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县党支部书记培训致辞
同志们：
在先进性教育活动开展的关键时期，我们举办这次党支部书记业务培训班，主要目的就是和大家共同学习业务知识，进一步吃透文件精神，掌握政策规定，准确把握分析评议阶段的工作要求，抓住关键环节，突出工作重点，扎扎实实地开展好分析评议的各项工作。
一、充分认识举办业务培训班的目的和意义
我县的先进性教育活动已经进入分析评议阶段，这一阶段工作的特点：一是要求严、环节多、程序复杂、政策性强；二是大量具体业务工作以党支部为单位开展；
三是党支部书记是具体的承办人和组织者。县委先进性教育活动办公室下发的《关于印发第一批先进性教育活动分析评议阶段工作安排的通知》（金先组发[2008]17号文）（以下简称《通知》），对分析评议阶段工作作出了具体部署，重点围绕7个环节，具体分为9个步骤，主要安排30项工作。从具体实施角度来看，这些工作的基础在支部、落脚点在支部、组织实施关键在支部，而支部书记又是关键的关键。书记责任心强，业务水平高，工作扎实，分析评议阶段的各个环节和工作就能得到不折不扣地贯彻落实，整个教育活动就能稳步向前推进，就能取得实效。由此可见，举办党支部书记业务培训班很有必要，意义重大。
（一）有利于吃透精神。先进性教育活动是不是群众运动，批评与自我批评是不是无限上纲上线，民主评议是不是人人过关，先进性教育掌握的基本原则是什么，这些基本精神在部分同志头脑里还存在模糊认识，了解得不是很清楚，思想上迷惑不解。在这种思想状态下来开展工作，效果是可想而知的。因此，必须通过对支部书记开展培训，进一步提高认识，统一思想，掌握中央提出的开展先进性教育的指导思想、基本原则、总体目标、方法步骤和总体安排等最基本的东西。大家要注重领会中央的精神，这次先进性教育活动的主要任务是进一步用“三个代表”重要思想武装全党，最大限度地激发党员积极向上的内在动力，努力在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。中央提出开展先进性教育，要以正面教育、自我教育为主，不单独搞一个组织处理阶段，做这样的安排，不仅体现了正面教育的要求，也不至于把大家的注意力都引导到对少数人的处理上，有利于调动广大党员的积极性，有利于党的团结统一。大家在具体落实中要切实加以注意，确保不出偏差。
（二）有利于把握政策。专题组织生活会怎么开，民主评议如何评，是否对党员定格次，反馈意见如何反馈，等等，这些都是政策性很强的工作，也是极易困扰党支部顺利开展工作的突出问题。政策不懂，束手束脚，工作打不开局面；政策不熟，凭经验办事，想当然，工作容易出乱子，产生负面影响；政策不清，稀里糊涂，以己昏昏，使人昭昭，工作容易落空，流于形式，走过场。通过培训，就是要使各位支部书记学懂弄清楚上级的有关要求和政策把握，知道什么是必须做的，什么是需要注意的，什么是不能做的，从而做到政策熟记于心，应用起来得心应手，做到认识清，方向明，把握准，从而增强做好本职工作的信心和决心。
（三）有利于掌握方法。谈心跟对自己有意见的同志怎样谈，反馈评议意见怎样反馈，是逐一反馈还是集中反馈，怎样征求意见既广泛又能真正征求到有价值的意见，开展批评采取何种方式方法更有效，更容易被人接受，这些都是支部书记应该加以注意、探索研究和灵活把握的方式方法。方法不对，工作受阻；方法对头，工作顺畅；方法简单老套，达不到预期效果；方法复杂繁琐，难以操作执行。要区分情况，灵活应用，哪种方法管用，就用哪种，哪种有效，就用哪种，具体问题具体对待，一把钥匙开一把锁。如对征求意见环节中，如何识别是诬陷、人身攻击、发泄私愤的，还是正确的意见，这就要求支部书记有高超的本领，掌握一定的方法，加以核实，不能简单处理。另外，我们鼓励大家善于创新，集思广益，在实践中勇于探索一些行之有效的新途径新方法新形式，为开展先进性教育活动创造积累新鲜经验。
二、关于分析评议阶段的主要工作要求
分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。关于分析评议阶段的各项工作安排和要求，省、市、县已下发了《意见》，在这里，我将分析评议阶段的工作要点再作一些介绍，请大家在具体工作中加以把握。
按照省、市委先进性教育活动领导小组提出的要求，分析评议阶段要准确把握各个环节的特点，做到听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评与自我批评要深，努力使分析评议达到预期目的。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。重点围绕广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开组织生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况等七个环节进行，七个环节的工作基本完成后，组织进行群众满意度测评，最后，还要对这一阶段的工作进行“回头看”。下面，我把党支部在这七个环节中需要做的主要工作具体讲解一下：
第一个环节是。广泛征求意见（4月8日前完成）。这个环节的主要任务是，采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、个别访谈、开通网上意见征集箱等形式，多渠道、多层次广泛征求党员、党组织和群众的意见，并将征集到的意见如实向有关人员进行反馈。
在这个环节中，要注意把握的是：
一是要把握好征求意见的范围和方法。征求对基层党组织和党员的意见，一般由党支部负责，主要在支部对应的行政范围内进行；每一个党员都要主动征求和听取群众的意见；直接服务社会的部门和单位的党支部和党员还要注意征求服务对象的意见。
二是认真汇总整理征求到的意见。对征集到的意见和建议要认真进行梳理、汇总，分别整理形成对党员个人、党组织的意见。在这个环节要注意把握，各单位无论采取何种形式进行征求意见，但最终一定要分别形成对每个党员个人的意见、对党组织的意见等书面材料。各部门、各单位党支部征求意见的工作要在记录本上详细记载，以发放《征求意见表》形式征求意见的，要统一收集、装订、归档，各部门、各单位要把征求到的意见分门别类统计上报。另外，需要提醒的是，各党支部在开展分析评议阶段工作中形成的所有文件材料都要严格按照《关于做好保持共产党员先进性教育活动文件材料收集归档的通知》
（苏档发[2008]8号）精神，认真做好文件材料收集归档工作。
三是做好征求意见的反馈工作。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈，对党员（党员领导干部）自己征求到的意见，不需要形成书面材料上报，但要认真对待，在个人的党性分析材料中加以体现；对基层党组织及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈，对党支部书记个人的意见，由上级党组织负责同志向支部书记反馈，对党支部集体的意见，由上级党组织负责同志向支部书记或支委会反馈。
第二个环节是。开展谈心活动（4月12日前完成）。这个环节的主要任务是，组织党员认真开展相互谈心活动，并开展批评与自我批评，通过谈心交心，沟通思想，坦诚相见，互相提醒，增进团结，找准问题，形成共识，在谈心活动中解决问题和隔阂。
在这个环节中，要注意把握的是：
一是要根据本支部的实际，确定开展谈心的范围。要分层次开展相互谈心活动。党支部内部，支部书记找支部委员和党员谈心，支部委员找党员谈心，在党员找党员谈心时，青年党员、新党员要主动找老党员谈心，通过不同年龄和党龄党员之间的交流，实现互动和扬长避短的效果。党支部、党员找群众谈心，在可能情况下，面要尽量广些。要勇于创新，开展“向党组织说心理话”活动，引导广大党员和群众向组织流露真情实感，畅通组织广泛听取意见的渠道。因出差等原因未能开展谈心活动的，自己安排时间进行“补课”，但必须在组织生活会前进行完毕。
二是谈心要深入一些。互相要亮思想，说真话，说心里话。平时对自己有些意见的人，不管是党员还是群众，更要主动去谈。还要给对方做些工作，表示出接受批评的真诚态度，必要时，党支部要帮助创造些条件。要通过谈心，属于误解的，也不一定上会。误解的影响传得广的，可在会上作出说明。
三是要做好谈心情况记录。党支部开展谈心活动的情况要形成书面的记录材料，普通党员开展谈心活动的情况，应在个人专用学习笔记本中互相有记录、有反映。
第三个环节是。撰写党性分析材料（4月15日前完成）。这个环节的主要任务是，党员个人要对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面总结近年来自己在思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写形成个人党性分析材料。
在这个环节中，要注意把握的是：
一是要把握好撰写党性分析材料的要求。党性分析材料要深入查找不符合“三个代表”、不适应全面建设小康金湖需要的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党性分析材料主要有三方面的内容：
（1）检查存在的突出问题；（2）深刻剖析思想根源；
（3）整改措施和明确今后的努力方向。党员领导干部不少于3千字，其他党员不少于2千字。撰写党性分析材料要做到“五多五少”，即多写问题和差距，少写成绩；多写教训，少写经验；多找主观原因，少讲客观原因；多讲自己责任，少讲别人责任；多写整改措施和努力方向，少讲单纯表态的原则话。总结工作的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。
二是对撰写个人党性分析材料不搞一刀切。对年老体弱、撰写材料确有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料，但要做好口头剖析总结。对文化程度低的党员，可以让其口述，由其他同志。
三是要把好个人党性分析材料的审核关。按照一级查一级、一级审一级的原则进行。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料。党支部书记的党性分析材料由其上级党组织负责同志审阅。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。
第四个环节是。开好专题组织生活会（4月19日前完成）。这个环节的主要任务是，党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好党支部专题组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，逐个搞好民主评议。时间可安排在4月17日左右进行。
在这个环节中，要注意把握的是：
一是要提高专题组织生活会的质量。召开专题组织生活会之前，党支部要事先做好充分的准备。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料先自己进行党性分析，接着大家评，逐个进行评议，自我批评到位了，相互批评就更好开展，认识不够的问题，大家帮助提高，收获就会更大。不能挨个地先自己讲完，然后搞“一锅煮”地混评，这样做的效果不好。对人数较多（25人以上）的党支部，经上一级先进性教育活动办公室认可后，可以党小组为单位进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评，支委会派人参加。对党员的评议意见，由支委会按《通知》要求提出。
二是上报党性分析材料。党员要根据专题组织生活会的情况，再次修改党性分析材料，进一步明确努力方向。完善后的党性分析材料，要及时上报。
第五个环节是。提出评议意见（4月21日前完成）。这个环节的主要任务和工作要求是，党支部要根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现及时召开支委会，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。不设支委会的党支部，由支部书记提出初步意见，报上级党组织审定。评议意见既要肯定党员的成绩，又要指出存在的问题和不足，提出整改方向。党支部对党员提出评议意见时，统一填写《党支部评议意见表》，不需要划定格次。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的评议，支委会应提出对包括领导干部在内的每个党员的评议意见。
第六个环节是。反馈评议意见（4月23日前完成）。这个环节的主要任务是，对每个党员的评议意见，党支部要以书面的形式，如实向党员本人进行反馈。反馈的评议意见要肯定成绩，指出存在的问题和今后努力的方向，提出整改要求。
在这个环节中，要注意把握的是：
一是反馈评议意见的方式。按照党支部提出的对每个党员的评议意见，形成《党员个人评议意见反馈表》，由党支部负责同志反馈给每个党员。
二是妥善做好对有问题党员的处理工作。要坚持党要管党、从严治党的方针，对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，把握政策界限，严格按照程序，实事求是地进行处理。对党员进行组织处理，要严格把握政策界限，注意区分党员一时一事的表现和长期一贯的表现。注意区分主观因素和客观因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等简单的办法来进行。
第七环节是。通报评议情况（4月26日前完成）。这个环节的主要任务是，党支部要将本支部的民主评议党员情况，在一定的范围内向群众通报。
党支部通报的主要内容包括。专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和努力方向，党支部的评议结果。
专题组织生活会的通报对象原则上在征求意见的范围内确定。
“七个环节”的工作基本完成后，要组织进行群众满意度测评，还要适时对分析评议阶段的工作进行“回头看”，重点检查征求意见的范围有没有疏漏的方面，存在的问题找得准不准，自我剖析深不深，批评与自我批评好不好，整改措施实不实，具备条件整改的问题是否已经整改，对尚未达到要求的地方，及时进行“补课”。
总之，经过上述七个环节的分析评议活动后，各支部要汇总、整理形成以下几方面的书面资料：
1、征求意见后，要分别形成对党员个人的意见材料、对党组织的意见材料等两方面的材料；
2、党支部开展谈心活动的情况记录（普通党员开展谈心活动的情况，应在个人专用学习笔记本中互相有记录、有反映）；
3、要形成党员个人的党性分析材料；
4、每一个党支部都要有召开专题组织生活会的情况记录，党员领导干部要有到联系点参加专题组织生活会的情况记录；
5、对每个党员都要提出书面的评议意见材料和《评议意见反馈表》，并进行反馈（对离退休党员可灵活掌握，不作统一要求）；
6、党支部通报评议情况的书面材料。
三、关于做好分析评议阶段工作的几点具体要求
分析评议阶段的工作头绪多，政策性强，难度较大，必须结合党支部的实际，因地制宜，讲究工作方法，采取切实可行的办法和措施来推动、来落实，确保分析评议阶段的工作健康有序开展，取得实实在在的成效。在这里，我就如何做好分析评议阶段的工作，向各位支部书记提几点要求：
一要吃透上级精神，正确把握政策。吃透精神，准确把握工作要求相关政策，是开展好这一阶段工作的重要前提。分析评议阶段的工作头绪多，政策性强，难度较大，各支部，尤其是支部书记，要对分析评议阶段的相关文件、要求认真地组织学习和消化，准确地理解和掌握，在工作中正确地进行把握。要切实把握各个环节的工作要求，采取切实可行的办法和措施来推动，不折不扣地加以贯彻和落实。中央和省、市委提出，在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向；每个党员都要主动征求和听取群众意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每一个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，并激发党员的热情，积极主动地去征求意见，党支部要提出对每一个党员的评议意见；以及要特别注意把握好巩固和运用好学习动员阶段的成果、找准存在的突出问题、坚持边议边改、充分发挥党员领导干部的表率作用等问题，各个党支部和广大党员都要认真加以消化吸收，在分析评议阶段的具体工作中准确理解、牢牢把握好，确保分析评议阶段的工作按规定的要求健康有效地开展。
二要抓住规定环节，精心组织实施。中央和省、市委要求，分析评议阶段要做到查找问题要准，听取意见要广，撰写党性分析材料要实，批评与自我批评要深，努力使分析评议达到预期目的。重点围绕广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开组织生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况等七个环节进行，这是对这一阶段活动的总体要求。“七个重点环节”都非常重要，哪一环也少不得，这就是规定动作。县委先进性教育活动办公室已经下发了《分析评议阶段工作细则》和流程图，对这一阶段的工作作了具体详细的安排。各支部要结合自身实际，在认真学习、领会的基础上，将本支部这一阶段的工作目标和要求进一步细化，制定切合自身实际、具有较强可操作性的实施方案和工作计划，周密安排，精心组织实施，使七个环节环环相扣，互相衔接好，不能出现前紧后松或前松后紧的现象。在这一阶段的工作中，最重要的是要坚持中央和省、市委关于分析评议阶段活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要注意从实际出发，体现边议边改，以每个环节的好效果，保证分析评议阶段的工作到达到位、高质量地完成。另外，党支部还要继续抓好学习，将学习贯穿分析评议阶段始终，集中学习讨论不少于l
0个学时，这样有利于党员在组织生活会前进一步统一思想、提高认识、端正态度，调动党员加强自我教育的内在动力。同时，还要进一步总结提炼党员先进性的具体要求，使党员对照检查有镜子，分析评议有标尺。
三要严格工作要求，确保不出偏差。分析评议阶段的工作是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，政策性强，党员关心，群众关注。因此，对分析评议阶段的工作，要坚持做到从严要求，规范操作，把握政策。既要认真搞好评议，又不能搞人人过关；既要从严提出要求，又不能纠缠细枝末节；既要规范工作程序，又不能流于形式走过场。党支部书记和支部委员要关注党员的思想动态，把解决党员的思想认识问题同解决实际问题结合起来，有针对性地做好党员的思想政治工作，不断化解消极因素，让党员在受教育的过程中感受党组织的关心和温暖。要引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机，以积极参与分析评议的实际行动体现党员的先进性。通过分析评议阶段的教育活动，使每一个党员的思想深处真正触动，存在问题真正找准，整改方向真正明确，确保这一阶段的活动不出偏差，不走过场，达到预期的目的。这里特别强调一下信访问题，对各类来信来访，要高度重视，认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》、《国务院信访条例》等规定，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，妥善处理好来信来访，不得激化矛盾，不得上交矛盾。
四要加强上下联动，及时沟通信息。分析评议阶段的教育活动环节多、政策强、任务重、要求高，要及时有效地开展好这一阶段的工作，一定要加强上下联动，吃不准的问题，要及时汇报请示。要及时沟通联系，了解掌握工作动态和信息，努力掌握工作的主动权和发言权。各个党支部要和本单位先进性教育活动办公室加强沟通和联系，及时了解掌握中央和省、市、县委对这一阶段的工作重点和最新要求，认真、及时地完成本部门、本单位先进性教育活动办公室下达的工作任务。同时，要加强对本单位的情况了解，全面掌握本单位的工作进展情况和信息，在吃透上情、摸清下情的基础上，善于思考，善于谋划，切实增强工作的前瞻性和主动性，始终保持清晰的工作思路，对分析评议阶段重点干什么、应该怎么干、要做到什么程度都要做到心中有数、胸有成竹。只有这样，才能在高强度、快节奏的工作中牢牢把握工作主动权，始终做到忙而不乱，有条不紊。
同志们，我县的先进性教育活动已进入一个十分关键的阶段。希望在座的各位支部书记一定要按照中央、省、市、县委和本单位的部署和要求，进一步增强使命感和责任感，切实履行好所肩负的职责，以更加饱满的精神状态和工作热情，更为扎实的工作作风，做好本支部分析评议阶段的各项具体工作，为确保先进教育活动分析评议阶段的工作取得实实在在的成效、达到预期的目的作出应有的贡献。
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