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在全市党风廉政建设和反腐败工作会议讲话
同志们：
今天，**市工商局召开全市工商系统党风廉政工作会议，主要是传达贯彻全区工商系统党风廉政工作会议精神，总结2006年工作，部署安排2007年工作任务。刚才，市局纪检组长王建忠同志所作的工作报告全面具体，总结工作符合实际，部署任务重点突出，提出的“六抓六促进”，具有很强的针对性、指导性和可操作性。市纪委副书记、监察局局长张辉、市局党组书记、局长徐秀香同志分别作了很好的讲话，对**市工商系统党风廉政建设提出了新的更高的要求。会议出台的《**市工商局优化发展环境具体措施》，内容新，举措多，要求高，充分体现了务实创新的精神，希望大家认真贯彻落实。
在过去的一年里，**市工商局按照区局党组和**市委、市政府、市纪委的总体部署安排，高度重视党风廉政建设特别是工商行风建设，认真贯彻落实区局惩治和预防腐败体系《实施方案》，班子团结协作，凝聚力强；抓党风廉政建设坚强有力，成员落实“一岗双责制”到位；廉政教育形式多样，内容新，针对性强，效果好；注重抓制度建设，已初步形成了较为完善的制度体系，“阳光执法工程”、
“定、收、查”三分离制度、效能建设等项工作都取得了明显成效；监督形式不断创新，注重内查外督，组织开展的“定、收、查”三分离年度考核和监管服务对象评议工商所干部的做法，有效地促进了工商所干部作风的转变，加强了源头防范工作，党风廉政建设取得了新进展新成效，进而带动和促进了整体工作上了新的台阶，特别是工商行风建设连续三年保持良好势头，值得一提是，去年市局在**市垂直管理的12个部门年度综合工作考核中取得了第一名的好成绩。这些成绩来之不易，它凝聚着全体干部职工的心血和汗水。在这里，我代表区局党组向**市工商局全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候。
今年是全区工商系统创新发展的一年，也是构建和谐工商的一年。做好党风廉政工作，为促进工商事业发展创造良好的环境和条件，就显得尤为重要。借此机会，我讲几点意见：
一、要充分认识工商部门加强党风廉政建设的重要性。工商部门作为行政执法部门，掌握着一定的行政审批权、行政执法权和行政收费权，无论是领导干部还是一般工作人员，手中都有一定的权力。权力从来就有两面性，它既能用来干事也能用来坏事，既能使人“风光”也会带来“风险”。有人形象地说：“权力像座桥，桥下是座牢，官员悠悠桥上过，歪心邪步掉进牢”。
工商干部天天都和经营者打交道，时刻都有被诱惑拉拢、被腐蚀利用的危险，有以权谋私、权钱交易的机会和可能。如果不正确对待这些权力，不能正确使用这些权力，甚至滥用职权，公权私用，就会出现权力滥用，违法行政，执法争利，执法扰民，以权谋私的问题。温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上明确要求，“围绕规范行政权力的行使，加强对权力运行的监督制约，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制”。可见，规范行政权力，加强对行政权力的监督和制约是多么的重要。各单位、各部门一定充分认识加强工商部门党风廉政建设、加强对行政权力监督和制约的极端重要性，不断把思想认识统一到胡*锦~涛总书记在中纪委第七次全会重要讲话精神上来，统一到全区、全市工商系统党风廉政工作会议精神上，切实把党风廉政建设融入到市场监管、行政执法、队伍建设和党的建设之中，拓展从源头上防范的工作领域，加大工作力度，采取有力措施，坚定不移地把反腐倡廉工作开展下去。
二、要进一步加强领导班子自身的党风廉政建设。实践证明，一个部门、一个单位，如果领导班子勤政廉洁、团结坚强，干好工作就有了基础；如果班子软弱涣散，即使群众有积极性，也难以把工作搞好。所以，希望每一个班子成员都要十分重视加强班子的自身建设。加强班子自身建设，需要做的工作很多。但是，在当前新的形势下，加强班子党风廉政建设就显得特别的重要。各级领导班子一定要按照胡*锦~涛总书记倡导的“八个方面良好风气”的要求，进一步加强班子的思想、组织、作风和党风廉政建设，不断增强班子的凝聚力、向心力、战斗力。各级领导干部要带头践行“八个方面良好风气”。
区局李局长在全区工商系统党风廉政工作会议上给各级领导干部提出的在“六个方面作表率”的要求，情真意切，语意深刻，大家一定要深刻领会，自觉落实，在各个方面发挥模范带头作用，特别是要带头执行廉洁从政的各项规定，正确行使手中的权力，严以律己，警钟长鸣，洁身自好，廉洁奉公，管住手，不该拿的不拿；管住腿，不该去的不去；管住嘴，不该吃的不吃。克已慎行，防微杜渐，扬荣拒耻，反省检点，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，诚恳接受各方面的监督，时时保持警觉，事事自我约束，主动设堤防范，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，一身正气，一尘不染，真正做一个人民群众满意拥护的人，一个同事下属敬佩信服的人，一个家属子女引以为荣的人，一个回顾人生问心无愧的人。
三、要进一步加强队伍作风建设。人是事业成败的决定因素，队伍是我们做好工作的保证。
当前，就全区工商系统而言，队伍整体素质逐年在提高，形象逐年在好转。但是，部分干部中服务意识不强、办事效率不高、执法办案不公，甚至以权谋私、吃拿卡要的问题还不同程度地存在着。这些问题不下决心予以纠正，落实胡*锦~涛总书记倡导的“八个方面良好风气”就是一句空话。因此，各级领导班子要在抓好自身作风建设的同时，一定要集中全力抓好工商队伍的作风建设。要按照国家工商总局的要求，在全体干部队伍中，围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”这一主题，集中开展一次大讨论活动。通过学习讨论，使全体干部真正把为谁用权，怎样用权、用好权这个问题想清楚、想明白、想正确，牢固树立正确的权力观、利益观，慎行、慎微、慎权、慎独，切实筑牢思想道德基础和党纪国法防线，少犯或不犯错误。要大力开展宗旨教育和工商干部职业道德教育，教育引导广大工商干部进一步增强公仆意识和“服务第一、群众至上”的理念，切实站在管理服务对象的立场上想问题、办事情，带着深厚感情做好监管执法工作，注重行政指导，实施更具人性化的监管措施，真正体现监管与服务的统一，对法律负责与对消费者、经营者负责的统一，切实做到权为民用，利为民谋，心为民想，事为民办，努力在干部队伍中形成比思想上进，学业务认真，论执法公证，干工作踏实，做主人奉献的良好风尚，进一步提升工商队伍的整体素质和良好形象。
四、要进一步加强制度建设和制度落实。没有制度就是一盘散沙；有了制度不落实带来的危害更大。因此，各单位、各部门既要重视抓好制度建设，完善符合各自实际的各项规章制度，坚持用制度管人，用制度管事，用制度管权。同时，要把更多的注意力放在抓制度落实上。在很多事情上，不是制度不健全，不是方法不对头。而是要么落不实，要么落实不到位，总会打折扣。实践证明：制度硬，管理弱，落实不到位，再好的制度也会失去作用；凡是出问题多的地方，都与管理不严、制度不落实有关。各单位、各部门一定要下大力气抓好制度的落实，定下来的就要落地有声，只有落实、落实、再落实，才能不断促进管理工作上台阶、上水平。俗话说，发展才有发言权，落实才能真发展。
这几年，全区工商行政管理工作有了长足的发展，进入了最好的发展时期。我们一定要在现有工作的基础上，坚持抓巩固求提高，抓重点求突破，抓创新求特色，抓落实求实效。今年，总局、区局在制度建设和源头防范方面提出了许多新要求，**市工商局作为首府工商局，要在制度建设和源头防范方面，充分发挥典型引路和示范带头作用。前些年，市局和各个县市局、分局在推行管理费“定、收、查”三分离制度、效能建设、行政执法办案等方面，都为全系统提供了很多可供借鉴的经验和做法。今年每个单位都要结合各自的实际，选择一二项工作作为自己的“试验田”，进行大胆探索实践，创造出一些工作亮点。
如。如何进一步扩大工商廉政文化的内涵外延，提高工商廉政文化的渗透力、影响力和感染力；如何运用现代信息技术加强对行政审批和行政执法行为的监督；如何进一步做好工商所干部向辖区监管服务对象代表述廉工作，不断增强内外监督的有效性；如何进一步通过信息化手段提高“12315”申诉举报中心受理、分解、处理、督办的时效和能力，扩大“12315”的社会影响力；如何进一步扩大“村所挂钩”的覆盖面，提升工作的实效性；如何提升工商所规范化建设的整体水平；如何创新优化经济发展环境，促进地方经济发展，等等。俗话说，“分针走得准，关键在秒针。”只有各县（市）局（分局）、各工商所的工作做好了，市局的工作才能做好；只有各市局的工作做好了，区局的工作才能整体上台阶、上水平。因此，我希望**市的各级干部都要树立盯着问题抓落实的理念和发现问题是能力、认识问题是水平、解决问题是政绩的意识，不断发现行政执法、市场监管中出现的一些新情况、新问题，并不断实践，大胆探索，出经验，出成果。我相信，只要我们上下共同努力，齐心协力，就一定能够在制度建设和源头防范上研究探索出一些具体办法和措施来，就一定能提升工商队伍行政执法能力和监管水平。
同志们，加强全市工商系统党风廉政建设，任务艰巨，责任重大。希望大家进一步统一思想，明确任务，积极进取，扎实工作，以良好的精神状态，求真务实的工作作风，不断取得党风廉政建设的新成效，为构建和谐工商提供坚强有力的政治保障。
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