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副市长在机构节能工作会发言
同志们
主要任务是贯彻落实国务院公布的公共机构节能条例》和《省公共机构节能方法》以下简称《节能方法》以及全省公共机构节能工作会议精神，这次全市公共机构节能工作会议。安排布置全市公共机构节能工作。下面，就当前和今后一个时期全市公共机构节能工作，讲几点意见。
一、充分认识公共机构节能工作的重要意义和作用
指全部或者局部使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。公共机构节能，所谓公共机构。整个节能减排工作的重要组成局部，对于增强全民的节能意识，全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。国家机关是公共机构的重要组成局部，也是国家各种能源、资源的组织者和管理者，创建节约型社会中既有建议推进义务，又有承担率先垂范之责。各级各部门必需明确各自在公共机构节能工作中的重要地位和作用，切实增强紧迫感和责任感。要充分认识推行公共机构节能不只是深入贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、降低运行本钱、树立良好社会形象的肯定要求。党政机关是经济政治、文化和社会生活的组织者、管理者、参与者和服务者，也是节能降耗工作的建议者、领导者、管理者，更应该是节能工作的先行者。国家《节能中长期专项规划》和国务院《关于加强节能工作的决定》都将政府机构的节能列为专项重点工程，提出了明确的目标任务和要求；新修订的节约能源法》还专门对公共机构节能方面作出规定；紧接着国务院又颁发与之配套的条例》省政府建立了省直公共机构节能工作联席会议制度，并出台了节能方法》又召开了全省公共机构节能工作会议，对全省的节能工作作出了重要安排。这些都说明搞好公共机构节能工作，事关党中央、国务院关于节约能源资源重大决策的贯彻落实，事关节约型社会建设，每一个公共机构都责无旁贷。全市的各级党政机关，要依照国务院和省政府的有关精神要求，进一步提升全体机关干部的能源忧患意识、节能降耗意识、环境维护意识，养成艰苦奋斗、厉行节约的良好习惯，严格日常办公管理，完善政府推销制度，加大技改节能力度，不时提升节能工作水平，努力开创我市节能工作的新局面。
二、强化措施，突出重点。确保节能工作落到实处
要立足本地、本部门实际，公共机构节能是一项政治性、政策性、技术性很强的系统工程。各级政府和部门。采取切实有效措施，积极加以推进。
（一）完善管理体制。公共机构节能是一项新的工作和新的课题。使机关事务工作管理职能得到巩固和加强。市的公共节能机构设在市政府办公室，由市政府办公室代管。各县（市、区）人民政府及开发区，要尽快确定本级公共机构节能管理主管部门，明确管理人员，健全监督管理体制。市直各单位也要迅速行动起来，抓好机关自身节能工作的同时，指导开展好本系统公共机构节能工作，建立节能工作长效机制。
（二）健全规章制度。建立规章制度是公共机构节能工作扎实有序开展的根本保证。要依照有关要求。建立节能工作的长效机制。各级政府和部门要以提高能源利用效率为核心，以强化管理为抓手，不时完善能耗计量、统计分析、演讲公示等制度，研究制定公共机构能源消耗定额，控制行政本钱，为节能评价考核、节能技术改造提供依据。公共机构要健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强日常管理，完善制度规范，使节能工作有据可依、有规可循。党政机关要带头做好能耗统计演讲工作，开展好能耗统计人员培训，全面提升公共机构节能基础工作水平。
（三）强化节能措施。公共机构办公能耗偏大。加强对工程项目从规划、设计、施工、监理、竣工验收和运行管理等全过程的节能监督，积极推广应用节能新技术、新设备、新工艺和新材料，通过对耗能设备的技术改造和节能设备的科学应用，有效降低能源消耗。要加快基础性工程建设，尽早建成全市公共机构办公建筑能耗监测网络体系，提升节能科学管理和信息化水平。要不断完善公务用车配备规范，严格车辆编制核定和购置审批，加强车辆管理，确保行车平安。要严格控制一般性支出，大力开展节能活动，推行无纸化办公，大力精简会议和文件，严格公务接待规范，提高公务经费使用效益。
（四）严控能耗源头。公共机构用能设施设备种类多、领域广。各级政府和政府推销部门要从源头上堵塞漏洞。都要经过节能产品认证，列入节能产品推销清单。对政府集中推销目录中，国家有能耗限额规范的品目，必需严格按要求采购。
三、狠抓落实，加强领导。确保节能工作顺利推进
努力实现节能目标，推进政府机构节能工作。关键在于加强领导，狠抓落实。
（一）要加强组织领导。公共机构节能工作涉及经济、社会、生活各个方面。切实加强领导，周密安排安排，精心组织实施，分工协作，落实责任，形成全市上下齐抓共管的合力。各级政府主要领导和各单位“一把手”公共机构节能工作的第一责任人，要切实履行第一责任人的职责，亲自研究部署，解决具体问题，分管领导要抓好节能工作落实，所有工作人员都要积极主动参与，依照《节能方法》明确管理职责和工作目标，把节能工作同外地经济社会发展和本单位业务工作共同安排、共同检查、共同考评，确保节能各项工作落到实处。
（二）要落实工作责任。各级政府要科学合理确定本级公共机构节能目标。层层分解落实，抓紧建立考核评价制度，不时完善考核内容，促进工作开展。各部门对节能工作要实行“一把手”负责制，对重点耗能设备、重要节能改造项目等，明确具体责任人，以责任促开展，抓责任促落实，形成“全员抓节能”浓厚氛围。各地、各部门要根据《省公共机构节能工作绩效考核评估暂行方法》要求，建立和完善节能工作责任制，进一步细化在节能工作中具体承担的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）要搞好监督检查。各级政府和部门要切实履行职责。严厉查处各种违反《节能方法》行为。对节能规章制度不健全、逾越能源消耗定额使用情况严重的公共机构，要进行重点检查，对发现的问题，要及时下达节能整改意见书，督促限期整改。对整改不力的要严肃追究相关责任人的责任。今后，公共机构节能工作将整体纳入市政府绩效考核评价体系，实行量化考核，作为市政府对各级政府和各单位主要领导绩效考核的重要内容。
（四）要给予资金支持。各级财政部门要将公共机构节能经费纳入本级预算。以及节能改造、监督管理、宣传培训、信息服务等活动；各级发展改革部门每年要安排一定比例的节能资金，建立节能管理和监督体系，确保本级公共机构节能工作顺利开展。各级政府要加强对节能资金使用的监督管理，提高资金使用效益。
（五）要抓好学习宣传。通过各种宣传载体和有效方式。推广先进经验，曝光浪费能源的行为和现象，加大舆论监督力度，让节能光荣、浪费可耻的意识深入人心，切实把节约能源号召变为广大干部职工的思想共识和自觉行动。同时，充分发挥电视、网络、报纸、杂志等媒体的作用，对公共机构用能行为进行有效监督，为《节能方法》实施营造良好的社会环境和舆论氛围。
（六）要加强队伍建设。开展公共机构节能工作离不开高素质的管理队伍。各级政府和部门要把建设一支政治坚定、业务精通、作风扎实、廉洁高效的节能管理队伍作为一项临时任务来抓。从事节能工作的同志。一方面要掌握《节能方法》及相关节能法律、法规和规章制度，提高节能工作管理水平，另一方面要熟练掌握节能业务知识，成为技术改造、监督管理的专业型技术骨干，确保节能工作取得实效。
使命光荣。要在市委、市政府的正确领导下，做好公共机构节能工作任务艰巨。以更加饱满的热情，更加务实的作风，积极努力工作，切实提高全市公共机构节能水平，为我市经济和社会又好又快发展做出新的更大贡献。
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