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全市提高群众满意工作推进会讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是。总结前段工作，分析当前形势，深化平安创建“整体战”、“攻坚战”、“持久战”三大战役，奋力创建全省xx县（市）。等会，建民书记、海军市长等领导将作重要讲话，请同志们深入贯彻，狠抓落实。下面，我先讲三点意见。
一、回顾前段工作，坚定创建全省xx县（市）信心
今年以来，全市各级、各部门深入贯彻落实科学发展观，以群众工作为统揽，加强创新社会管理，排查化解矛盾纠纷，深入推进严打整治，平安建设工作取得了较好的成绩。
一是群众工作全面实施。坚持以群众满意为指挥棒，深入开展了“三联”、“大走访”、“七个一”等系列活动。建立了市、乡、村三级群众工作平台，下发了《关于加强新形势下群众工作的意见》，完善落实了群众工作八项制度，相继组织开展了“迎新春、察民情、送温暖、惠民生”、“积极化解矛盾、关爱留守儿童、调研春耕备耕”、“弘扬雷锋、寻找雷锋、学习雷锋”主题群众工作日活动，共化解矛盾纠纷1085起，发送慰问金（物资）300多万元。党员干部群众观念、群众工作能力和党群、干群关系明显增强。市里组织的前两次民调，第二次民调群众评价得分为76.09分，比第一次提高了2.52分，尤其是群众对干部入户情况的评价上升了1.18分。乡镇办事处进步明显的有东山办事处上升了13位，望春门办事处上升了10位，金薮乡上升了8位，金石镇上升了7位。市直单位中进步明显的有市城建投、市信访局、市政府办、市环保局、市计生局，第二次民调分别位居全市前5位。
二是矛盾化解纵深推进。按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，共积极预防、妥善处置群体性事件苗头和突发性事件22起，包括成功打散300余名企业军转干部欲在云门寺广场非法集会事件，妥善处理“11.27”重大交通事故，成功化解五矿湖铁转业志愿兵欲堵厂门、上街游行事件，依法处置湘潭金龙农业发展有限公司拖欠农民工工资和工程款引发上访事件，成功化解100多名民工打横幅、开货车堵湘乡公路局大门事件，妥善解决云门寺社区非法募集资金引发居民扬言在全国“两会”期间到北京集访事件，成功打散我市79对越临战入伍退役人员3月16日集访省烈士公园事件。扎实开展社会矛盾“大排查、大化解、大整治”专项攻坚行动，共排查各类矛盾纠纷2862起，成功调解2682起。今年以来，全市没有发生群体性事件，信访形势保持良好，社会大局持续稳定。
三是严打整治深入开展。今年以来，全市开展了“冬季侦破战役及重点地区、重点行业、重点场所排查整治专项行动”，共破获各类刑事案件553起，同比上升了61.7%；刑拘182人，同比上升了24.66%；逮捕147人，同比上升了6.52%；整治治安复杂地区、场所18个，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，产生了较好的震慑效果。命案全部侦破。今年以来，共发命案9起，全部成功侦破，如快速破获了“11.1”镇湘名苑命案、“11.27”虞唐命案等社会影响恶劣的案件。打掉一批团伙。共打掉团伙12个，破获案件87起，打击处理违法犯罪人员38人。如成功侦破系列飞车抢夺案、“1.4”抢劫杀人（未遂）案、系列盗窃下水道井盖案、系列“鸟车”设局抢劫案。整治突出问题。公安机关相继组织开展了“清网行动”，查禁电玩赌博“狂飙”行动，网吧、娱乐场所清查整治行动，反扒专项行动，取得了良好的社会效果。命案追逃率全省排名第25位，进入全省先进行列。
四是工作机制巩固完善。强化“一票否决”权制在平安创建考核中的作用，逐步完善了失分责任追究、风险管理、预免职、党政领导干部综治维稳实绩档案等机制，2011年对棋梓镇和市工商银行予以“一票否决”，对潭市镇、虞唐镇予以“黄牌警告”，追责力度前所未有。按照“夯基础、强管理、提质量、见实效”的总体要求，深化社会治安大防控“红袖章”工程，坚持市级领导带队巡逻防控制度，面向社会公开招聘60名协警强化XX县区治安防控、交通秩序。建立完善“五理、四联、三预”机制，纵深推进社会矛盾化解“金钥匙”工程。围绕社会热点问题，规范、强化医疗纠纷和交通事故调处及引发突发性群体性事件处置。开展“六联共建”活动，建立健全社区综治共驻共建新机制。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是认识不深。平安创建工作发展不平衡、效果不明显的问题，归根结底是这些地方和部门，尤其是主要领导对平安创建工作的极端重要性认识不深。有的统筹意识不强，没有将平安创建工作作为一项十分重要的工作来抓；有的责任意识不强，认为平安创建是市委、市政府和专门机关的事；有的创新意识不强，工作满足于一般传达贯彻；有的保障力度不够，组织领导、调度指挥、解决问题、经费保障不够。二是措施不力。少数乡镇办事处没有将平安创建工作落实到村（社区），没有充分发动群众，宣传工作流于形式，治安巡逻走过场、摆样子；有的乡镇办事处对平安创建工作缺乏具体思路，没有明确要求，因此谈不上组织领导和工作措施，群众满意度势必难以提高。今年前两次民调，退位最明显的有中沙镇后退13位，梅桥镇后退11位，虞唐镇后退9位，棋梓、月山、龙洞、毛田4个乡镇两次均排在全市后5位。少数市直单位消极应付市委、市政府部署的工作，甚至根本就不落实，改进作风、服务群众等工作流于形式。三是治安严峻。客观地说，近年来，我市在侦破大要案件、打黑除恶、预防犯罪、维护稳定等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。但是，刑事案件仍高发，“两抢一盗”案件还较多，“医闹”、“路闹”等治安问题较多，治安形势非常严峻。今年以来，刑事发案976起，同比上升了26.26%；其中八类案件发案95起，同比上升了137.5%；两抢案件发案85起，同比上升了142.86%；盗窃案件发案716起，同比上升了53.98%；诈骗案件发案79起，同比上升了83.72%。这些案件降不下来，或者说破不了，群众的安全感必然受到影响，必然影响满意度的提升。四是形象不佳。一些直接服务群众的窗口单位，没有以人为本、服务为先的理念，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在；服务态度差、办事效率低，群众不满意，投诉多。政法队伍中，执法不公、执法不廉、执法粗暴和办“关系案、人情案、金钱案”的现象不同程度存在。此外，还有少数机关干部和工作人员大局观念不强，不维护湘乡的形象，喜欢发牢骚、讲怪话，甚至刻意贬低湘乡。这些问题必须在今后的工作中切实加强和改进。
二、分析面临形势，明确创建全省xx县（市）方向
群众满意度是创建全省xx县（市）的一项刚性指标。总体看，近几年来，在全省公众安全感和干部队伍建设满意度测评中，我市整体不理想，面临的形势较为严峻。
一是从创建全省xx县市的条件来看，目标必须争先。全省社会管理综合治理考评办法规定，连续3年考核进入先进类的为xx县市区，公众测评结果排全省80名之后（不含80名）的县市区，市州不得推荐其为先进对象。也就是说，从今年开始，连续3年，每年全省民调排名均要进入全省前80位，并被评为全省先进，到2014年才能成功创建全省xx县（市）。回顾过去5年的民调结果，除2010年排全省第79位外，我市在全省处于低位徘徊状态：2007年第115位，2008年第127位，2009年第124位，2011年第103位。年度考核分类排队，2011年和2010年为合格县市区，其余均为基本合格县市区。
二是从全省民调分项指标的排名来看，工作必须加强。以2011年为例，从涉及的12项指标看，得分低、差距大的特点明显。有9个单项排全省100名之后，分别是目前的“安全感受”第112位、“黑恶势力犯罪现象”第125位、“盗窃抢劫犯罪现象”第100位、“卖淫嫖娼现象”第121位、“公安民警整体形象”第122位、“检察官整体形象”第123位、“法官整体形象”第119位、“司法行政干警整体形象”第123位、“其他党政干部整体形象”第122位。这样的评价结果说明，我们的工作距离全市人民的期待还有较大差距。因此，我们必须高度重视，积极行动，切实加强和创新社会管理，扎实做好群众工作，大力提高群众满意度。三是从创建全省xx县市的思路来看，观念必须转变。今年的全省民调将有新的改进，主要是增加群众对社会管理满意度的评价，增加对手机用户的调查，适时开展暗访活动等内容，民调的对象、内容、范围将更广泛，我们决不能抱有任何侥幸心理。据统计，全市共有通讯用户65.8万户，其中电信用户5.8万户，移动用户36万户，联通用户24万户。结合切实解决我前面提到的突出问题，平安创建的观念、思路必须实现三个方面的转变，要突出共建共创，由部门的“独角戏”向全社会的“大合唱”转变；要突出队伍建设，由为民调而民调的“治标”向深化作风建设的“治本”转变；要突出正面引导，由片面“埋怨指责”向齐心“共唱赞歌”转变。
三、深化“三大战役”，实现创建全省xx县（市）目标
围绕提升群众满意度，市委、市政府提出了一系列举措和要求。全市各级各部门要进一步提振信心，加强领导，强化措施，狠抓落实，力争在较短的时间内打一个翻身仗。
（一）全党重视，广泛参与，打好创建全省xx县（市）“整体战”公众安全感和满意度，是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价，是一种凝聚人心、代表形象的品牌资源。平安创建是一项系统工程，必须在党委、政府的统一领导下，各部门协调配合，齐抓共管，紧紧依靠广大人民群众的力量，综合运用政治、经济、行政、法律等多种手段，打响、打好“整体战”。市级领导要率先垂范，继续坚持对XX县区重点区域带队巡逻，组织相关市直单位召开责任街巡逻防控工作现场办公会议，加强对所联系乡镇办事处平安创建工作的领导、指导。乡镇办事处要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的理念，自觉履行保一方平安的政治责任，把平安创建工作作为一项十分重要的工作，抓紧抓好，抓出成效。党、政主要负责人要切实担负起第一责任人责任，对平安创建工作做到亲自组织实施，亲自指挥参与，亲自研究协调，亲自解决问题。市直、双管单位要进一步树立“社会管理社会管、综合治理综合抓”的意识，切实加强本单位人防、物防、技防建设，加强对干部职工的思想教育，进一步改进工作作风，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。同时，还要按照市里的统一安排，主动参加巡逻防控，主动到自己的点上去开展群众工作，做到既出钱，又出力。市经信、教育、卫生等部门要加强对本行业、本系统的宣传教育，积极引导企业职工和教育、医疗卫生工作者参与平安湘乡建设，主动唱响“谁不说俺湘乡好”这个民调主旋律。广大群众要强化“社会管理、人人有责”的意识，积极参加各类群防群治组织，积极参与多种形式的群防群治活动，踊跃见义勇为，积极检举、揭发违法犯罪，构筑平安创建的“铜墙铁壁”。只要全市上下一心，众志成城，就没有解决不了的问题、攻克不了的难关、实现不了的目标。
（二）突出重点，攻克难点，打好创建全省xx县（市）“攻坚战”一是深入开展严打整治。群众评价一个地方社会治安的好坏，主要看两点，一看发案，二看破案。案子破了，群众就满意，案子没破，讲再多的客观，群众也不会理解，不会满意。开展严打整治，既是遏制发案的需要，又是快速破案的需要。要按照“什么犯罪突出就严厉打击什么、哪里问题严重就抓紧整治哪里”的要求，做好打硬仗的思想准备。从四月份开始，全市要组织开展五个专项行动。要开展反盗窃专项行动，时间为一个星期，分别由我和市公、检、法、司四长带队，每人负责4-5个乡镇办事处，指挥、参与各地的侦查破案、打击处理工作；要开展禁赌专项行动，以集中整治“转转麻将”和地下“******”为重点，由各乡镇办事处负责组织实施，取缔关闭一批赌博场所，收缴一批赌博工具，处理一批涉赌人员；要开展打黑除恶专项斗争，以成功侦破王建军涉黑团伙为契机，乘胜追击，彻底扫清黑恶犯罪余孽，决不让其坐大成势，祸害人民。建设、国土、房产、商务、文化等部门要积极配合，提供线索；要开展打击“两抢一盗”专项行动，抓现行、破大案、打团伙，抢劫、抢夺和盗窃案件全年同比要下降20%以上，以实际行动提升群众安全感；要开展经济发展环境专项治理行动，加大对“强买强卖”、“强包强揽”、“强行阻工”等违法犯罪的打击力度，做到抬头就抓、露头就打，确保项目建设的顺利进行。市综治办、市公安局要迅速拿出方案，抓紧实施。
二是开展反邪教专项整治。中央、省委、xx市委作出了开展集中整治“门徒会”等冒用宗教名义的邪教问题专项行动，集中整治“中功”组织活动专项行动，清理清缴“****功”反宣品反宣币行动的决策部署。市防范和处理邪教问题领导小组下发了《关于集中整治“门徒会”、“中功”等冒用宗教名义的邪教问题专项行动工作方案》及《关于全市清理清缴“****功”反宣品反宣币专项行动工作方案》，各地、各部门要高度重视，认真贯彻落实。要坚定工作目标。“门徒会”、“中功”等冒用宗教名义的邪教组织的底数要彻底查清，建立数据库；“门徒会”“中功”等冒用宗教名义的邪教组织的下四层骨干要受到惩处；“门徒会”“中功”等冒用宗教名义的邪教组织体系要彻底摧毁，发展势头要得到有效遏制，活动要停止。要强化打击处理。坚持“有什么问题处理什么问题，政治问题非政治化处理”的原则和“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本政策，区别对待，分层次处理。一是对受蒙蔽、不明真相的一般信徒，经过教育，只要他们脱离邪教组织，不再参与其活动，就不作问题处理。但对参加邪教组织的党员、干部，要将情况通报有关部门，视情给予党纪、政纪处分。二是对痴迷邪教时间较长、中毒较深的职业邪教人员，应予以教育训诫，具结悔过，促使他们脱离邪教组织。三是对有轻微犯罪行为但不够刑事处罚的中上层骨干人员，可视情劳教。四是对邪教组织的首要分子、主要骨干和有刑事犯罪的邪教人员，严格依法追究刑事责任。要加强协调配合。集中整治行动是全社会的事，不能单靠哪个部门去完成。市公安、检察、法院、税务、工商、质监、药监、卫生、城管等部门要按照方案的要求，各司其事，各负其责，密切配合，共同把专项整治行动开展好。
三是强力推进治安防控。社会治安大防控“红袖章”工程是我市社会管理综合治理的一张“名片”，取得了良好效果。各地、各部门要认真总结前段“红袖章”工程工作经验，健全管理体制，坚持不懈、持之以恒、强力推进。要突出重点。继续抓好XX县区主街巡逻防控。坚持市级领导带队巡逻和市直（双管）单位责任街巡逻，坚持警车通宵巡逻，优化专业队伍巡逻，新招聘的60名协警和原有的35名巡逻队员按划定区域实行网格化巡逻。社区（村）要充分吸收共产党员、离退休老同志、治安积极分子开展治安巡逻、看楼守栋等群防群治活动。封闭式小区要有物业、有门卫、有监控、有巡逻。规模以上企业和市直较大医院要落实人防、物防、技防措施，组建10人以上的护厂（院）队。市商务局直管集贸市场要安装监控系统，组建5人以上的巡逻队。XX县区学校和农村集镇的中学、中心小学要安装视频监控系统和入侵报警系统，并根据学校规模确定保安人数。要加强管理。乡镇要组建10人以上的专职巡逻队，巡逻每周不得少于3次。乡镇的村要组建4人以上、XX县区的村要组建6人以上的义务治安巡逻队，巡逻每月不得少于3次。专职治安巡逻队要明确职责、明确人员、明确时间、明确地段。乡镇办事处要加强对治安巡逻队的管理，辖区内派出所要加强对治安巡逻队的业务指导和培训。乡镇要按总人口3-5元/人·年的标准，办事处按总人口8-10元/人·年的标准安排治安防控工作经费。
四是全面化解矛盾纠纷。今年的维稳任务相当艰巨，大事、喜事连连，党的十八大召开，省以下各级人大、政府、政协换届。各地、各部门要时刻绑紧“稳定压倒一切”这根弦，一刻也不能松懈，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。要抓好社会稳定风险评估的落实。市里将出台《xx市重大事项社会稳定风险评估办法》，对易引发稳定问题的重大决策、重要政策、重点项目开展合法性、合理性、可行性、可控性评估工作，为科学决策提供依据，推动社会矛盾源头治理。要积极预防妥善处置群体性事件。按照统一领导，分级负责，积极预防，及时化解，依法处置，防止激化，快速反应，相互配合的原则，认真做好信息报送、情报研判、疏导劝阻、接访劝返、现场处置、善后处理等环节的工作。坚持主要领导第一时间赶赴现场面对面做群众工作，通过解决实际问题和思想问题化解矛盾。要推进社会矛盾化解“金钥匙”工程。开展社会矛盾“大排查、大化解、大整治”专项攻坚活动，各地、各部门对本地、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷和社情动态，要开展拉网式排查，全面准确掌握矛盾纠纷信息和动态。要按照“属地管理、分级负责”的原则落实化解责任，对久拖不决的疑难、复杂纠纷，坚持“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”集中攻坚，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。党的十八大前要化解所有涉法涉诉信访积案。对矛盾多发领域、重点区域和重点人群开展重点整治，对工作不到位的实行挂牌整治。
五是加强创新社会管理。早几天，市委常委会议对加强和创新社会管理工作进行了认真研究，审议通过了社会管理创新“628工程”，构建服务、管理、防控、维稳、群工、保障“六大体系”，推进28个项目建设。完成了市、乡两级综治委、综治办更名。调整新增市综治委10个专门工作组，分别是：实有人口专项组，市公安局为组长单位；特殊人群专项组，市司法局为组长单位；社会组织专项组，市民政局为组长单位；虚拟社会管理专项组，市委宣传部为组长单位；重点整治专项组，市公安局为组长单位；预防青少年违法犯罪专项组，团市委为组长单位；校园及周边治安综合治理专项组，市教育局为组长单位；护路护线联防专项组，市综治办为组长单位；医疗纠纷治理专项组，市卫生局为组长单位；交通事故处理专项组，市公安局为组长单位。要认真组织实施。28个项目由5名市级领导挂帅，13个市直单位牵头，全市所有的市直（双管）单位和22个乡镇办事处为责任单位。牵头单位要迅速成立由负责人任组长的领导、工作机构，制定工作细则，明确职责任务，狠抓贯彻落实。责任单位全力协助配合。要全面推动落实。市综治办要加强对项目的统一组织、指挥、协调、调度、督查和考核工作，对每一个项目实行定时间、定目标、定人员、定责任、定措施的“五定”责任机制，确保项目有序、有力、有效推进。要注重工作效果。坚持服务与管理并重，在管理中体现服务，在服务中强化管理。坚决防止以加强管理之名损害群众利益，坚决杜绝以管理为手段谋取个人或部门利益。切实做到严格执法、热情服务，赢得社会认可和群众赞誉。
六是深化干部作风建设。各地、各部门要坚持服务群众、服务基层、服务项目、服务稳定，把作风建设与做好新形势下的群众工作有机结合，走基层、接地气、摸实情、办实事、解民忧，着力解决基础设施、民生保障、环境卫生、村务公开、信访维稳、社会治安等突出问题，达到工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强。4月份全市群众工作日的主题是“同吃同住同劳动、转变作风促民调”。各级各部门领导干部要向群众公开自己的办公电话和手机号码，在工作时间内保持通讯畅通，认真接受群众的举报投诉和问题反映。要通过入户走访、发放资料、义务巡逻等方式广泛深入农户，征求意见建议，解决突出问题，提高群众满意度，全力做好上半年全省民调工作。政法系统要继续坚持政法干警下基层、大走访和联系重点项目（企业）活动，深入基层、群众、企业听取意见、排查隐患、化解矛盾，要为联系点和联系户特别是困难群众实实在在地办几件具体事，解决一些具体困难，并形成长效机制。要开展“三亮三创”和“四评”活动，党员亮身份、党组织，亮承诺，亮形象，创岗位奉献先锋，创群众满意窗口，创优质服务品牌；党员自评，党员互评，领导点评，群众测评。到群众工作被动的地方去打开局面，不断提高群众对政法干警的满意度。政法部门要坚决抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，切实做到秉公办案、严格执法，规范执法、公正执法，公开透明、接受监督，从实体上、程序上全面保障社会公平正义的实现。
七是营造浓厚宣传氛围。明确每年4月和9月为全市政法综治宣传月。要构建宣传格局营造氛围。各地、各部门要认真传达今天的会议精神，层层召开会议，大力宣传党委、政府开展平安创建的信心、决心、意义和措施。要通过电视、网络、报纸等媒体，大力张贴标语、悬挂条幅、出动宣传车、发动学生写门板标语、出宣传栏。各地各单位要充分利用本地本单位的刊物大力宣传，构建全方位的宣传大格局。要依托宣传阵地扩大影响。各地、各部门要加强与新闻媒体的衔接沟通，主动通报信息，推亮点、推成果、推经验，在主流媒体形成强有力的宣传攻势。《湖南日报》、《潇湘晨报》、《湘潭日报》等主流媒体要有宣传湘乡的专栏、专刊、专期。要丰富宣传形式，选择群众喜闻乐见的形式，增强宣传的针对性、实效性、感染力和吸引力，开展大规模的宣传活动。政法各局院要到农村逢场赶集的地方开展送法下乡活动，在XX县区步步高广场、铁合金厂广场、镇湘楼码头等地设立固定宣传点。政法系统要扎实组织开展“忠诚为民、绽放青春”演讲比赛，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。市人民法院要继续深化巡回办案。要充分利用村级广播室、社区宣传栏、公益广告牌、文化广场等阵地，进行全方位集中宣传，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。要借助舆论导向促进认同。评价政法综治工作要看主流、看本质，多报道社会真、善、美，少报道假、恶、丑，鼓舞群众对社会的信心，形成正面舆论导向。要高度重视网络媒体，把握网络舆情动态，多与网民沟通交流，借助网络媒体推动工作。坚决杜绝虚假新闻和恶意炒作，对于报道失实、恶意炒作的行为，严格依规依纪依法处理。
（三）加强领导，落实责任，打好创建全省xx县（市）“持久战”一是深化认识抓保障
平安建设是一项基础工程，是确保全市经济又好又快发展的一项环境工程，是维护人民群众根本利益的一项民心工程，是实现全市和谐稳定的一项保障工程。各地、各部门必须进一步加强领导，周密部署，精心组织，真正作为各级党委、政府的大事来抓。要把平安创建工作纳入本地区改革发展稳定的大局中来谋划，在目标要求、工作部署、资金投入等各个方面动脑筋、想办法，确保平安创建工作健康发展。各地、各部门主要负责人要高度重视，重要部署、重大行动要亲自抓亲自管，不能只挂帅不出征。分管领导要集中精力抓落实，不搞形式主义，不喊空洞口号，不做表面文章。其他领导要齐抓共管，真抓实干，心往一处想，劲往一处使，共同推进平安创建工作。当务之急要抓好4月20日开始的上半年全省民调工作，并取得优异成绩。二是坚持制度抓落实
市委、市政府出台了一系列建设“平安湘乡”、提高群众满意度的制度、规定，形成了比较完整的制度体系，既有宏观的，又有具体的；既有部门单位的，又有领导干部的；既有面上的，又有点上的；既有工作部署方面的，又有责任追究方面的，制度关键在于坚持，关键在于落实。实事求是地讲，与先进县（市）比，我们的工作能力、业务素质并不差，差距主要是抓工作的作风没有人家实，解难题的决心没有人家大，特别是许多基础性工作，抓也抓了，效果也有一些，但没有到位，没有常抓，以致整体效果不佳，难以体现湘乡的特色和优势。所以，各级、各部门的领导干部要大力倡导求真务实，多一点扎实做事，少一些交际应酬；多一点实地调研，少一些闭门造车；多解决一些实际问题，少讲一点空话套语。想问题、作决策、办事情，不仅要“讲到位”，而且要“抓到位”。尤其是当前的群众工作，我们决不能去“做秀”，满足于“嘘寒问暖”，而要实实在在地听取群众心声，逐一解决群众的困难和问题，把这一过程变成疏导群众情绪、解决突出问题、密切干群关系的重要手段。三是严明纪律抓责任
要完善责任体系。坚持抓两头，既抓领导责任的落实，又抓具体经办人的责任到位。这里特别强调，今后市里部署的重大平安创建工作，尤其是矛盾纠纷的集中化解，突出治安问题的排查整治，重要案件的办理，各相关单位都要有明确具体的责任领导和直接责任人，层层分解任务，层层细化要求。要加强责任督导。加大督导力度，加强协调沟通，突破工作难点，确保工作成效。要改进督导方式，坚持集中督导与经常性督导相结合，一般督导与专项督导相结合，明查与暗访相结合，促进工作平衡发展。要严格责任追究。市委、市政府出台了平安建设、群众工作考核办法，出台了《综治和维稳工作责任查究制实施办法》。这里我再重复一下，在平安建设和群众工作年度考评中，对综合排名倒数第一的乡镇办事处、市直单位，实行一票否决，对主要负责人视情况分别给予免职、降职或调离处理；对综合排名倒数第
二、第三的乡镇办事处，综合排名倒数第
二、
三、
四、五的市直单位，给予黄牌警告。
同志们，深化“平安湘乡”建设，提高群众满意度，创建全省xx县市，任务艰巨，责任重大。全市各级各部门要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，以优异的工作成绩向党的十八大献礼。向全市人民交上一份满意的答卷。
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