在维稳工作会议上的发言1.docx

在维稳工作会议上的发言1
XX县区民政局陈春萌
（2006年9月8日）
各位领导，
同志们：
我县原8023部队退役军人共有98人（已死亡5人），涉及24个县直机关单位和8个乡镇。从2005年6月开始我县原8023部队退伍军人开始参与串联，编印材料，集体上访等活动。他们在全市范围内成立了战友理事会，广泛动员筹集上访资金，组织几十甚至上百的人马多次到县委、县政府甚至市委、市政府及相关部门单位上访，形成了一股上集体、越级、串联上访的洪流。
相对来说，我县对原8023部队退役人员集体串联，越级上访问题处理得比较好，维稳工作卓有成效。市委主要领导称赞安仁为全市最平静的县。民政部门作为退伍军人业务的主管XX县区社会治安综治成员单位，在县委县政府的正确领导下，自然做了大量工作，有力地维护了我县稳定大局。获得了省市县领导和有关部门的好评。
一、充分发掘政策资源，着力解决现实问题
一般来说，退伍军人上访特别是大规模组织信访，肯定存在很多现实问题或者在脑海中有思想问题没有解决，真正
1唯恐天下不乱的人还是很少。从这一理念出发，我们总是坚持实事求是，以落实党的政策为中心，以解决现实问题为前提，积极维护广大优抚对象的合法权益。
（一）认真做好评残和体检复查工作。
去年10月份我们按照省政府统一部署，组织全面体检，有8人被查出不能排除核辐射损伤，7人当即评残，1人于今年春节后补评（当时未及时参加复检）；体检结果出来后，他们多数人对体检结论表示怀疑要求复查，我们立即又为他们敞开复查的大门，一方面将复查政策及注意事项公示上墙，另一方面及时为他们办理复查手续。由于我们办事果断，态度诚恳，目前为止没有一个人因对体检和复查不满而上访的。
（二）将特别困难家庭纳入城乡社会救助体系给予救济。
在我县原8023部队退役人员98人中，已故5人，尚有80人户籍在本县，其中在城的33人（下岗9人，城镇居民6人），在乡的47人。为了贯彻落实中央五部（民发[2006]32号）文件，我局成立了专项工作组，深入全县原8023部队退役人员相关乡镇及对象家中，展开了全面的家庭情况调查。并由对象所在单位、所在居委会、村委会对调查情况进
行（盖章）确认。经过一个月的努力，我们对照中央政策，摸清了底数，并在调查的基础上，逐个进行了落实。目前，我们已落实了农村低保40人，标准是每户每月30元，城市低保13人，标准是每户每月140元，基本做到了将特别困难的家庭纳入城乡社会救助体系，按规定给予救助，尽了最大努力解决他们的生活困难。这些措施在全市是走在前列的，永兴、桂阳等县还专程到我县学习取经。
（三）落实不够评残条件退役人员的待遇。
根据省市有关会议通报，目前XX省没有这样的对象。我县虽有9人因无法排除核辐射致残而被评残，但还有80多人经体检未发现因核辐射致病致残症状。这80多人实际上又或多或少地患有一些一时说不清道不明的疾病，组织上访的又正是他们。我们筹措资金20多万元，在政策允许的情况，为给他们政策倾斜创造条件，使他们中基本符合条件的45人解决了双定待遇。
（四）落实了对本人患病医疗费负担较重人员实施了医疗救助的问题。
目前我县并没有建立城乡医疗救助体系。在我县建立城乡医疗救助体系前，难以将符合条件的都纳入。但我们结合实际情况还是给了李锦良等8人解决了医疗补助费共计2.1万余元。
二、高度重视信访工作，积极参加县委政府统一领导的防控工作。
（一）成立了预防和化解原8023部队退役军人串联集访隐患的专门工作领导小组和办公室
由于县委县政府领导非常重视，成立了XX县区预防和化解原8023部队退役军人串联集访隐患的专门工作领导小组和办公室，所以我局不敢怠慢，也相应成立了领导小组和办公室，下设了三个工作组：政策宣传教育疏导组、调查摸底和工作情况综合联系组、劝阻工作组。并建立了领导责任制，明确了工作职责。调查组摸清了全县原8023部队退役军人的底数，包括退役军人的姓名、职业、单位、通讯方式、家庭经济状况、主要社会关系等，分门别类建档、建册、建卡；政策组负责宣传教育和接待。劝阻组负责完XX县区委安排的到外接访任务。哪一个环节出了问题就追究哪个负责人的责任，县里如何追究局里，局里就先如何追究个人。对于县领导给予的表扬也一概落实到人。
（二）严格按照现行政策做好日常信访业务工作
对于原8023部队退役军人的来信来访，我们有充分的认识，作好了长期的工作打算。当前主要是从现行优抚安臵政策出发，对他们提出的一时难以解决的问题，耐心细致地做好解释工作，尽量避免矛盾激化。
一是严格把握政策口子。在国家出台新的政策之前，我
们按照民函"2003"117号文件等现行政策办事，上下一致，统一口径，严守政策底线，不乱开政策口子。
（三）严格防止和控制我县原8023部队退役军人越级集访，积极维护社会稳定大局。
我县原8023部队退役军人先后九次二十人左右到县城集访，参与了市级百人集访，也参与了XX市36人到北京集访。仅今年4月份以来，就有三次较大集访：4月21日、5月17日、5月28日我县原8023部队退役部队退役人员及其他涉军群体参与了到市委、市政府、省人大，甚至北京上访。我局在接到县委县政府安排指令后，均及时筹集资金，派出得力人员成功把人员接回，化解了他们的集访行为。
三、结合工作实际提出了合理化建议。
虽然我们做了大量的甚至是较艰苦的工作，但我县“原8023部队退役军人上访，其他退伍军人效仿”的事态以及给整个社会带来不稳定因素的隐患，并没有从根本上消除。为了给上级政府决策作好参谋，做好原8023部队退伍军人上访等工作，我们提出了4条合理化建议，除第一条外，县委县政府基本都予以采纳。
一是请求县政府投入一定资金，建立城乡医疗救助体系；
二是坚持思想教育与严厉打击相结合，对于大多数原8023部队退役人员继续进行耐心的思想和说服教育工作，对
于极少数非法组织集访行为，公安机关要依法处臵和严厉打击；
三是认真帮助和解决他们的一些实际问题和困难，但必须严守政策底线，不乱开政策口子；
四是进一步加强坚持属地管理原则，加强部门配合，齐心协力对他实行稳控。
第二篇：在全市信访维稳工作会议上的发言在全市信访维稳工作会议上的发言
各位领导、
同志们：
今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下：
一、坚持领导干部开门大接访，进一步畅通信访渠道一是变大接访为常接访，开通信访直通车。严格落实每名县党政领导每月接访群众活动不少于1次的规定，每个工作日均有一名县党政领导公开接访，县党政主要领导率先垂范、带头接访，其他县党政领导积极响应、主动接访。在接访活动中，我们精心组织，牢牢把握公示、接访、督办、落实四个环节，每次接访前一天都对接访领导名单、职务、分管工作进行公示，使来访群众得到对口接待。对接访案件实行领导包案，包接访、包调处、包落实、包息访，努力做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人员不息访不放过，极大地减少了重复访。特别在国庆期间，每天安排一名县党政领导带班值班，并在信—1—
访局公开接访，实现了赴省进京“零上访”，确保了国庆期间的社会稳定。今年以来，全县党政领导共接待群众307批、1634人次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县领导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报99期、3000多份，营造了良好的舆论氛围。
二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与；县党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理，提高了信访办结率。在联合接访时，涉案部门领导坚持按照“四个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过开展联合接访活动，市交办我县的6件信访重点案件已全部办结，21名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷，减少了越级上访。
二、推行领导干部带案下访，进一步有效解决信访问题在完善开门接访活动的同时，我县还在全市率先组织开展了县党政领导干部下访活动，制定出台了《关于定期组织县党政领导干部下访的实施意见》，全面规范了领导干部定期下访的组织方式和接待群众的方式方法，并按照每位县党政领导每年下访不少于12次的要求，对18位县党政领导下访活动日程作了具体安排，努力推动信访工作重心前移、关口下移、精力下—2—
沉，努力使各类矛盾纠纷化解在基层、遏制在源头。
一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开展领导干部带案下访活动，我县今年的40件信访积案全部得到有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。
二是由事后解决转为超前预防，提升了基层信访工作水平。为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度，规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇XX县区直部门都建立了领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了22%，去市集体访大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信访—3—
形势持续好转。
三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作，确保社会和谐稳定
当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，省、市、县将相继召开“两会”，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。
一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员，全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。
二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全24小时值班制度和信息报告制度，“两会”、“两节”期间，实行领导带班制度，安排专人值班，并要求各乡镇XX县区直各部门每位领导干部保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保”，即确保不发生群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访，确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访，—4—
确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。
各位领导、同志们，虽然我县在信访维稳工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求，创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转，努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定作出新的贡献。
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第三篇：在全市维稳工作会议上的表态发言在全市维稳工作会议上的表态发言
尊敬各位领导：
近年来，随着xx开发建设的深入推进，xx成为全国一次性征收地块规模最大、建筑类农民工最为集中的区域，新老矛盾问题交织混杂，各类社会矛盾日益凸显，维稳压力前所未有。面对新形势、新任务、新挑战，我们将继续坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，深入贯彻落实科学发展观，忠实履行职责，认真贯彻落实好党的各项惠民政策，着力解决老百姓所需、所盼、所诉的问题，积极有效地化解各类社会矛盾，在大开发、大建设的背景下，确保全区不发生有影响的涉稳事件，保持社会大局持续稳定，为党的十八大胜利召开、十二运的成功举办创造平安稳定和谐的社会环境。
为贯彻落实好市委、市政府今天会议的精神，结合xx实际，我们将着力做好以下三个方面工作。
一、提高思想认识，坚决落实好第一责任
我们将牢固树立维稳工作的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以建设者、捍卫者的主人翁姿态，积极作为、主动融入到改革发展与稳定的大局中来。全区维稳工作由区委、区政府主要领导亲自挂帅，进一步落实全区各部门、各功能园区的领导责任，切实将维稳第一责任落实到人头。一是按着“一岗双责”、“谁主管谁负责”和属事、属地、属人的原则，细化责任规范、量化责任目标、强化责任考核，同时将维稳工作作为绩效考评的重要内容，坚决落实维稳工作责任制。二是着力解决影响社会稳定的源头性、基
础性、根本性问题。真正做到组织领导到位、协调保障有力、及时果断处置。三是不断完善“多位一体”维稳体系、京沈联动机制和“四位一体”包保稳控措施。在全区形成干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作新局面，把全区维稳工作提升到一个新的水平。
二、妥善化解矛盾，夯实基层维稳基础
不断强化各级信访矛盾纠纷的调处力度。特别是党的十八大期间，区委、区政府主要领导、相关领导和全区各部门主要领导继续开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访活动，敢于与信访人面对面接触，善于为他们排忧解难，确保群众诉求得到及时有效处理。一是加强矛盾纠纷排查。对全区重点涉稳群体进行定期调度；对30余个省、市重点工程、230个建筑工地进行排查，对7个功能园区及下辖的12个社区、116个行政村的群体民情信息、重点人员信息、纠纷隐患信息“三要素”进行排查梳理，最终实现横向到边，纵向到底，不漏一户、不漏一个重点人的排查目标，做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、属事稳控更到位、事件处置更主动。二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷和群体性事件的苗头，从根本上把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。整合力量，因事、因地、因人开展调处化解工作，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。确保小事不出村（社区），大事不过河，矛盾不上交。
三、强化措施落实，确保总体目标的实现
我们将举全区之力，进一步加大投入，重点解决一批突出问题。一是构筑预警体系。把维稳工作的着力点放在掌握社情民意、获取情报信息、超前评估预警上，形成多角度、全覆盖的情报预警模式，
2实现对各类不稳定因素的早期控制化解。二是落实各项措施。坚持大维稳格局，把抓好维稳工作作为衡量基层执政能力的一项重要内容，综合利用政策、法规、行政等措施。关注弱势群体，将帮扶农民工群体也作为维稳工作重点，积极推行签订劳动合同、支付保障金等措施，充分发挥两级农民工维权中心作用，妥善解决拖欠农民工工资问题，最大限度减少不稳定因素。
各位领导，同志们，确保十八大期间社会平安稳定，是民心所向，更是一项政治任务。我们有决心、有信心，以本次会议为契机，在市委、市政府的坚强领导下，以更加积极主动的姿态，更加细致扎实的作风，更加严格有力的措施，继续发扬“xx”，主动作为，不断开创新时期维护社会稳定工作新局面，在“xx”的伟大征程中展示新形象，施展新作为，为维护xxx社会治安大局稳定作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第四篇：信访维稳工作会议上表态发言信访维稳工作会议上表态发言
各位领导、
同志们：
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市经信局在抓好工业经济发展的同时，始终坚持把信访维稳工作当作大事来抓，经过系统上下的共同努力，有效化解了一些突出的信访矛盾，总体上保持了系统的稳定。根据会议安排，为贯彻落实好本次会议精神，切实做好"十八大"期间信访维稳工作，我们作如下表态：
1、深化认识，周密部署。一是召开会议。按照市委要求，这次会后，局党委将迅速召开所属单位主要负责人会议，进行再动员、再部署。要求各单位从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好"十八大"期间信访维稳工作的重要性，切实增强责任感和使命感，竭尽全力完成好所承担的维稳任务。二是落实责任。强化"发展是政绩、稳定也是政绩"的理念，认真落实维稳第一责任人的责任。按照"谁主管、谁负责"的原则，进一步明确各单位"一把手"第一责任人的责任，确保实现无大规模集体上访、无进京上访、无恶性事件发生。三是制定预案。成立经信战线"十八大"维稳工作领导小组，制定维稳工作方案，做到牢牢把握工作的主动权，把维稳工作做得既细又实。
2、加强排查，全力稳控。一是开展大排查行动。组织本系统各单位全面开展不稳定因素大排查，掌握可能在"十八大"期间上访的苗头性问题，做到重点单位管理到位，重点人员排查到位，重点隐患防范到位。对排查出来的重点问题，做到排查一起，调处一起，化解一起，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二是突出做好原改制企业的稳定工作。这是我们维稳工作的重点，进一步强化维稳专班的责任，随时掌控原老风机厂、食品公司、特种陶瓷厂等改制企业的职工信访动向，主动加强与职工的沟通，做好教育、疏导、感化工作，切实做到关口前移，从源头上预防和减少不稳定问题的发生。三是加大协调督办力度。发挥经信局协调和督办的职能作用，督促所属相关单位对今年前期尚未结案的信访案件进行梳理，倒排时间表，加快办理进度，力争在"十八大"召开前使信访问题能得到妥善解决。对有政策依据应该解决的合理诉求，一时解决有困难的，责成拿出限期解决的具体方案，如实向上访群众说明情况，做好细致的解释和防控工作，避免事态的激化。
3、完善机制，形成合力。一是加强部门的联动。加强同信访局、维稳办、企业主管部门的协调联动，及时搜集信访突出问题及群体事件苗头性、倾向性的信息，实行动态跟踪，早介入，早处置，防止引发集体上访、越级上访。二是建立信访联席会议制度。从现在起，局党委做到每周召开一次部门信访联席会议，相互通报情况，集中研究本系统重点信访问题，促使相关问题能尽快解决。三是健全维稳工作专班。要求系统各单位抽调政治敏感性强、政策业务水平高、具备处置突发事件能力的干部组成维稳专班，形成自上而下"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。四是坚持领导信访接待日制度。落实领导接访时间安排，做好领导干部接访，畅通信访渠道，及时受理群众来访，确保信息早知道、事件早防范、问题早解决。
维护"十八大"期间的社会稳定，任务艰巨，责任重大。我们将积极克服困难，以更加坚决的态度，更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好维稳工作，力保本系统不出问题，向市委、市政府交一份满意的答卷。
谢谢大家。
第五篇。创新维稳方式提高维稳能力。在全县稳定述职会议上的发言创新维稳方式提高维稳能力
在全县维护社会稳定工作述职评议会议上的发言
石庙镇党委书记赵永晖
石庙镇党委政府结合全镇经济社会发展要求，确定了“夯实基础抓稳定，科学实干促发展”的总体工作思路，通过夯实稳定基础，创新信访方式，加大治安防范力度，严格安全生产监管，确保了全镇社会形势的稳定。今年上半年，全镇接待来访89起，处结84起；发生治安刑事案件起，处结起；没有发生安全生产事故。现将有关情况汇报如下：
一、上半年稳定工作中存在的主要问题
一是石庙地处两市三县交界，与三个回民聚集村相邻，治安情况复杂，极易引发群体性恶性事件。
二是基层基础薄弱，少数农村干部思想不端正，工作方法简单，作风粗暴，造成干群矛盾。
三是镇直各部门、办事处之间缺乏系统协作性，个别职能部门在办理事项或处理问题时不能够结合实际，易引起不必要的纠纷。
四是“8·18”案件没有妥善全面得到处理，群众情绪仍然处于高度敏感时期，工作稍有不慎，极易造成大的恶性案件。
二、针对存在问题采取的措施
一是提高认识，强化组织领导。村、办事处、镇三级都成立了由“一把手”担任组长的稳定工作领导小组，巩固镇、办事处、村三级稳定工作网络建设，各办事处总支书记担任稳定网长，村村设立信访员，实现了镇、办事处、村三级信访网络全覆盖。镇党委政府把稳定工作作为各种会议“必修课”，大会小会讲稳定，稳定警钟常鸣。
今年6月份，举办了由村支部书记、主任及全体包村干部参加的农村干部培训班，进一步夯实了基础基础，提高了干部素质。引导村干部密切联系群众，依靠群众，融洽干群关系，减少干群矛盾，提高村干部独立开展工作能力，以而确保社会稳定。同时，加大经济奖惩
力度。制定了《石庙镇社会稳定及信访奖惩意见》，严格落实奖惩，全镇10个办事处中，5个办事处因稳定工作不力通报批评，5个办事处获得奖励共计19400元，做到真奖真罚。
二、强化工作措施创新稳定工作方式。当前，正是改革发展的关键时期，也是矛盾问题凸显期。如何有效的处置好矛盾问题，需要深入落实科学发展观，不断的与时俱进。为此，石庙镇坚持“五天一排查、十天一调度、半月一集中处结、一月一通报”的信访工作方式，特殊时期每天排查并及时上报。有效保证了问题的及时处理。避免矛盾事态的扩大。同时期，积极创新工作方式。在去年通过实践摸索总结出的感情工作法、一线工作法、分流工作法、“蚂蚁啃骨头”工作法的基础上，今年又提出了“限时工作法”和“联席工作法”。这些方法的创新和运用，使长期以来存在的不合理、不适应的工作方法得到了扭转，增强了各级干部责任心，也使群众对党委、政府的信任程度明显提高。既为各级各部门带上了“紧箍咒”，又使各级各部门形成了合力，形成了上下联动，齐抓共管，真抓实管的强大合力。同时，坚持做好接访工作。每月26号党委书记大接访，做到不走过场，不摆样子，对信访案件落实包案领导及责任人，定期督导。
加大安全生产监督力度，今年内上半年，先后组织开展了3次集中安全生产大检查，与各企业、鞭炮生产重点村、重点村全部签订了安全生产责任状，提高了重点人员安全生产意识。
针对特殊的地理位置，投资20余万元，在全镇重点路口、重点部位安装了监控装置，有效震摄了违法犯罪行为的发生。
三、提前防范，超前制定好应对突出事件的工作预案
特殊的环境，要求石庙镇对于可能发生的稳定隐患超前预测，超前谋划，提前制定出相应的措施，做到防范于未燃，最大限度提高应对突发事件的能力。今后以来，石庙镇先后出台了《边界治安稳定应急预案》、《突发事件应急预案》、《安全生产实施方案》等多个有针对性的工作预案和实施方案，把一切可能引发不稳定的因素进行前瞻性的预测，细化目标，责任到人，确保能够在出现稳定案件时，能够将
群众的损失减少到最低限度。
四、强力宣传，提高群众依法处事的自觉性
石庙镇始终把法律，特别是信访法规宣传工作放在前头，做到稳定工作，教育先行。今年4月份，石庙镇在全县率先启动信访宣传月活动，连续在镇内5个重点集市开展信访宣传活动，先后接受群众咨询3000余人次。通过包村干部发放明白纸20000余份，张贴3000份，粉刷宣传标语600余条。信访条例明白纸村村张贴，户户下发，与群众密切相关的信访知识家喻户晓，妇孺皆知。加强社区矫正工作，专门设立了矫正办公室，投资1万余元配备了办公设备，完善了档案材料，使曾受到过法律制裁过的特殊群体能够得到正常的法律教育，提高他们遵纪守法的能力，避免引发不稳定因素。
四、下半年打算
以上出现的矛盾因素，是社会发展中不可避免的一些问题。要解决发展中出现的问题，就要靠发展来解决。为此，镇党委、政府将紧紧围绕“工业化强镇、产业化富民”的发展思路，围绕经济抓稳定，以招商引资为突破口，以项目建设为中心，大力发展民营经济。同时，着力做好以下四个方面的工作：
一是进一步夯实基层，打牢基础。党建工作与稳定工作是息息相关的。下半年，现举办1-2期农村干部培训班，着力解决村干部中存在的作风飘浮、工作不透明的问题，溶洽干群关系，促进农村和谐。
二是进一步加强稳定队伍建设。优化人员结构，提高稳定工作人员素质，提高处理问题能力。
三是加强与县有关部门及时沟通。
四是加强信息沟通和交流。部门与办事处之间要多进行沟通和交流，共同协调处理问题，避免利益部门化的现象发生。注重各类证据材料的收集与整理。
五、对缠访、无理访，在思想工作无效的情况下，结合县矛盾纠纷集中处理月活动，整理好相关材料，对相关人员依法给予打击和处理，净化稳定环境。
2、加强镇、办事处、村三级矛盾纠纷调处力度。党委政府要继续加大对乡调节中心、信访办的投入力度，充实精兵强将，提高他们协调职能部门共同作战的能力，完善职责分工和责任落实等工作机制。充分发挥村级调委会、治保会的作用、适时组织业务培训，培训村级调解员，认识要点、责任心强，对矛盾纠纷的处理要及时准确，防治矛盾拖延激化。
3、提高村民法制意识。农民文化水平总体较低，法制观念欠强。遇到矛盾纠纷时很少用法律手段保护自己，往往采用蛮干的方法，引起争执打架，使矛盾纠纷不能及时有效化解，针对这一情况，重点做好群众遵守、守法教育，全面提高农民的法律意识，增强他们的法制观念，使农民自觉的将自己的行为规范在法律构建的框架内。
4、创新解决矛盾的体制。探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励农民通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度。探索从法律服务市场寻求解决办法，即将纠纷纳入法律渠道，由法律服务部门负责依法协商解解决矛盾问题，进一步拓宽矛盾纠纷解决渠道，减轻社会稳定压力。
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