2012高中历史-1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》学案159(人民版必修1).doc

秦朝中央集权制度的形成
1、概念：
地方一切大权集中到中央，中央大权集中到皇帝手中，皇帝掌握中央到地方的一切大权；掌握全国的政治、经济、军事一切大权。

2、历史
条件：

秦朝中央集权制度形成的条件
①政治前提： 完成了中国的统一；
②理论条件：韩非子法家思想奠定理论基础；
③实践基础：吸取分封制的教训；商鞅变法开始实行中央集权制度。

① ；
② ；
③ ；
④ ；

1、建立 制度：

秦朝中央集权制度的形成

①丞相：帮助皇帝 ；
②御史大夫；执掌 、下达皇帝诏令、兼理 ；
③太尉：负责 ；

秦中央集权制度形成的过程

（1）中央官制：

（1）、背景：
① 时期，一些诸侯在新兼并地区设县、郡；
② 时，废分封、行县制。
③秦统一后， 决定实行郡县制。
（2）内容：
①郡：中央政府以下 的地方行政机构，郡守 ，下督 ；
②县： 的下级行政机构，县令或县长由 任命，治理 ，管理

2、建立较为完备的中央官制：

2、地方全面推行郡县制：

1、积极作用:
（1）有利于 ；
（2）有利于 ；
（3）有利于 ；
（4）奠定了中国封建社会两千多年政治制度的 ，为历代王朝沿用。
2、消极作用：
激化了社会矛盾，导致 的重要原因之一。

秦朝中央集权制度的作用及影响

秦朝中央集权制度的形成

（1）秦王赢政从公元前 年到公元前 年，灭六国，结束诸侯割据局面，建立了我国历史上第一个统一的封建王朝。
（2）北击 ，南平 ，形成了我国历史上第一个统一的多民族的封建国家。

1、秦朝的统一：

秦朝的统一和巩固统一的措施

（1）政治上：建立 制度，颁布 ；
（2）经济上：统一 、 、 、 ；
（3）文化上：统一 ；

2、秦朝巩固统一：

【思考与讨论】
1、中国古代中央集权制是怎样形成的？

2、中央集权制度对中国社会发展产生什么影响？

【巩固练习】
（一）选择题：
1、秦国成为战国七雄中实力最强的国家，主要是因为（ ）
A、实行商鞅变法 B、更多的使用铁农具
C、牛耕得到推广 D、重视水利工程建设
2、秦始皇统治时期，“天下之事无大小，皆决于上”。主要表现在（ ）
①全国政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽 ②中央和地方的主要官员都由皇帝任免 ③皇帝控制了调动军队的虎符 ④攻伐征战由皇帝亲自带兵
A、②③④ B、①③④ C、①②③ D、①②④
3、秦朝“三公”的权限中，属于御史大夫的是（ ）
①负责管理军务 ②负责国家监察事务 ③执掌群臣奏章 ④帮助皇帝处理政事
A、①② B、②③ C、③④ D、②④
4、秦朝郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于（ ）
A、郡县官吏必须对上一级负责 B、郡县是地方行政管理机构
C、郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D、郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭
5、下列关于秦朝全面推行郡县制的表述不正确的是（ ）
A、郡守、县令由皇帝直接任免
B、郡守有考察县令长工作之责
C、县令长负责一县民众治理和财政、兵役管理、司法、狱讼
D、县是郡的下级行政机构，也是秦朝的基层行政机构
6、秦朝之所以能够“一法度、衡、石、丈、尺，车同轨，书同文”，主要原因是（ ）
A、生产力的大发展 B、国家实现统一
C、秦始皇的雄才大略 D、秦朝推行法治
7、秦朝统一后，对后世的深远影响是（ ）
A、结束了封建诸侯割据称雄的混战局面
B、使“车同轨、书同文”，全国有了统一的制度
C、为统一的多民族国家的建立与发展奠定了基础
D、拓展了疆域，成为当时世界上最大的国家之一
8、秦始皇确立的封建主义中央集权制度（ ）
①符合当时全国各族人民的长远利益 ②大大强化了地主阶级的统治力量
③对华夏族文明的发展，起了积极作用 ④符合中国历史发展的规律
A、①②③ B、②③ C、①④ D、①②③④
9、秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度。中央集权指（ ）
A、全国有统一的货币、度量衡 B、全国有通行的统一文字
C、以皇权至高无上为最基本的原则 D、中央机构对地方机构实行直接有效的管理
10、秦朝为拓展疆域而采取的措施有（ ）
①统一文字 ②北击匈奴 ③南平越族 ④移民实边
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
（二）、材料解析题：
11、材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
请回答：
（1）从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?

（2）根据材料所涵历史信息，说明了什么?

（3）根据材料一，皇位是怎样继承的?

（4）综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。

（三）、问答题：
12、秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世有什么影响?

【质疑与反思】
学案参考答案
【知识梳理】
一、秦朝中央集权制度形成的条件
1、概念：
2、历史条件：秦始皇；
二、秦中央集权制度形成的过程：
1、建立皇帝制度：帝号神圣；皇帝独尊；皇帝独裁；皇位世袭；
2、建立较为完备的中央官制：
（1）中央官制：（三公诸卿）
处理政事；奏章；监察 ；全国军务；
3、地方全面推行郡县制：
（1）、背景：春秋；商鞅变法；秦始皇；
（2）内容：
最高一级；上承皇帝命令；责所属县；郡；朝廷；民众；财政、司法、狱讼和兵役；
三、秦朝中央集权制度的作用及影响：
1、积极作用:
巩固国家的统一；封建经济文化的发展；中华民族的形成和发展；基本格局；
2、消极作用：专制统治；秦朝灭亡；
四、秦朝的统一和巩固统一的措施：
1、秦朝的统一：230；221；匈奴；越族；
2、秦朝巩固统一：中央集权；秦律；度量衡；货币；修筑驰道；车轨；文字；
【思考与讨论】
1、（1）建立皇帝制度；
（2）建立较为完备的中央官制；
（3）地方全面推行郡县制；
2、（1）积极方面:
①有利于巩固国家的统一；
②有利于封建经济文化的发展；
③有利于中华民族的形成和发展
④奠定了中国封建社会两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝沿用。
（2）、消极方面：
专制统治激化了社会矛盾，导致秦朝灭亡的重要原因之一。
【巩固练习】
（一）、选择题：
1、A 2、C 3、B 4、D、5 D 6、B 7、C 8、D 9、 D 10、 B
（二）、材料解析题：
11、（1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。
（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。
（3）皇位世袭。
（4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
（三）、问答题：
12、对秦朝的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。

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