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工商行政管理会议讲话
工商行政管理会议讲话
（一）
一、关于20xx年全市工商行政管理工作
过去的20xx年，在市委、市政府和省工商局的正确领导下，全市各级工商行政管理部门紧紧围绕经济社会发展大局，认真履行职责，圆满完成了各项任务，取得了显著成绩，值得充分肯定。主要体现在以下几个方面：一是在服务地方经济发展上，成效明显。一年来，全市新登记注册企业226户，新发展有限责任公司378户，新增加个体工商户12825户、私营企业1255户，其中私营企业较前一年同比增长32%，个私经济实现税收每年增长率保持20%以上。全市工商部门在一会两站建设、推进商标战略进程、构建无障碍绿色服务通道、服务工业发展等方面都做了大量富有成效的工作，为我市经济社会发展做出了新的贡献。全省一会两站、所村挂钩现场经验交流会在我市召开;清理整顿劳动力市场专项整治获得了国家劳动保障部、国家工商总局、公安部、人事部的联合表彰。二是以三个年主题活动为主抓手真抓实干，成绩突出。在农村食品市场整顿年活动中，全面完成了产品质量和食品安全专项整治工作两个100%、一个彻底解决的工作目标，为全市专项整治任务的顺利完成作出了重要贡献。特别是工商部门在专项整治过程中推行网络化监管，摸索出一套一卡、两图、两表、三本台帐、四个登记簿、六项制度的做法值得推广。在信息化建设年活动中发挥后来优势，一步跨入全省工商系统信息化建设先进行列;在行政执法行为规范年活动中，注重制度建设，规范执法行为，普法宣传、依法行政等项工作多次受到市里表彰。为此，省工商局在我市召开了全省工商系统法制工作理论研讨会。三是紧紧围绕五型工商建设这一中心，成果丰硕。三年来全市工商系统坚持创建三型机关，合力构建五型工商，机关效能有了很大提高，工作环境有了很大改善，队伍形象有了很大改观，各项工作都取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，充分说明市工商局班子是坚强有力的、团结奋进的，工商部门的工作有思路、有创新、有成效，也充分说明全市工商系统干部职工是能打硬仗、有战斗力的。这些成绩凝聚着全市广大工商系统干部职工的辛勤汗水和艰苦努力，更离不开各县（区）几大班子和相关部门的领导和同志们的充分理解与大力支持。为此，我代表市人民政府，向全市广大工商系统的干部职工表示崇高的敬意，向长期以来关心支持工商工作的各级各部门领导和同志表示诚挚的谢意。
二、关于今年的工商行政管理工作
宗富局长刚才已做了具体部署，工作内容已十分详实、要求已十分明确、任务已十分清楚，希望大家抓好落实。再强调要求全市工商系统在原有工作基础上，切实做到三个着力：
第一、围绕中心、服务大局，着力增强促进地方经济社会又好又快发展的意识
在刚刚结束的市两会上，市委、市政府提出了20xx全市发展目标：生产总值增长12%以上，财政收入增收20%以上，招商到位内资和外资分别增长20%、15%，城镇居民平均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、8%等。最近，市政府下发了20xx年2号文件，对今年的目标任务梳理了4个方面38项重点工作，其中很多项都涉及工商部门，各级工商行政管理部门作为经济综合管理部门之一，承担着市场主体准入和市场主体行为规范管理的重要职责，使命光荣，责任更大，刚才宗富局长的报告就促进市场主体的发展，促进经济结构调整，创造规范有序的市场环境讲了很好的意见，我在这里特别强调要增强四种意识。
一要增强责任意识。工商行政管理部门承担着市场监管的职能，肩负着完善社会主义市场经济体制，建立公平竞争的市场秩序的重任。市两会提出要增强加快发展的意识，抢抓发展机遇，同时指出要继续整顿和规范市场经济秩序，为加快发展创造良好的经济环境。因此，全市各级工商行政管理部门要深刻领会两会精神，广泛开展为大局服务的教育活动，增强责任意识和使命感，在加快发展上谋大事、促发展、出真招、见实效。
二要增强服务意识。市场监管，目的不是管死，而是管住、管好、管活，促进其更好地发展，在做好监管服务上，工商部门大有可为。一是为生产经营者服务。要以保护知识产权、打击商业欺诈行为为重点，维护生产经营者合法权益。二是为全市经济发展服务。通过扶持符合国家和省市产业政策发展方向的企业，促进经济结构调整，促进全市经济健康协调可持续发展。三是为消费者服务，保护消费者权益。
三要增强创新意识。市场经济在不断地变化，社会主义市场经济体制在不断地完善，这些都要求我们要以与时俱进的精神状态，永不懈怠的探索勇气，不断推进市场监管制度和方式方法的改革创新。宗富局长在报告中提出的加快企业信用分类监管体系建设、加快信息化成果应用、落实制度创新等等，都是很好的创新措施。希望各级工商行政管理部门增强创新意识，发挥职能作用，切实抓出成效。
四要增强法制意识。要进一步规范行政许可、行政审批和行政执法行为，完善行政执法监督制约机制。特别是要坚持文明执法，规范执法行为，坚决杜绝执法的随意性。要不断完善执法责任制和责任追究制，促进公正执法和廉洁执法，从制度上保障依法行政。
第二、服务民生、促进和谐，着力构建公平规范的市场经济秩序
坚持以人为本，高度关注民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求，也是各级工商部门的职责所系。总体上说，经过多年不懈努力，我市市场秩序有了可喜变化，但也有不少问题一直引起党委政府重视、群众关心、社会关注，必须进一步加大整顿和规范的工作力度。
在工作方针上，要坚持突出重点、标本兼治。突出重点，就是要抓住市场经济秩序方面存在的重点问题，抓住事关经济发展全局，事关人民群众切身利益的倾向性、苗头性问题，有针对性地运用工商行政管理手段去解决。标本兼治，就是既要解决表面问题和个性问题，又要解决共性问题，既治标又治本，不搞形式主义，不搞花架子，把务求实效作为工作的价值取向和奋斗目标。
在工作措施上，要紧紧依托红盾品牌，通过开展红盾护农、红盾为民活动，来强化行政监管的各项职能。一要围绕营造安全健康的消费环境，加大打击假冒伪劣力度，保护消费者权益。重点开展好一会两站、所村挂钩、食品安全示范店等活动。二要围绕创造公平竞争的市场环境，重点开展对垄断行业的限制竞争行为和地区封锁行为的专项整治。三要严厉打击各种扰乱经济秩序的违法行为。重点打击流通环节产品质量和食品安全违法行为，严厉打击传销和变相传销行为，取缔无照经营，加强对重要商品和各类市场的监管。四要围绕服务经济发展，积极推进红盾富民活动，扩大六安品牌的市场影响力、竞争力和诚信度;充分发挥订单农业作用，农村经纪人作用，集体商标、证明商标作用，农村一会两站作用。铺好订单路，建好经纪桥，打好商标牌，结好维权网，为服务社会主义新农村建设做出积极贡献。
第三、凝心聚力、内和外顺，着力强化工商系统队伍建设
全市工商系统是有着两千余人的大家庭，由于上划时间早、基数小等历史原因，在全市几个垂直管理部门中有其特殊困难，而随着全市经济社会的发展，工商部门的市场监管和服务的任务越来越重，因此营造内和外顺的和谐环境显得特别重要。近年来，通过全市工商系统的不断努力，工商队伍的整体素质、市场监管能力和服务经济水平不断提高，地方、企业与群众对工商部门的满意度不断提升，内和外顺的局面正在逐步形成，和谐工商建设取得了很大成效。但是，与市场经济对工商部门的要求相比，与市场主体对工商工作的期望相比，还有很多工作要做。必须上下一致、凝心聚力，在强化自身建设上作出新的更大的努力。一要加强学习。当前和今后一个时期，要把学习胡锦涛视察安徽时的重要讲话与学习党的十七大精神紧密结合起来，不断引向深入，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;要认真学习经济、法律和科学知识，提高业务水平。营造浓厚的学习氛围，健全学习制度。领导干部要率先学习，全系统内要争当学习型职工，全面提高工商干部职工的整体思想水平和工作水平。要大兴调查研究之风，一方面把市场监管工作遇到的新情况新问题摸清楚，研究采取有针对性的有效措施，另一方面要准确把握服务对象的变化和自身职责的变化，研究提高服务水平的新举措。要特别重视加强制度建设。要以制度建设为重点，以制度落实为保证，构建一个高效、规范、有序运转的工作机制。通过机制约束，提高机关作风和效能。二要加强制度建设与效能建设。要以制度建设为重点，构建一个高效、规范、有序运转的工作机制。要建立公开透明的办公制度，合理规范的规章制度，科学的监督制度机制。通过机制约束，改进作风，提升效能。三要注重团结。团结出干部，团结出成绩，团结出形象。工商系统目前正处在一个相对困难的时期，越是困难，越是要团结。要有上下一盘棋的观念，上下级之间要保持经常性的沟通交流。大家都要关心整个系统建设，以实际行动维护工商系统形象，自觉做到工作上有作为、社会上有地位，增强工商系统的凝聚力;我们的每个干部职工都应以大局为重，多理性思考和换位思考，多包容、理解和谅解，要把工商系统这个集体当作自己的家来爱护，以人和促家旺，在全系统形成心往一处想，劲往一处使，政通人和、运转有序的良好局面。四要多沟通、多协调。多年来，全市工商部门一直坚持三个不变，主动向地方党委、人大、政府、政协报告工作，主动与有关部门协调配合，争取理解支持，取得了很好的效果。要继续保持这一优良传统，主动融入地方经济发展大局之中，努力工作，赢得支持;在市场监管中，很多工作是多部门协调开展的，工商部门要把握主要职能，树立市场监管主力军的形象，正确处理、协调与其它部门的关系;各县区政府和管委要切实加强对工商工作的领导，充分发挥工商部门的职能作用。积级创造条件，帮助工商部门解决实际问题和困难。各有关部门要按各自职责分工，相互配合，相互支持，形成合力，共同促进地方经济社会发展。
工商行政管理会议讲话
（二）
同志们：
这次全省工商行政管理宣传工作会议的主要任务是。认真学习贯彻全国和全省工商行政管理工作会议精神，全面总结20xx年全省系统宣传工作，表彰先进，交流经验，安排部署20xx年宣传工作主要任务。刚才，我们隆重表彰了20xx年度宣传工作先进集体和个人，部分先进单位作了典型发言，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，根据省局研究的意见和大家交流的工作情况，我讲三个问题。
一、齐心协力，积极适应新形势、新任务要求，全省系统宣传工作取得新成果
20xx年，是不平凡的一年，令人难忘的一年。全省系统宣传工作在国家工商总局和省局党组的正确领导下，在上级宣传工作主管部门的具体指导下，按照围绕中心、反映大局、宣传典型、服务基层的工作要求，紧密结合新形势、新任务和工商行政管理工作实际，充分发挥宣传工作职能作用，积极应对各类重大事件对工商工作的挑战和考验，为全面促进重点工作开展、努力营造良好的市场监管和行政执法舆论环境、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
（一）形式多样，深入扎实地开展主题宣传教育活动。一是围绕工商系统服务科学发展，促进社会和谐，推进lsquo;四个转变rsquo;，实现lsquo;四个统一rsquo;的目标要求，充分利用各种宣传载体，广泛宣传全省系统贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新举措;宣传各级工商机关进一步创新思想观念、管理机制和工作方式，在推动工商行政管理改革、服务经济社会发展、加强自身建设等方面取得的新经验、新成效;宣传全系统在学习贯彻党的十七大精神活动中涌现出来的先进典型。二是围绕促进社会稳定和北京奥运会安保工作，积极发挥各级新闻媒体和系统宣传阵地作用，通过多种形式和渠道，广泛宣传做好促进社会稳定工作、确保奥运会顺利举办的重大意义，宣传全省系统在开展以奥运安保、维护奥运期间消费者合法权益等为重点的专项执法行动中取得的重大成果。省局在《山东工商》、《齐鲁工商》专版开设了迎奥运红盾在行动专题栏目进行了系列宣传报道。三是围绕支援抗震救灾，广泛宣传伟大的抗震救灾精神和可歌可泣的感人事迹;宣传全省系统干部职工发扬一方有难、八方支援的互助精神，积极为灾区捐款捐物的实际行动;集中宣传了以王翥、郗明等优秀工商干部为代表的亲赴灾区一线志愿参加抗震救灾的先进事迹;省局设计制作了全面反映抗震救灾和对口支援灾区工作的大型宣传展板，并在山东红盾信息网显要位置设专页进行了广泛宣传。四是围绕纪念改革开放和工商机关恢复建制30周年，开展了全省系统纪念改革开放30周年书画摄影展活动、我与工商30年征文活动，共征集书画摄影作品1600余幅、各类征文120余篇。五是结合系统普法重点工作要求，在省局主办的各主要宣传阵地上均增加了专题普法宣传内容，形式多样地做好普法宣传工作。全省系统通过开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动，达到了统一思想、凝聚力量、促进工作、树立形象的目的。
（二）发挥优势，新闻宣传工作取得了新进展。各地紧紧围绕系统中心任务和监管执法重点工作，特别是对广泛开展与奥运相关的专项执法行动、积极配合做好安全生产和社会管理工作、加强流通领域商品质量监管、严厉打击传销违法行为、扎实开展消费维权活动等重点内容，充分发挥系统各级宣传骨干和宣传工作联系点的作用，积极协调新闻媒体，组织开展了一系列富有成效的宣传报道活动。一年来，省局先后协调组织中央和省级新闻媒体，对全省系统开展反商业贿赂工作、实施农村食品市场监管四项制度工作经验和先进典型进行了集中报道;对烟台、威海、淄博、新泰等地行政执法改革工作和全省系统在促稳定、迎奥运、支援抗震救灾等方面的工作典型，以及服务地方经济发展、创新流通领域食品监管、停征两费等方面的典型经验进行了专题报道。新华社、中央人民广播电台、中国工商报、大众日报、山东电视台、山东人民广播电台、齐鲁晚报、山东商报、中青网、搜狐网、法制网等媒体相继编发了《实行统一掌控制促进和谐工商建设》、《山东潍坊四项机制为奥运蔬菜质量安全保驾护航》、《山东规范奥运期间广告行为》、《建立约谈机制规范直销经营》、《山东严查非法生产兴奋剂企业》、《停征两费能否给个体户松绑卸负》、《改革的脚步XX省工商系统行政执法工作纪实》、《山东开展股权出质建立企业融资新途径》、《XX市工商局食品电子档案确保消费安全》等一批重要稿件，在社会上产生了良好反响。组织策划了纪念3.15国际消费者权益日、推进社会主义新农村建设、创建无传销社区（校园）、股权出资出质、停征两费、节约型系统建设、纪念改革开放暨工商机关恢复建制30周年等重要会议和重大活动的宣传报道。仅省局机关全年邀请新闻记者采访达200余人（次），在省级以上主要媒体刊发各类头条、整版稿件27个，宣传效果显著。一年来，全省系统共在省级以上新闻媒体编发稿件2500余篇。
（三）积极探索，新闻发布和网上舆情工作实现新突破。为借助政府新闻发布的优势，扩大重点工作的社会影响力，通过积极争取，去年省局首次以省政府新闻办名义成功举行了全省流通领域农资商品质量监测情况新闻发布会和全省工商系统促进企业又好又快发展情况新闻发布会，取得了良好的社会宣传效果，实现了宣传工作的新突破，有力推动了全省系统新闻发布工作的开展。同时，针对去年以来网上接连出现的一些反映工商情况的负面舆情信息，省局因势利导，强化措施，快速反映，在调查研究和总结经验的基础上，专门制定印发了《关于加强网上舆情引导工作的指导意见》，对全省系统开展网络宣传和舆情引导工作提出了明确要求，建立了省局机关网络评论员队伍和相关工作制度。各地按照省局的有关要求，高度重视，加强领导，积极应对，有效引导，从制度、队伍、机制、硬件等方面采取一系列有效措施，不断加大网络宣传力度，切实增强网上舆情引导工作的针对性和时效性，形成了积极的正面宣传的舆论态势，在系统内外起到了较好的宣传效果，为维护全省系统的和谐稳定发挥了积极作用。
（四）创新提高，系统宣传阵地作用充分体现。进一步重视和加强《消费与法》电视栏目、《齐鲁工商》专版、《山东工商》半月刊、《山东工商教育报》、《山东红盾信息网》和各协会自办刊物、网站等系统宣传阵地建设，不断完善基础工作，严格管理，规范运作，贴近实际，服务基层，宣传作用日益增强，宣传质量和水平不断提升。一年来，《消费与法》电视栏目不断强化节目的科学选题和策划，认真落实素材报送、节目审查、考核通报等制度，建立和完善了工商部门与消协组织间的季度例会制度，电视栏目三方年会制度、半年走访制度和日常通联制度等，形成了比较科学规范的工作机制。全年各地共报送节目素材730余篇（件），制作节目180多期。年内，栏目在山东电视台第9频道实现了日播，收视率居该频道自办栏目首位。同时，栏目组还对市场化形象宣传进行了有益的探索，配合省消协具体承办了央视315激情广场文艺演出活动，扩大了栏目影响。进一步加强对《齐鲁工商》专版宣传工作的调度、通报和考核，严格落实专版宣传工作责任制，继续加大专题、系列报道宣传力度，结合重点工作开展，先后推出了迎奥运红盾在行动、我与工商30年等专题系列报道。一年来，共编发专版32期，刊发各类稿件1000余篇。圆满完成《山东工商》编刊发行任务，全年编发各类稿件2400多篇。按照宣传工作四化目标的要求，积极借鉴省局与媒体合作的成功经验，各级工商机关采取多种形式，共建立各级各类宣传阵地56个，初步形成了立体化的宣传工作格局。
（五）巩固提高，进一步夯实宣传工作基础。各级工商机关按照省局提出的宣传阵地立体化、宣传工作制度化、宣传队伍专业化、宣传手段现代化的目标要求，在巩固完善的基础上，进一步大力加强宣传工作基础建设，使宣传队伍素质进一步提升，宣传工作机制日趋完善。目前，威海、泰安、枣庄、临沂、莱芜等市局均通过内设机构的形式成立了专门的宣传机构，普遍实行了基层宣传骨干上挂培养制度，进一步充实配强了宣传工作力量，形成了宣传人材梯队培养机制，有力促进了全省系统宣传工作机构和队伍建设。根据省局的统一部署要求，各地认真落实《20xx-20xx年全省系统宣传工作培训规划》，广泛开展了形式多样的练兵培训活动。省局先后举办了全省工商系统宣传骨干新闻写作培训班和新闻摄影培训班，并多次派员赴市、县局进行新闻宣传业务专题辅导培训。据不完全统计，一年来，各地共举办各类宣传业务培训班280多期。为尽快形成完备的宣传工作长效机制，省局在认真调研的基础上，研究制定了全省工商系统亮点工作宣传素材季报制度、宣传工作季度通报制度，制定印发了《全省工商系统20xx年宣传骨干培训实施方案》，草拟了《关于加强全省工商系统典型培养和宣传工作的意见》等。同时，各级工商机关立足实际，继续加强宣传工作硬件建设。XX市局筹集专款为全市县级局统一配备了必需的宣传设备;XX市局专门投资立项，开发了具有资料存储、查阅、共享和再利用功能的新闻稿件登记业务系统;XX市局在全市系统开发了红盾信息网宣传工作业务软件，等等。经过充分考察论证，省局已于去年底购置了影像宣传资料库整套设备，今年上半年将投入使用，明年完成全部原始影像资料的编辑、录入、分类、储存，力争实现省市局影像资料资源共享。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前系统宣传工作仍存在一些薄弱环节和突出问题，如：宣传工作整体发展不平衡的现象依然存在宣传队伍的整体素质已成为制约宣传工作提升质量和水平的关键环节宣传工作的长效机制尚未建立起来;各项工作制度和措施落实得不够到位有分量、有影响的先进典型宣传较少，等等。对此，各级工商机关务必高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、以科学发展观为统领，围绕全省工商行政管理中心工作，认真扎实地做好今年各项宣传工作
今年，全省工商工作面临的形势仍然十分严峻。逾演愈烈的国际金融危机已经深深影响到了我国的实体经济，使我国经济社会发展面临重大挑战，这对工商机关如何更好地发挥职能、确保经济社会平稳较快增长提出了新课题;国务院批准的国家工商总局新的三定规定，对于工商部门在两费停征之后，进一步强化监管执法赋予了新的职责和使命;责任政府建设和民生利益维护，给工商行政执法工作提出了新的更高的要求;国庆60周年纪念活动和十一届全运会在我省召开，为平安系统建设又带来了新的挑战和考验;等等。面对新形势、新任务，全省系统宣传工作任务艰巨而光荣。各级工商机关尤其是广大宣传工作人员务必保持高度的政治敏锐性，以超前的意识、创新的思维，进一步认清形势，统一思想，真抓实干，奋力拼搏，不断提高宣传工作的整体水平，为服务全省工商行政管理工作大局发挥更大作用。为此，省局确定20xx年全省工商行政管理宣传工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议精神，大力弘扬服务科学发展、促进社会和谐主旋律，突出全省工商系统创新监管执法、服务发展、消费维权和基础建设等宣传主题，继续深入推进宣传工作四化建设，为顺利实现20xx年全省工商行政管理工作各项目标任务创造良好的舆论环境。
（一）广泛开展深入学习实践科学发展观、庆祝建国60周年和基层建设年系列主题宣传教育活动
开展主题宣传教育活动是全省系统宣传工作讲政治、讲大局的重要体现，是提升系统宣传工作水平、建构大宣传格局的重要手段。各级工商机关要将其作为宣传工作的一项重要内容持之以恒地开展下去。20xx年的主题宣传教育活动主要围绕以下三项内容开展：
围绕服务科学发展、促进社会和谐、推进lsquo;四个转变rsquo;、实现lsquo;四个统一rsquo;的目标要求，广泛开展深入学习实践科学发展观主题宣传教育活动。20xx年，学习实践科学发展观活动将在市县局陆续展开。各级工商机关要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把深入学习宣传实践科学发展观作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要采取积极有效措施，充分利用各种形式和宣传载体，全面准确深入地宣传科学发展观，努力在全系统形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。要紧紧围绕全省工商系统在服务科学发展、促进社会和谐等方面的实践创造，广泛宣传各级工商机关和广大干部职工进一步解放思想、更新观念、创新体制机制、加强自身建设、服务经济社会发展等方面的经验做法和先进典型，努力实现干部队伍受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
以爱国主义、理想信念和改革开放为主要内容，积极开展庆祝建国60周年主题宣传教育活动。今年是建国60周年大庆，也是对系统广大干部职工进行爱国主义、理想信念和改革开放教育的重要契机。各地要采取各种形式，利用各种有效载体，结合身边典型事例，广泛宣传新中国成立以来，特别是改革开放和工商机关恢复建制30年来的光辉历程、辉煌成就和成功经验;要认真组织干部职工收听收看中央、省委有关庆祝大会和首都阅兵、群众游行等活动;要积极开展对离退休老干部、劳动模范、烈士遗属和困难职工家庭等走访慰问活动，切实帮助其解决实际困难;要积极开展丰富多彩的群众性文化活动，努力营造欢快热烈的气氛。通过开展活动，进一步增强干部职工的民族自豪感、自信心，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。
适应基层工作转型的新要求，扎实开展基层建设年主题宣传教育活动。省局确定，20xx年全省工商工作的年主题为基层建设年。各地要紧密结合工商行政管理工作实际，根据两费停征后工商工作尤其是基层工作面临的新情况、新问题、新挑战，围绕实现三转一创一优化的目标要求，结合改革和创新基层工商工作的具体实践，大力宣传全省系统开展基层建设年年主题活动的重大意义和效果经验，通过开展形式多样的学习教育、座谈讨论、演讲征文等活动，进一步加强对基层干部职工的形势教育和职业道德教育，不断更新发展理念、监管理念、执法理念和维权理念，创新基层工商体制、机制，提升基层干部素质，促进工商事业的持续健康发展。
年内，省局将在系统宣传阵地分阶段集中宣传各地在开展学习实践科学发展观活动、庆祝建国60周年和基层建设年等主题宣传教育活动的情况;同时，开辟《科学发展观在工商》、《基层建设年之窗》等专栏，组织开展全省系统庆祝建国60周年书画摄影展评活动。
（二）充分发挥新闻宣传优势，继续加大对重点工作、亮点工作和先进典型的社会宣传
新闻宣传作为宣传工作的一种重要舆论形式，具有公开、广泛、及时、迅速等显著特点。重视发挥新闻宣传作用，不断加大对重点工作、亮点工作和先进典型的社会宣传，是整个系统宣传工作的重中之重，也是检验宣传工作成效的关键所在。
内外结合，广造声势，全面做好重点工作的社会宣传。各地要根据形势发展需要，突出中央、省委的重大战略部署，突出各级党委、政府及社会重点关注的内容;要体现工商职能特点和作用，全方位、多角度、多层次地宣传新举措、新成果;要把握新闻媒体需求，经常沟通，主动争取，超前选题策划，把握报道时机。要充分调动工商部门内部和新闻媒体的两个积极性，并善于将其有机地协调起来，确保重点工作的社会宣传取得更大实效。要积极借鉴新闻媒体在选题策划及采编、包装等方面的经验和方式方法，准确把握重点工作，善于分析研究，努力拓展新闻宣传的思路和视野，切实增强新闻敏锐性。要树立精品意识，努力打造工商重点工作社会宣传的精品，吸引并借助各级新闻媒体的广泛宣传，真正实现让社会各界了解工商、监督工商、理解工商和支持工商的目的。
集思广益，总结挖掘，精心组织亮点工作的社会宣传。各级工商机关尤其是各市局及宣传工作联系点单位，要进一步落实好省局制定的《全省工商系统亮点工作季报制度》，并按照有关要求和标准，认真总结挖掘亮点工作经验，强化沟通，集思广益，充分调动各方面的积极性，及时上报有关素材和线索，主动联系协调新闻媒体，认真组织调度有关单位和骨干力量集中采写，并在相应媒体适时安排宣传报道。必要时，省局将整合各地人才资源，组织专人专题集中采写。各地要紧密结合实际，把全省系统在基层建设年和实施重点工作的实践中创造出来的新思路、新经验、新做法，特别是省局近年来推出的各项创新性工作，以及在创建节约型系统和平安系统、学习实践科学发展观活动等方面的新探索、新成果，及时总结出来，宣传出去。年内，省局将继续组织省级以上新闻单位记者开展基层建设年系列采风活动，推出、宣传一批系统亮点工作。
立足基层，强化措施，积极探索创新全省系统典型培养和宣传工作的新路子。一是积极做好先进典型的培养工作。要立足基层、深入调研，自下而上发现和推荐典型，切实掌握先进典型的资源情况，有针对性地做好典型培养工作的计划安排，适时组织先进典型人物的学习培训，积极开展各项业务工作的岗位大练兵、技术比武、专业竞赛等活动，搭建各种培养先进典型、促进典型成长的平台和载体。二是积极做好先进典型的选树工作。要坚持实事求是、群众认可、特点突出、兼顾全面的原则，采取组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合的办法，注重从监管执法、服务发展、廉洁勤政、行风建设等各方面选树典型，力争在各个层次和主要工作中都有学习样板。三是积极做好先进典型的宣传工作。各级工商机关要组织骨干力量经常深入基层，开展调查研究，认真总结提炼典型经验和先进事迹，形成高质量、有特色的事迹材料。要充分利用党（团）活动日、重大节庆日或组织重大活动的有利时机，通过召开座谈会、报告会、经验交流会等，大力宣传先进典型的事迹。要充分发挥系统各级宣传阵地作用，通过开设典型宣传专栏、专版、专题，广泛宣传先进典型的事迹。要积极争取各级宣传主管部门和新闻媒体的支持，进一步加大对先进典型的社会宣传力度，扩大典型宣传范围，增强典型的社会影响力。同时，各级工商机关要在认真总结经验的基础上，准确把握新形势下典型培养和宣传工作的基本规律和特点，积极探索创新典型培养和宣传工作的制度、手段、方式方法，建立和完善科学的典型培养和宣传工作保障机制，促进全省系统典型培养和宣传工作制度化、规范化、科学化。上半年，省局将在征求意见的基础上，尽快出台全省系统典型培养和宣传工作意见。年内，将在系统内部宣传阵地开辟典型宣传栏目，作为先进典型的培养试验田，以十佳、百优工商所长和百名案件主办人等为对象，集中宣传一批先进人物，并择优推荐省级以上主要媒体予以重点报道。
健全机制，突出重点，积极推进新闻发布工作。在现代信息社会里，积极应对媒体介质是各级领导同志必须具备的领导素养之一敢于和善于利用媒体，是积极有效地做好宣传工作的重要手段。当前，我们正处在一个多元化的社会，信息来源的多渠道，极易以讹传讹。高度重视新闻发布工作，及时准确地发布有价值的重要信息，达到以正视听的效果，显得尤为重要。因此，各地要进一步重视并切实加强对新闻发布工作的组织领导，将其作为加强对外宣传的重要载体，严格按照《全省工商系统新闻宣传管理暂行规定》第九章的有关要求组织实施，规范运作。要积极争取当地党委、政府主管部门的支持，详细了解新闻发布有关规定、程序和计划，并结合年度重点工作，研究制定重大新闻发布选题计划，及时做好政府新闻发布申报工作，适时组织开展本系统或以政府名义开展的新闻发布工作。各地要在继续组织开展好本系统情况通报会、通气会的同时，力争年内将以各级政府名义组织的新闻发布会普遍开展起来，并作为制度规定列入年度宣传工作考核项目。今后，省局每年至少争取以省政府名义召开1-2次新闻发布会，各市局至少要召开一次。为不断提升新闻发布工作的质量和水平，年内，省局拟组织各市局新闻发言人和新闻发布工作相关人员适时观摩新闻发布会，组织开展模拟演练和交流活动。同时，省局拟借助省政府新闻发言人培训基地，进一步加强对各市局新闻发言人的业务培训，切实提高新闻发言人综合素质。
高度重视，周密应对，积极稳妥地做好网络宣传和舆情引导工作。应该看到，以网络为代表的信息技术正在深刻地改变我们的生产和生活方式，同时也给政府的管理模式带来一场深刻变革。因此，各地要高度重视网络宣传和舆情引导工作，尤其是各级领导要认真学习网络的基本知识和技能，把握网络发展的特点和规律，增强运用网络开展工商工作的本领。要加大网络宣传策划力度，主动把工作亮点宣传出去，从正面积极引导网上舆论。要有针对性地做好舆情引导工作，及时掌握工商工作的社会舆情信息，从网上舆情的收集、整理到研判、上报等诸环节建立相应的规章制度，并严格执行，实现网络舆情引导工作的制度化。要加大网络监控力度，做到及时发现上报，并根据网络的特点，周密应对，有效处置。要从事前、事中和事后等阶段，积极探索建立长效工作机制，保证网络舆情引导工作持续稳定地开展。要强化网络舆情引导工作的队伍建设，通过建立网络评论员队伍，适时开展网上评论，消除负面影响;通过建立完善网上新闻发言人制度，树立网络良好形象。省局已明确，由宣传处主管网络宣传和舆情引导工作。年内，全省各级工商机关要普遍建立起网上评论员队伍，制定有关工作制度和具体操作办法，并将网络宣传和舆情引导工作纳入各级年度工作考核之中。
内外并重，联系实际，形式多样地做好普法宣传教育工作。各级工商机关要积极会同法制部门，重点围绕《XX省消费者权益保护条例》、《反垄断法》、《物权法》等内容，并结合年内系统普法重点工作要求，实行内外有别，增强普法的针对性，多渠道、多形式、多载体地搞好普法宣传工作。为了使普法宣传教育更好地联系工作实际，年内，省局拟借鉴基层普法的经验，以一月一法、以案释法和模拟法庭等形式或由基层轮流组编普法栏目，在《齐鲁工商》专版、《山东工商》半月刊、《消费与法》电视栏目和网上法苑等宣传阵地中加大专题普法宣传分量，形式多样地做好普法宣传工作。为强化行业普法工作的力度，各级工商机关所属协会的会刊和网站都要相应地开辟普法宣传栏目。
（三）创新提高，规范运作，最大限度地发挥好系统宣传阵地作用
经过近年来系统上下的共同努力，通过自办、联办或市场化运作等方式，目前全省系统已基本构建起以省局主管报、刊、网和电视栏目为主阵地，辐射市、县、所三级各类宣传阵地联动的立体化的宣传格局。为此，各级工商机关要进一步创新提高，规范运作，最大限度地发挥好系统宣传阵地作用。
打造精品，进一步做好《消费与法》电视栏目宣传工作。按照坚持宗旨，规范运作，突出重点，创新形式，打造精品的工作要求，始终坚持宣传消法，引导消费，关注民生，促进和谐的栏目宗旨，严格遵守相关法律法规和政策规定，确保栏目正确的舆论导向。要积极适应形势发展的要求，把大力宣传《XX省消费者权益保护条例》作为贯穿始终的一条主线，突出金融危机下的消费、食品安全、打击传销与规范直销、打击商业欺诈、加强网络网吧管理、加强企业社会责任建设和工商系统五个大型活动等七项重点。要进一步创新节目形式，积极做好人物专题报道的前期策划和论证工作，择机推出消费维权人物、消费者满意单位、消费维权志愿者等专题报道。要继续加强内部制度建设，完善落实素材报送、节目审查、考核通报等制度，努力形成科学规范的工作机制。要努力提高节目质量，探索建立栏目素材直报点，适时选择具有一定拍摄、制作水平的市县局，作为栏目素材直报点，进行重点指导，确保素材报送的稳定性。要主动做好栏目的推介工作，精选部分节目，向有关部门、上级机关和媒体进行推介，提升栏目的知名度和打造品牌效应。要丰富完善以年会制度、半年走访制度、日常通联制度为主要内容的三方合作机制，保障电视栏目的顺利运作。
加强策划，切实发挥《齐鲁工商》专版宣传作用。按照突出重点，保证质量，提升水平，扩大影响的工作要求，不断加大专题、系列报道力度，突出宣传各级工商机关在服务科学发展、建设和谐工商等方面具有创新性的亮点工作;进一步加强对专版宣传工作的调度、考核和通报，为专版提供更多的高质量的稿件;继续加强专版的整体策划和设计，不断提高编辑工作质量，全面提升专版宣传工作水平。年内，拟在专版开辟新闻图片专栏，并适时组织优秀新闻图片评选活动。
管好用好自办宣传阵地，努力拓展宣传渠道。继续高度重视和发挥好系统各级各类宣传阵地作用，严格遵守新闻宣传纪律和有关规定，切实把宣传重点向基层一线倾斜。要高度重视总局主管的《中国工商报》和《工商行政管理》半月刊的宣传作用，积极投稿，多发有分量、有影响的稿件，广泛宣传我省的工商工作，不断提高我省在全国系统内的影响力。年内，继续选择部分有分量、有特点的专题内容，邀请一报一刊记者来鲁采访报道。要在继续办好现有合作栏目的基础上，按照实用实效、量力而行的原则，加强与相关部门的沟通、协作，进一步拓宽宣传渠道，开辟和建立新的宣传阵地，以达到上下联动、整体推进、立体宣传的良好效果。年内，省局拟与省广播电台的关注质量、法眼看社会等栏目及有关互联网站合作，开辟相关的栏目和网页。
三、加强领导，完善措施，努力实现全省系统宣传工作四化目标
实现宣传阵地立体化、宣传工作制度化、宣传队伍专业化、宣传手段现代化是省局党组对全省系统宣传工作提出的一个时期的目标要求。这一目标的提出，迄今已有三个年头了，今年应该到开花结果的时候了。各级工商机关要从促进全省系统宣传工作持续、健康发展的高度，进一步加强对基层宣传工作的组织领导，力争今年底基本实现四化建设目标。
（一）围绕实现宣传工作制度化的目标要求，继续建立健全宣传工作相关制度。坚持科学、实用和可操作性强的原则，结合新形势发展的需要，对目前已经建立起来的各项宣传工作制度进行认真梳理，拾遗补缺，利用制度建立机制。要深入基层调查研究，及时总结基层单位在开展宣传工作中所取得的成功经验，把经过实践检验而又行之有效的做法上升为规章制度，形成相对完备的宣传工作长效机制。要结合实际，加强检查、监督和考核，切实抓好各级特别是省局近年来出台的一系列宣传工作制度的贯彻落实。
（二）围绕实现宣传队伍专业化的目标要求，进一步强化机构和队伍建设。按照省局近年来提出的相关工作要求，积极探索加强宣传机构和队伍建设的有效途径和方式方法。要针对目前宣传岗位人员整体力量和能力素质现状，并根据宣传任务的要求，不断完善宣传岗位人才培养、使用结构，充实配强宣传工作力量。从今年开始，省局各宣传阵地将陆续组织开展优秀稿件、优秀节目的评选活动，并以此遴选宣传人才，掌握一批善于思考、写作的笔