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副市长在全市节能工作会议讲话
同志们：
一、充分认识节能降耗工作的严峻形势，进一步增强完成任务的紧迫感
今年以来，面对复杂多变的经济形势，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保增长这个中心，把节能降耗作为转变经济发展方式、加快结构调整的重要抓手，各项工作扎实推进。前三季度大多数县（市、区）节能指标完成较好，盐山、XX县区等10个县（市、区）单位工业增加值能耗同比下降15%以上，为完成今年节能任务打下了基础。但是，由于市场回暖、经济回升，一些高耗能行业生产出现了明显回升势头，节能指标反弹迅猛。尤其是今年以来，随着渤海XX县区一批重点项目的相继投产，全市能耗总量快速增加，全市节能形势异常严峻。主要表现为：节能指标刚性反弹。今年一至三季度全市规模以上工业万元增加值能耗降低率分别比去年同期上升7.47%、1.92%和4.97%，万元gdp能耗同比分别下降1.56%、3%和2.8%，全社会用电量同比分别增长8.81%、6.74%和9.76%。渤海XX县区能耗持续增加。渤海XX县区作为全省经济发展的增长极和隆起带，一批技术装备水平较高的石油化工、装备制造、电力能源等项目陆续投产。受新投产的中铁装备材料、沧东电厂二期、金牛化工以及中捷石化等项目影响，XX县区新增综合能源消费量110万吨标煤，单位工业增加值能耗同比上升6.42%，能源消耗占全市总量的比重由23.1%上升至41.24%，带动全市工业能耗急剧上升。高耗能产业增长过快，结构性矛盾仍然十分突出。有色金属冶炼及压延加工业增长744.3%、黑色金属冶炼及压延加工业增长51.7%，非金属矿采选业增长19%，非金属矿物制品业增长16.9%。全市工业结构属偏重型结构，2006年、2007年、2008年轻重工业比例分别为：
13.87：86.13、13.88：86.12、13.02：86.98。节能项目实施进度较慢。今年列入市级重点节能技改项目61项，年节能能力54.8万吨标煤。计划年内竣工节能项目41项，年节能能力30万吨标煤。截至11月10日前已竣工项目30项，年节能能力24.8万吨标煤，仅占年度计划的45%。淘汰落后形成的减量不能弥补增量。尽管列入今年全市重点淘汰计划的XX县区群光建筑材料有限责任公司机立窑、河北成龙玻璃有限公司格法超薄玻璃等11条落后生产线和339台（座）高耗能设备，已于11月10日前全部淘汰完毕，今年还关停了112家玻璃、铸造、小造纸、小化工、小炼油等企业，但年减少能源消耗量仅为14.06万吨标煤，远远不能弥补因新项目投产带来的100多万吨的增量。以上各种主客观因素，致使我市1-3季度我市节能指标在全省排在末位。
“十一五”期间单位gdp能耗降低20%的目标是刚性的，没有条件可讲，没有余地可留，必须不折不扣地完成。对完不成节能目标的，省政府要对市政府问责，市政府也要对各县（市、区）政府问责，严格兑现奖惩。对此，我们必须有清醒的认识，切实增强紧迫感，要进一步统一思想，困难再大，完成节能目标的决心不能动摇，推进节能工作的力度不能减弱。
二、强化举措，扎实推进，确保节能工作取得实效
现在距年底仅有40多天的时间了，有效遏制能耗的强劲反弹，实现全年节能目标，是我们当前面临的重要任务。为此，必须采取超常举措，扎扎实实做好各项工作。
（一）制定预案，坚决关停一批高耗能企业。一是根据前三季度节能情况，各县（市、区）要研究制定关停高耗能企业预案。倒推测算四季度节能目标任务，明确能源消耗总量和能源消费增量两项控制指标，分解下达节能重点企业，作为一条红线不得突破。二是按照属地原则，对列入全市重点关停高耗能企业、重点限产企业和延期投产项目要进行分类排队，分解落实责任，强化工作措施，确保完成目标任务。对限产企业要引导其调整生产计划，提前安排检修，制定限产预案。对列入关停名单的企业要在11月20日前坚决关停，对列入淘汰落后产能计划的设备（装置）和淘汰项目要在11月底前全部拆除。
（二）加快节能技改项目实施和固定资产投资项目审查。一是加大国家级、省级节能技改项目督导力度。对已竣工的河北金牛水泥分公司水泥装置节能改造、华戈化学集团节水、京东橡胶公司高强力胶粉橡胶板等项目，要摸清运营情况，尽快发挥节能效益。对在建的东光化工有限公司2×12mw节能综合利用发电、南皮亚明灯泡制造有限公司节能灯产业化等项目，要加大协调力度，促其早日建成投产。对未开工的*大化黄骅氯碱公司烧碱搬迁节能改造项目，要摸清存在问题，创造条件促其早日开工建设。二是确保一批重点节能项目年底前竣工投产。唐山三友集团东光有限责任公司蒸煮自动化和蒸球大放汽综合利用、河北永杰铸造有限公司扣件铸造节能减排技术及炉窑改造等11个市级节能重点项目，要加快建设进度，全力保障生产要素供应，促其早日建成投运。三是加快结转节能项目建设进度。对跨年度的*中铁装备制造材料公司变频改造、*临港资通纸业公司2万吨秸杆热解炭化改造等20个项目，创造条件争取尽快建成投运。四是进一步加大对《XX省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的实施力度，坚决杜绝“两高一资”项目的盲目扩张。
（三）狠抓大户，深入开展节能挖潜。“双百”企业、“双三十”单位都是耗能大户，节能潜力大。要积极探索行之有效的节能措施，开展企业内部节能竞赛活动，总结节能管理经验，为节能工作再做贡献。抓好全市百家重点用能企业挖潜工作，由市节能监察监测中心对重点用能企业进行跟踪监察，采取切实可行的措施，确保完成全年目标任务。对节能任务完成较好的企业，引导其自我加压，深入挖潜，努力为全市节能工作做贡献。对生产低能耗、高附加值产品的企业，要全力保障生产要素供应，促其实现高产高效。
渤海XX县区作为直接影响全市节能指标完成的能耗大户，要采取切实措施，确保全年能源消费增量控制在150万吨标煤以内。对列入全市关停计划的大港石化有限公司等9家企业11月20日前要坚决关停，对列入限产名单的南大港胜利玻璃制品有限公司等3家企业要坚决限产，确保四季度能耗下降。对中铁装备制造、沧东电厂等能耗大户，要一个企业、一个项目去落实去核对能耗量，工作要做实做细。对新建项目要严格执行国家22种高耗能产品限额标准，超标项目一律实行限批。
（四）有保有压，保持经济可持续增长。各县（市、区）要结合实际，在摸清产销底数的基础上，做到有保有压、区别对待。一定要把自己的家底摸清楚，要根据自己的产业结构特点和节能重点行业分布，进行认真梳理，明确保增长要保哪些行业和重点企业;压能耗要从哪个行业、哪个企业下手，时间紧迫，容不得半点犹豫，要坚决关停那些高能耗企业，防止那些已停产的小水泥、小玻璃、小电镀、小化工、小高炉死灰复燃。确保完成全年节能目标任务。
（五）加大督导检查，严格兑现奖惩。上一周，由市发改委、市监察局、市工信局、市统计局等部门组成四个专项督导组，主管领导带队，分赴各县（市、区）进行节能督导检查。从督导检查情况看，绝大部分县（市、区）政府领导高度重视节能工作，采取了积极有效措施，节能工作保持了良好势头。为了进一步加大节能减排工作考核力度，市政府将出台今年的*市节能减排工作目标责任制考核奖惩办法，并安排1000万元节能奖励资金，对超额完成目标的县（市、区）政府和节能重点企业表彰奖励，对未完成任务目标的县（市、区）政府和企业，严格按照规定问责。希望完成指标较好的县（市、区）要进一步深入挖潜，力争超额完成全年任务，为全市节能工作多担担子、多做贡献。指标落后的县（市、区）要采取有力措施，圆满完成全年的节能任务目标。渤海XX县区更要自我加压，做足做好各项规定动作，争取在最后一个半月有一个大的突破。
同志们，节能降耗工作形势严峻，任务艰巨，希望大家坚定信心，迎难而上，采取扎实有效措施，打好节能降耗攻坚战，力争全面完成全市节能任务目标。
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