共性技术，促进专题72023,Vol.61,No.4科技成果转化及新技术快速应用和迭代升级。钢铁企业要用足用好研发费用加计扣除、节能减排、资源综合利用、高新技术企业所得税减免、增值税留抵退税等税收支持政策。（三）加大对创新的保护，形成全行业重视知识产权新局面一是加强知识产权保护，为科技自立自强保驾护航。知识产权制度是保护科技创新的基础性制度，在鼓励发明创造、促进科技成果应用、保护创新创造成果及推动科技进步和经济社会高质量发展等方面起到不可替代作用。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，科技创新面临日益艰巨繁重的任务，钢铁行业知识产权保护工作也迫切需要与时俱进、主动适应。如氢冶金、绿色低碳、智能制造等领域关键技术更要高度重视知识产权保护。二是加强知识产权保护，为原始创新提供强大动力。我国钢铁行业原始创新能力有所欠缺，高质量科技成果供给不足，迫切需要知识产权工作从追求数量向提高质量转变，大幅提升原始创新能力。加强知识产权保护，有利于保护和激发科研人员的积极性和创造性，激励潜心钻研，鼓励原始创新，不断取得重大原创成果突破。推进钢铁行业知识产权优势企业示范创建，大力推进专利导航工作机制，提升科技创新与知识产权保护工作质量，为持续产出高质量创新成果提供丰沛源泉。三是加强知识产权保护，为科技成果有效转化提供制度保障。知识产权是科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，一头连着创新，一头连着市场，要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，加快推动我国钢铁行业从知识产权引进向知识产权创造转变。推进知识产权强国建设，多措并举、综合发力，从政策制度上强化对科技成果转化应用的引导和激励，大幅提升我国科技成果和知识产权的整体质量效益。（四）信息情报咨询、科技查新助力行业科技创新在全面建成钢铁强国的征途上，钢铁行业的战略决策、科技创新离不开信息情报支撑。钢铁行业在智能化、低碳、绿色技术创新发展中，更加需要深度分析研究行业发展方向，结合产业政策、市场演变、发展基础，为政府和企业制定行业企业发展战略，提供产业政策、结构调整、绿色低碳及转型升级等综合咨询服务。“要创新，先查新”，科技查新是在我国科技体制改革进程中萌生并发展起来的一项情报咨询研究工作。它以文献为基础，采用文献检索和情报调研等方法，以检出结果为依据，通过综合对比分析，对查新项目的新颖性进行情报学审查，写出有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告。科技查新是以检出文献的客观事实来对项目的新颖性做出结论。钢铁行业要利用好科技查新在行业科研立项、项目验收、成果鉴定与转化、奖励申报和专利申请等方面发挥的作用。欢迎订阅2024年冶金标准化与质量邮发代号：82-805全年订价：168元全国各地邮局均可订阅