汤局长在XX市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话[全文5篇].docx

汤局长在XX市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话[全文5篇]
第一篇：汤局长在XX市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话汤局长在XX市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话
转变干部作风
同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻市委、市政府和自治区卫生厅召开的转变干部作风、加强行政效能建设会议精神，紧密联系卫生工作实际，动员部署开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为保障广大人民群众的身体健康，
为构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市营造良好环境。下面，我代表市卫生局党委讲几点意见。
一、充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要意义
最近，自治区党委、政府联合发出了《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，要求在全区集中开展转变干部作风，加强行政效能建设活动，这是自治区党委、自治区人民政府审时度势作出的重大决策，是今年和今后一个时期广西优化发展环境的一项重要工作。市委、市政府和自治区卫生厅召开了相应会议，市卫生系统全体同志要从政治和全局的高度，充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重要意义，切实增强转变干部作风加强行政效能建设的紧迫感和责任感，把思想和行动真正统一到自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府的决策部署上来，立即行动起来，从本部门本单位抓起，从自身做起，迅速投身到工作中来，使转变干部作风加强行政效能建设，成为卫生工作人员尤其是机关工作人员的共同愿望和自觉行为。
第一，开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和工作水平的必然要求。卫生行政部门是政府的重要职能部门，与人民群众的生命健康、生活质量息息相关。如果卫生行政机关的领导水平、执政能力，行政效能低下，那么保障群众身体健康、生命安全，体现公平公正就会成为空谈。只有加强机关行政效能建设，进一步对机关管理要素进行有效整合，才能提高行政工作效率，提高依法行政水平。各级卫生行政部门、局机关科室、各单位要紧紧抓住这一契机，以科学的行政决策、有效的行政管理、优质的行政服务，更好地实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。切实把转变干部作风加强机关行政效能建设的各阶段工作认真做好，使机关全体工作人员全面提高工作效率和技能，为XX市经济社会的发展，为人民的健康作出贡献。
第二，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是优化发展环境、转变工作作风的有效措施。近年来，通过政务环境评议评价和行风建设、机关效能建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动，各级卫生行政部门和各医疗卫生单位的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率进一步提高。但也应该清醒地看到，在机关作风建设上存在着不少问题，主要表现在：一是缺乏工作激情。一些干部满足于当“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求无过，缺乏进取之心。二是不作为、乱作为的行为时有发生。办事推诿扯皮、办事拖拉等现象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群众利益的行为。三是“衙门”作风在机关仍然存在。有“门难进、脸难看、话难听”现象。一些工作人员对前来办事的群众爱理不理，甚至盛气凌人，缺少感情。四是科室（部门）之间协调不够。五是利用职权、审批权、管理权为单位、团体和个人谋取私利等等，这些问题的存在，背离了党的宗旨，同人民群众的利益格格不入，如果任其发展下去，必将或者说已经影响了卫生部门在人民群众中的形象。转变干部作风，加强机关行政效能建设，就是要切实解决这些突出问题，使卫生行政机关和直属各卫生单位的行政能力、行政行为和医疗服务更加符合人民群众的需要，符合广西社会和经济发展的需要，符合卫生事业改革和发展的需要。
第三，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是实现卫生事业健康发展的重要保证。今年是全面深化医疗卫生体制改革的关键年，是全市卫生事业发展面临良好机遇和挑战的一年，在全局开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，关系到我们能否抓住机遇，加快发展；关系到卫生改革能否深入进行；关系到实施“十一五”规划，夯实我市经济社会发展是否上水平。因此，我们在加快卫生硬环境建设的同时，更要努力营造良好的“软环境”，为社会提供更公平的卫生法律环境、更便利的卫生服务环境、更高效的卫生政务环境、更规范的卫生市场环境。广大卫生工作人员，特别是领导干部，一定要立足全市发展大局，牢固树立“发展为上、投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，进一步统一思想，提高认识，紧抓快干，切实加强机关行政效能建设，使卫生行政机关和直属各医疗卫生单位的工作作风有明显的改进，服务能力有明显的增强，办事效率有明显的提高，发展环境有明显优化，更好地为我市经济建设服务，为保障人民健康服务。
二、准确把握开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤
这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动
的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级卫生行政机关及直属医疗卫生单位转变干部作风，加强机关行政效能建设中存在的突出问题，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建
立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内使机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，更好地为经济建设服务，为保障人民健康服务。
这次开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕促进经济社会又好又快发展这个中心，服务于我市良好的发展环境这个大局，确保自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署得到贯彻落实。
二是坚持标本兼治、综合治理原则。把解决当前突出问题与建设长效机制结合起来，不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。
三是坚持抓住关键、重点突破的原则。抓住关键环节和重点岗位，以关键环节、重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。
四是坚持依法办事、规范运行的原则。按照依法行政的要求，推进机关效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。
五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。
这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束。具体分为以下四个阶段：
第一阶段。动员部署。时间为2007年2月下旬到3月上旬。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对转变干部作风，加强机关行政效能建设的认识，明确基本要求，激发热情，主动投入，进一步解放思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，克服影响和妨碍转变干部作风，加强机关行政效能建设的错误观念。
第二阶段。查摆问题。时间为3月中下旬。主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本科室（部门）本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。同时，通过深入各级卫生行政部门、医疗卫生机构及有关企业走访、召开座谈会、发放征求意见表和设立意见箱等形式，广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。
第三阶段：集中整改。时间为4月至11月。主要任务是对查找梳理出来的突出问题，明确责任，集中力量进行整改。重点抓好以下五个方面的整改工作：深化行政审批制度改革、理顺职能明确责任、规范机关行政行为、加强制度建设、加强行政效能监察。
第四阶段。考核总结。时间为12月到2008年2月。主要任务是各科室（部门）根据这次活动的总体要求，组织对各科室（部门）各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动情况进行考核，总结经验，表彰先进并探索建立推动转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。
按照自治区党委、政府和市委、市政府的要求，今年集中开展转变干部作风，加强机关效能建设活动的对象主要是各级机关和具有行政职能的局属有关事业单位。由于卫生行业的特殊性，局党委研究决定，局属事业单位也要开展转变工作作风，加强效能建设的活动。各县（区）卫生局要相应进行统一部署，参照区、市的《实施方案》，结合各自实际，选准效能建设的切入点和突破口，制定切实可行的实施方案。医疗机构还要结合“医院管理年”活动和落实2007年行风建设责任状，重点要加强医疗收费管理和监督，全面推行院务公开，规范医疗行为和服务程序，进一步推进和落实便民、利民措施，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立医院良好形象。
三、突出重点，全面推进转变干部作风加强机关行政效能建设
（一）端正执政理念，筑牢转变干部作风，加强机关行政效能建设的思想基础
要通过开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，在各级卫生行政机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动各级机关、各科室尤其是具有行政审批职能的处室实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，使机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使各级机关干部处处以大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。
（二）转变工作作风，树立良好的精神风貌
要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。要坚决克服形式主义、官僚主义，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症”，把在会上讲、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众服务的具体行动。要通过干部工作作风的明显改进，促进机关服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，从而在机关形成求真务实的良好精神风貌。
（三）深化行政管理体制改革，进一步转变行政职能版权所有
一要继续推进行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，依法减少审批事项，下放审批权限，简化审批环节，规范审批程序，努力提高审批效率和服务质量，建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政（院）务公开，以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向，进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。三要进一步解决科室职能交叉问题，更加科学地明确各科室工作职能和管理权限，合理划分责权，进一步理顺关系，最大限度地减少职能交叉，做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推等推诿扯皮的现象。
（四）规范行政行为，严格依法行使权力
一要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，对现有收费项目和标准进行全面排查，该保留的收费项目统一按下限标准收取，取消不合理的收费项目，清除各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费，坚决制止和查处“乱收费、乱罚款、乱培训”，严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权。二要加强对行业协会、学会监管，抓好依附于行政机关职能科室的行业协会与各有关职能科室彻底脱钩的清理工作。三要各级所有行政审批和行政事业性收费事项，一律进入办证审批大厅办理。四要加强对审批环节重点岗位的监督，市卫生局将确定部分重点岗位由纪检监察室直接进行监督检查。五要积极推行和落实行政执法责任制，规范行政执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，集中行使处罚权，坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象。
（五）抓好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制
要以建立完善首问负责制、限时办结制和行政过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系。首问负责制规定，机关服务窗口首问责任人必须对来办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定，对属于本机关、本单位职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时限内办结，对超时办结行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各科室特别是具有审批职能的科室和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。卫生监督机构要完善监督执法制度、规范监督执法程序。
（六）建立绩效考评机制，扎实推进行政效能建设
坚持开门评议，开门整改，坚持把群众是否满意作为评判机关效能建设的标准。在机关效能建设工作中，要制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考评落实到具体科室、具体岗位和个人，并把考绩结果作为干部年终考评、奖励惩处、选拔任用和单位评优、党风廉政责任制考核的重要依据。要制定并落实机关效能建设责任追究暂行办法，加大责任追究力度。同时，在行政效能建设工作中，要将督查和考核贯穿始终，积极认真地做好各阶段的督查和考核工作。各单位要在督查和考核方面拿出具体的措施，做到工作有目标、有制度、有督查、有考核，真正把卫生行政效能建设成为老百姓满意、政府满意、卫生系统职工满意的实效工程。版权所有
四、加强领导，狠抓落实，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设取得实效
转变干部作风，加强机关效能建设，既是当前迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。卫生局机关和有行政管理职能的基层单位要按照区、市的统一部署和要求，结合自身实际，精心组织，狠抓落实，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。市卫生局成立转变干部作风，加强机关效能建设领导小组，下设办公室，抽调精干人员集中办公。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、班子成员各负其责、机关单位、有行政管理职能的基层单位和社会各界广泛参与的领导体制和工作格局。“一把手”亲自抓，负总责，班子成员要齐心协力共同抓。要建立行政效能建设工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各单位也要相应成立组织机构，制定切实可行的工作方案，切实落实本单位转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的各项工作任务。
（二）统筹安排，协调推进。2007年全市卫生改革发展和各项业务工作任务十分繁重，各科室（部门）、各有关单位领导要紧紧抓住卫生系统自身特点，把转变干部作风，加强机关行政效能建设融入各项工作之中，与社会主义荣辱观教育紧密结合起来，与“医院管理年”活动紧密结合起来，与党风廉政和行风建设结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来，精心组织，科学安排，确保行政效能建设与其他业务工作“两不误、两促进”。以行政效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作实绩检验行政效能建设的成果。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让基层和群众感受到效能建设带来的新变化。
（三）严格要求，加强督查。市卫生局效能建设领导小组及办公室要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，加强对机关行政效能建设进展情况的督查，特别是对热点难点问题，要进行跟踪督查，推动整改。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正;有不足之处的，要找出原因，及时弥补;走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。通过督查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。对不按这次活动要求认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的科室或单位，要追究科室（部门）领导和单位领导班子的责任，责成主要领导作出书面检查，并公开通报批评。
（四）加强宣传，营造氛围。市、县（区）卫生局及各单位要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，广泛宣传转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的重要性和必要性，激发广大干部投入活动的积极性、主动性和创造性;要大力宣传市、县（区）卫生局及各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的做法、成效和经验，大力宣传活动中涌现出来的先进集体和先进个人，展示机关干部的崭新风貌，树立机关干部的良好形象。
同志们，转变干部作风、加强机关行政效能建设，是我局加快发展的一项重大举措，意义重大、关系重大。各级卫生行政部门及局属有行政职能单位的广大干部，一定要按照自治区党委、政府和市委、市政府的要求部署，坚持高标准、严要求，从自身做起、从现在做起，脚踏实地、扎实工作、奋勇争先，努力把干部作风和行政效能提高到一个新水平，为促进卫生改革和发展，为构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市创造良好环境。
第二篇：在转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话进一步改变作风，提高效能，全面提升服务经济、促进发展
的水平
——在转变工作作风加强效能建设会上的讲话
各位领导、
同志们：
今天召开这次转变工作作风，加强效能建设动员大会，目的是通过此次活动，都来做好优质服务工作，营造良好的发展氛围，使我们干部职工在思想上有新的提高、作风上有新的转变，各项工作有新的起色，结合我院工作实际，围绕转变作风、服务经济、促进发展这一目标。我谈以下几点体会和认识。
一、充分认识转变工作作风加强医院效能建设的重要意义
开展转变工作作风加强效能建活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和工作水平的必然要求，是优化发展环境、转变工作作风的有效措施。医疗卫生工作与人民群众的生命健康、生活质量息息相关，医院行政部门是落实党和政府卫生工作的重要职能部门，是否做好医院医疗卫生工作的关键。近几年来，通过开展行风建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动，我院的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率进一步提高。但也存在不少问题，主要表现在：一是缺乏工作激情。一些干部职工满足于不求有功，但求无过，缺乏进取心。二是不作为、乱作为的行为时有发生。办事推诿扯皮、办事拖拉等现象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群众利益的行为。三是一些工作人员对来办事群众爱理不理，甚至盛气凌人，缺少感情。四是科室之间协调不够。五是利用职权为个人谋取私利，等等。这些问题的存在，背离了党的宗旨，同人民群众的利益格格不入，如果任其发展下去，必将影响医院在群众中的形象。转变工作作风，
1加强效能建设，就是要切实解决这些突出问题，使医院行政能力、行政行为和医疗服务更加符合人民群众的需要，符合我县社会和经济发展的需要，符合卫生事业改革和发展的需要。
我们进行医疗卫生改革、全面实施“十二五”规划、建设富裕文明和谐，需要加快医院硬环境建设。同时，更要努力营造良好的“软环境”，为病人提供更便利的服务环境、就医环境。全院干部职工，特别是领导干部，一定要立足医院发展大局，牢固树立“发展为上、投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，切实加强效能建设，使医院工作作风有明显的改进，服务能力有明显的增强，办事效率有明显的提高，发展环境有明显优化，更好地为我县经济建设服务，为保障人民健康服务。
二、准确把握开展转变工作作风、加强效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤
这次开展转变工作作风、加强效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻州党委书记李湘林同志在全区干部转变工作作风会议上的重要讲话精神，着力解决医院转变工作作风，加强效能建设中存在的突出问题，以建设法治、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内使医院工作作风明显优化，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，更好地为经济建设服务，为保障人民健康服务。在开展工作中，我们必须坚持五条基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则；二是坚持标本兼治、综合治理原则；三是坚持抓住关键、重点突破的原则；四是坚持依法办事、规范运行的原
则；五是坚持求真务实、高效便民的原则。
三、突出重点，全面推进转变工作作风加强效能建设
（一）端正执政理念，筑牢转变工作作风、加强效能建设的思想基础
要通过开展效能建设，在全院干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新、服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动医院各职能科室实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，要在实际工作中我们全院干部职工切实做到“十个不让”，即①不让党的形象在我这里损害；②不让不良风气在我这里产生；③不让患者在我这里受到冷落；④不让医院的形象在我这里受到影响；⑤不让医疗差错在我这里发生；⑥不让失职行为在我这里出现；⑦不让不合理诊疗在我笔下开出；⑧不让红包回扣在我这里发生；⑨不让布臵的工作在我这里延误；⑩不让需要办理的事在我这里积压。尤其是现在病人多的情况下，患者床位需要提前预约的情况下，更要杜绝收受红包的事件发生。
（二）转变工作作风，树立良好的精神风貌
要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本科室在工作作风方面的突出问题，分析原因，制定措施，认真整改，务求得到切实解决。要坚决克服形式主义、官僚主义，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，不图虚功，脚踏实地工作。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要通过干部工作作风的明显改进，促进科室服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，从而在医院形成求真务实的良好精神风貌。
（三）深化行政管理体制改革，进一步转变行政职能
一要继续推进行政审批制度改革，依法减少审批事项，简化审批环节，规范审批程序。二要继续深化院务公开，进一步公开职能设臵、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果。三要做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推诿扯皮的现象。
（四）抓好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制要以建立完善首问负责制、限时办结制和过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，促使各科室工作人员改进服务态度，提高办事效率。要制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考评落实到具体科室、具体岗位和个人，并把考绩结果作为干部年终考评、奖励惩处和科室评先评优、党风廉政责任制考核的重要依据。
四、加强领导，狠抓落实，确保转变工作作风加强机关效能建设取得实效
（一）加强领导，明确责任。为了加强转变工作作风加强效能建设，医院成立转变干部作风加强机关效能建设领导小组，下设办公室。党政主要领导亲自抓，负总责。办公室制定切实可行的工作方案，切实落实各项工作任务。
（二）统筹安排，协调推进。2011年医院各项工作的任务十分繁重，我们要紧紧抓住医院自身特点把转变工作作风，加强机关效能建设融入各项工作之中，与社会主义荣辱观教育紧密结合起来，与“医院管理年”活动紧密结合起来，与医疗质量万里行工作结合起来，与党风廉政和行风建设结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工
作结合起来，与“创先争优”活动结合起来，精心组织，科学安排，确保效能建设与其他业务工作“两不误、两促进”。
（三）严格要求，加强督查。加强对效能建设进展情况的督查，特别是对热点难点问题，要进行跟踪督查，推动整改。发展工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时补课。对有科室不按这次活动要求认真开展转变工作作风、加强效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的，要追究科室主任的责任，责成做出书面检查，并公开通报批评。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种形式，广泛宣传转变工作作风，加强机关效能建设活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展转变工作作风，加强效能建设活动的重要性；要大力宣传医院开展转变工作作风，加强效能建设活动的做法、成效和经验，大力宣传活动中涌现出来的先进集体和先进个人，展示干部职工的崭新风貌，树立白衣天使的良好形象。在全院干部职工中形成一个主动服务，高效服务，尽责服务，创新服务，廉洁服务的工作机制。
各位领导、同志们，我们做任何事情都必须把群众的利益放在第一位，把群众的满意当做第一标准，面对当前的工作中心和工作任务，我们要永远保持昂扬向上的朝气，奋勇争先的锐气，一往无前的豪气，负重前进的勇气，永不甘落后的志气，团结拼搏的士气，以我们作风的大改进，推动医院的大发展。
石国良
2011年3月
第三篇：转变干部作风加强机关行政效能建设
一、明确目标任务，扎实开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动
加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照自治区、XX市和XX县区转变干部作风，加强机关行政效能
建设的总体要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问责任制、限时办结制、责任追究制以及推进依法行政规范化、依章办事标准化建设为重点，着力解决我县教育系统干部作风和行政效能方面存在的突出问题。力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我县经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我县良好的发展环境这个大局，确保县委、县政府的决策部署得到贯彻落实。
二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。
三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节、重点岗位工作作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。
四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。
五是坚持求真务实、高效便民的原则。要把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。
这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从2007年2月下旬开始至2008年2月底结束。我县教育系统将此次活动分为以下四个阶段开展：
第一阶段。思想动员，学习提高。时间为2007年2月下旬至3月上旬。主要任务是召开大会进行工作部署和思想发动，组织局机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，真正突出活动效果。
第二阶段。查摆问题，剖析原因。时间为2007年3月下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本局本系统近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。
第三阶段。集中整改，解决问题。时间为2007年4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍教育发展的突出问题，着力解决基层和基层反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。
第四阶段。考核总结，健全机制。时间为2007年12月至2008年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，加强对全局干部职工开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况指导和督查，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。
二、突出工作重点，务必在转变干部作风，提高机关行政效能的关键环节上取得突破
（一）端正执政理念，在转变干部作风方面取得突破
要实现忻城经济的大发展，必须实现干部作风的大转变和机关效能的大提速。全体干部职工要通过开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，强化执政为民理念，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕变的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动
和激发全县上下加快发展的积极性、干事创业的精神，在干部中牢固树立“五种意识”，切实做到“五个不让”，促使各级机关干部处处以发展大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。“五种意识”：一是牢固树立发展意识。二是牢固树立机遇意识。三是牢固树立责任意识。四是牢固树立创新意识。五是牢固树立求真务实意识。要按照“言必责
实、行必责实、功必责实”的要求，大力提倡察实情、讲实话、办实事、求实效，坚决反对脱离实际、急功近利、弄虚作假、形式主义。“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。
（二）深化体制改革，在转变政府职能上取得突破
一要继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，依法减少审批事项，简化审批环节，规范审批程序，努力提高审批效率和服务质量，建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政务公开，以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向，进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。三要进一步解决部门职能交叉问题，更加科学地明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，进一步理顺关系，把各股室职能越位、错位、缺位的情况清理出来，从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位，最大限度地减少股室职责交叉，做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推等相互推诿扯皮的现象。
（三）规范行政行为，在依法行使权力上取得突破
局属各股室必须严格按照法定权限和程序行使权力，进一步规范行政行为。一要实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行“缺席默认制”，一切后果由缺席单位承担。二要加强对审批环节重点岗位的监督。县本级将确定一批重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。行政收费除国家规定的收费项目外，一律予以取消；事业性收费严格按国家及上级物价部门规定的项目执行，并严格实行收费项目公布制度，明确告知收费依据、标准和时限，决不允许有各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费的现象发生。四要建立政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，一律进入政务服务中心办理。各服务窗口要公开办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事流程和办事时限，切实规范办事程序。五要积极推进和落实行政执法责任制。完善行政复议、行政赔偿和补偿等制度，加大行政综合执法改革的力度，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象，做到行政责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化。
（四）搞好制度建设，在提高服务效率上取得突破
要适应新的形势和新任务的要求，以依法行政规范化和依章办事标准化为目标，建立健全各项规章制度，进一步优化工作流程，加快工作节奏，使机关行政行为环环相扣、紧张有序、规范运行，实现办事提速提效、服务创质创优。关键是加快建立起首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度。首问负责制规定机关服务窗口首问责任人必须对办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定对属于本局、本股室职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时间内办结或者给予答复；责任追究制规定对违反首问负责制、限时办结制的行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强而有力的约束机制，促使工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。
（五）确保政令畅通，在提高行政执行力上取得突破
广大干部必须牢固树立全区一盘棋思想，自觉服从大局、服务大局，切实做到在大局下思考、在大局下行动，对县委、县政府作出的决策和部署，一定要雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，并拿出实实在在的举措抓好落实，自觉做到有令则行，有禁则止，创造性地开展工作，坚决避免决策在执行中走样，更不能搞部门利益至上、阳奉阴违、中梗阻塞、推诿扯皮。对县委、县政府的重点工作，要坚决抓好落实，逐项进行深入研究和谋划，做到有目标、有措施、有步骤、有考核，有具体的责任单位和责任人，有具体的实施意见和推进方案。纪检室要把“维护行政纪律、保证政令畅通”作为一项基本职责和重要任务，加强行政效能监察，对县委、县政府决策部署执行不力或者有令不行、有禁不止的，必须根据有关规定，按干部管理权限进行处理；问题严重的，要追究责任。
（六）加强信用建设，在树立港南良好形象上取得突破
加强建设富裕、文明和谐新忻城，比以往任何时候都需要有个讲诚信的良好环境、一个重发展的良好形象。每位同志都要自觉树立和强化诚信意识，对外来投资者的承诺，对人民群众的承诺，必须认真兑现，切实做到一诺千金、言出必行，行必见效。
三、加强组织领导，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设取得实效
（一）成立组织机构，明确领导职责
为了扎实有效地开展这项工作，局成立了开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动领导小组，组建了专门的办事机构，负责对教育系统开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的组织协调和督查指导。各学校也要建立健全领导机构和办事机构。领导干部要率先垂范，以胡锦涛总书记提出的八方面良好风气要求来严格要求自己，对照八个方面的突出作风问题进行自我检查，事事处处从严要求、防微杜渐。要切实承担起组织领导本单位开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的责任，主要负责同志要亲自抓这项工作，确保组织领导、参与人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实