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全县安全生产和春运春节期间安全稳定工作会讲话稿
同志们：
今天的会议是县政府决定召开的，会议主要有两项任务。一是总结表彰20**“安全建设年”工作，安排部署20**年的“安全建设年”任务；二是落实省、市相关会议精神，具体部署春节期间春运、消防、信访等安全稳定工作。
一、关于“安全建设年”工作
（一）20**“安全建设年”活动取得显著成效
20**年，经过各乡镇、各部门和广大干部职工的共同努力，全县安全生产形势持续向好。主要表现为：全年未发生生产安全事故；发生火灾613起，无人员伤亡，直接经济损失47万元，同比减少61起，减少经济损失3万元；发生道路交通事故154起，死亡70人，直接经济损失87万元，交通事故总数、死亡人数、财产损失同比基本持平。
取得上述成绩，是各级政府和广大干部坚持不懈、真抓实干、严格监管的结果。
第一是高度重视，责任落实到位。县里在2008年10月份召开的千人动员大会上，下发了《安全生产工作意见》、《活动实施方案》等文件，成立了由各位副县长任组长的八个工作推进组，全方位开展安全建设年活动。活动期间，县政府多次召开会议研究布置安全生产工作，县领导经常亲临一线检查、督导工作。增加了人财物投入，县财政投入395万元，用于重大隐患治理、购买消防云梯车等，有力保障了“安全年”活动的开展。县政府同各乡镇、各部门签订了安全生产目标责任状，各乡镇和部门也同企业签订了责任状，明确了任务，落实了责任。
第二是措施得力，工作推进到位。各乡镇成立了安监站，安委会成员单位成立了安全科，形成了覆盖全县的安全生产监管网络。充分利用电视、报纸、网络等媒体对活动开展情况进行宣传报道，集中开展了“安全生产月”宣传系列活动。开展了安全生产岗位培训。县安全生产培训中心、消防大队、交警大队、建设局等单位共培训安全责任人3000多人。组织开展了非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、食品药品、校园安全、电力安全、消防安全、卫生安全和打击非法违法经营行为等专项整治活动。县安监局、工商局、质监局、交通局、交警大队、消防大队等安委会各成员单位，按照各自的职责，全面加大了安全生产执法力度，严厉打击违法行为，规范了全县安全生产经营秩序。
第三是强化监管，隐患排查治理到位。全县47个安全隐患排查组按照各自分管区域和行业，集中开展了隐患大排查，共排查企业1955户，排查出各类安全隐患731处。本着边排查边治理的原则，对隐患进行全面整改。全县共投入1000余万元用于炼油厂压力管道更新、原滨河烟花厂库存火药销毁、加油站移地重建，等等，使我县的安全建设年活动开展得扎实有效，得到了省市的充分认可。
（二）要扎实推进2010“安全建设年”工作
1、深入开展隐患排查治理行动。各乡镇、各部门要从现在开始，利用三个月时间，在全县范围内开展安全隐患大排查、大治理行动。重点排查历史遗留、安全设施、安全管理、岗位责任制和规章制度等方面存在的安全隐患。达到隐患排查全覆盖，隐患整改全落实。开展安全标准化建设，各行业制定安全标准，加强基础建设，提升管理水平。重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、粮食收储、机械修理七个专项整治。
2、加强宣传教育和培训工作。要充分利用报纸、电台、电视台、网络、简报等多种形式对活动开展情况、安全生产知识进行广泛宣传。各乡镇、各有关部门在六月份“安全生产月”期间要利用标语、墙字、会议等形式广泛开展宣传活动。要抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好工商贸企业的培训，实现全部持证上岗。同时，抓好企业全员安全知识和消防知识的培训。
3、强化项目审批工作。对新建、改建、扩建项目，严格执行安全设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”制度，坚决把住安全设立审查、设计审查、竣工验收三道关。严格执行安全评价制度和安全生产许可证制度。建立健全行政许可档案，实行行政审批“公示公开”。
4、强化工作落实，确保活动取得实效。一是要加强领导，落实责任。县政府与乡镇和有关部门、乡镇和有关部门同下属单位和分管企业都要签订安全生产目标责任制，明确任务，落实责任。二是要强化检查，严格执法。乡镇和有关部门要做到排查细致，整治彻底，对存在违法行为的企业，该罚的罚，该停的停。出现安全生产事故的，依法进行责任追究。三是要跟踪问效，兑现奖惩。县政府办、督查室和安监局将组成联合督导检查组，对活动开展情况进行跟踪督查，定期通报。对出现安全生产事故，较大消防火灾事故，重特大道路交通事故的单位实行“一票否决”。对工作突出单位予以表彰奖励。
二、关于春运工作
今年春运从是1月30日开始到3月10日结束，为期40天。由于今年气温低，降雪多，春运交通安全形势严峻，要切实增强紧迫感和责任感，全面做好春运各项工作。
第一，要切实加强对春运工作的组织领导。公安、交警、交通部门要制订《春运工作方案》，成立领导组织，明确分工，落实责任，领导要靠前指挥，最大限度增加一线人员，同时，要认真负责，严肃执法。交警、交通和安监部门要对客运班线进行清理。对春运驾驶人资质进行审查。客运企业或车主、安检员、驾驶人之间要签订责任书。从事春运的客车必须持有“两卡、一证”，方可上路。
第二，要深入开展春运交通安全教育。要通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传春运交通安全常识，及时发布道路交通安全信息。春运交通安全启动日当天，要开展形式多样的春运交通安全宣传。交警大队要对春运车辆驾驶人和车主，进行一次交通安全教育。
第三，要强化春运秩序和春运市场监管。交警部门、交通部门要重点对302线、长白西线及县、乡春运线路的管理。水域冰面上要禁止车辆通行，杜绝沉车事故。从严治理超限、超载、疲劳驾驶及农用车、摩托车、货运车非法载客等违法行为。要严格执行车辆“三检”制度，做好车辆的维修保养。要加大客运站安全隐患排查力度，实行封闭管理，做好“三品”查堵工作。及时受理旅客或经营者投诉，提高服务质量，营造良好乘车环境。加强出租车市场监管，重点打击非法营运等违规经营行为。要加强公路巡查，消除道路安全隐患，及时清除路面冰雪。发生交通事故要迅速处理，重大事故要及时报告。
春运工作是一项艰巨的任务，各有关部门要齐心协力，紧密配合，精心组织，扎实工作，圆满完成2010年春运工作任务。
三、关于消防工作
截止到1月26日全县共发生火灾30起，同比下降了40%。15日杨树林乡杨家洼子村委会发生火灾，烧毁12间房屋和联通公司一台交换机，16日合隆供销社发生火灾，烧毁7间商铺，两起火灾给我们敲响了警钟，我们必须清醒地认识到消防工作形势不容乐观，特别是春节期间明火增多、用电量加大、燃放烟花爆竹等增加了防火工作难度，当前要重点做好以下几项消防工作：
一是要加强领导，认真履行监管职责。各乡镇、有关部门要严格落实消防安全主体责任，全力做好行业、系统的消防安全管理工作。教育、卫生、文化、安监、工商、民政、广电等部门要落实消防安全监管职责，成立检查组，集中开展消防安全大检查工作。
二是要进一步落实消防安全责任制。各机关、团体、企事业单位要健全和完善消防安全制度，明确岗位安全责任，建立消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。
三是要加强火灾隐患排查整治。各单位要对自查中发现的隐患及时进行整改。消防机构和派出所要依法履行消防监督职责，加强对车站、商场、加油站等消防安全重点单位、重点部位的监督检查，对发现的火灾隐患要限期整改，对逾期不改的要依法进行严肃处理。
四是要做好农村消防工作。各乡镇要认真做好柴草垛搬迁出村屯工作，消除火烧连营隐患；要开展以乡镇企业、村委会、卫生院、养老院、学校为重点的消防安全检查，及时整改火灾隐患，落实老弱病残等弱势群体的消防安全保障措施。村屯要配备消防工具，发生火灾，要及时报警，并迅速组织自救。
四、关于信访工作
近期我县的信访形势比较平稳，但春节将至，全国“两会”在即，各乡镇、各部门要全力做好这一时期的信访稳定工作。
一是要全面开展信访隐患大排查活动。各乡镇、各部门要紧密围绕当前热点、难点问题进行一次全面深入的大排查，如建筑行业拖欠工资、征地补偿、拆迁安置、物业管理等问题。摸清当前信访动态，对排查出来的问题，逐一落实责任单位和责任人，全面加强稳控，坚决避免突发事件。隐患排查结果于2月5日前报信访局。
二是要扎实做好化解、稳控和劝返工作。春节前，各乡镇、各部门要开展一次信访案件全面化解工作，对排查出的信访隐患、上级交办的信访案件、领导签批意见的案件明确包保领导、具体包保责任人，通过解决一批、落实一批、稳控一批，切实将矛盾和纠纷化解在基层，稳控在当地。对发生的越级访，事涉单位必须积极配合信访部门及时做好劝返工作。对发生越级访未采取有效措施的，要严格进行责任追究。
三是要严控非访人员，维护信访秩序。春节和全国“两会”期间是非正常访的高发期，各乡镇、各部门必须对易发生非正常上访的人员做好稳控工作。公安部门要依法加大对进京非正常访人员的打击力度，一次训诫、两次拘留、三次教养。同时要制定应急预案，妥善处理突发性信访事件。
四是要认真办理市长公开电话交办工作。各乡镇、各部门要高度重视市长公开电话办理工作，主要领导要亲自把关，安排专人认真办理市长公开电话交办的投诉件，并及时反馈。
还有几个事，再强调一下：
一是要加强节日期间的值班值宿工作。各乡镇、各部门春节期间要坚持24小时值班和领导带班制度，实行重大事项报告制度，保证信息畅通；要做好应对各类突发事件预案，对因脱岗或迟报、漏报、瞒报事故信息而造成严重后果的，要严肃追究有关人员责任。春节期间带班领导和值班人员名单2月10日前报县政府办和督查室。
二是要强化节日市场监管。工商、物价、质监、药监等部门要加强市场监管，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品的违法行为，特别是要加大清理整顿肉品市场力度，打击经营病害肉行为，坚决杜绝重大食品安全事故的发生。
三是要开展疾病防控工作。卫生、交通等部门要高度重视甲型h1n1流感及手足口病等传染性疾病的预防和救治工作，确保人民群众身心健康。
四是要搞好市容环境管护。环卫处、农安镇要加大环境卫生清理力度，行政执法局要维护好市场经营秩序，保持街容市貌整洁。
五是要保障好节日期间群众生活。相关部门要切实做好节日期间的水、电、热、气的保障工作，坚决杜绝节日期间发生停水、停电、停气、停热等问题，保证人民群众过上一个欢乐、祥和、幸福的新春佳节。
督查室要对春节期间安全稳定工作进行督促检查，对工作落实不到位或造成一定影响的，全县通报批评。
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