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乡镇文化建设工作会议上的讲话
同志们：
我们今天会议的主要任务，是进一步落实省、市文化工作会议精神，研究部署如何把乡镇文化建设好、发展好，充分发挥乡镇文化站重要作用的问题。上午我们看了樊集乡、蔡桥镇两个文化站，樊集乡文化站“以工养文，以文补文”的工作路子，不仅解决了文化经费不足的问题，也稳定了业余文化队伍，丰富了群众精神文化生活；蔡桥镇文化站围绕党委、政府的中心工作，开展丰富多彩的群众文化活动，成为当地党委、政府的得力助手，农民群众的精神家园。这两个典型都很有说服力和指导性，这与*县委、县政府高度重视乡镇文化建设工作是分不开的。刚才，朱市长总结了今年以来乡镇文化建设的工作情况，对下一步工作提出了明确要求，希望各地要认真抓好落实。会上，*县委王斌书记作了热情的致辞，市文化局陈晓莲局长、*县政府、XX县区政府分别作了发言，他们讲得都很好。下面，我再讲三点意见，供同志们参考。
一、充分认识乡镇文化建设工作的重要意义
加强乡镇文化建设，是贯彻落实科学发展观、“全面奔小康、建设新*”的内在要求，是丰富我市广大农民群众精神文化生活的重要载体，也是构建我市整个公共文化服务体系的重要组成部分。对于促进农村经济和社会发展，具有重大意义。
一是加快乡镇文化建设是推动文化大发展大繁荣的基础工程。乡镇文化建设是社会主义文化建设的重要内容。党的十七大把文化建设提高到了空前的高度，胡锦涛总书记在十七大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。在我市这样一个农业人口大市，只有实现农村的发展才能体现全市的发展，只有实现广大农民的富裕才能体现全市的富裕，也只有实现农村的文化繁荣发展才能体现全市文化的大发展大繁荣。
二是加快乡镇文化建设是“全面奔小康、建设新*”的客观要求。文化是全面建设小康社会的重要目标，是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志，是推动小康进程的精神动力。文化的进步反映着社会的文明进步，文化的发展推动着人的全面发展。全面奔小康、建设新*，既需要殷实富足的物质生活，也需要丰富健康的文化生活。特别是在农村，人们精神文化需求日趋旺盛，求知求乐求美的愿望更加强烈，迫切需要我们进一步加大乡镇文化建设力度，加快文化发展步伐，更好地满足人民群众的精神需求、丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量。
三是加快乡镇文化建设是服务发展、服务基层、服务人民的迫切需要。乡镇文化是农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党和政府开展农村文化工作的基本阵地。乡镇文化工作承担着服务当地党委、政府中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，宣传党的路线、方针、政策，提高农民综合素质，倡导科学文明的生活方式的重要使命。加快乡镇文化建设，是我们培养和造就具有较高素质、较高技能的新型农民，实现和保障农民群众的基本文化权益的重要途径；是贯彻落实市委工作会议精神，服务好发展、服务好基层、服务好人民的必然要求。
二、努力把乡镇文化建设好、发展好
乡镇文化工作是一项系统工程，面广、量大，任务重，要求高，需要我们解放思想，改革创新，统筹协调，大力推进，把这项工
作做好、做实，做出成效。
一是要大力推进农村文化实事工程，把乡镇文化建设好。建国初，在我市建湖的上冈、建阳，大丰的大中，阜宁的阜城等地就有了文化站（当时称为“大众俱乐部”，后称文化站），几十年来，乡镇文化站为农村文化发展繁荣做出了重要贡献。2006年12月市委、市政府召开的全市文化工作会议，提出要加快建设农村文化，在农村积极实施五大“文化实事工程”，即：“县有两馆、乡有一站、村有一室”的“211工程”，兴建一批农家书屋、农家书库、农家书店的“农家书香工程”，“文化信息资源共享工程”，有线电视“村村通工程”和送书、送戏、送电影下乡进村的“三送工程”。几年来，这些工程的建设正在积极推进，取得了长足的进展。目前，我们要按照省、市工作会议的要求，把这些任务完成好，落实好。使各地的乡镇文化建设工程真正做到：有一个巩固的阵地、有一个能干的带头人、有良好的资金保障、有正常的文化活动。
二是要着力提高管理服务水平，把乡镇文化发展好。发展乡镇文化要一手抓建设、一手抓管理。一是构建乡镇文化工作新格局。乡镇文化工作要紧紧围绕党委、政府工作大局，服从服务于经济建设这个中心，贴紧建设社会主义新农村，推动经济社会全面发展，丰富广大农民群众的精神文化生活，使乡镇文化工作在乡镇工作中少不了、离不开，充分展示乡镇文化工作的新作为。二是创造全民参与文化活动新形式。在实际工作中，我们既要充分发挥乡镇文化主阵地的作用，更要广泛发动广大农民群众热情参与，创新活动机制，丰富活动内容，搞活活动形式，使乡镇文化活动方式不断创新，活动内容不断丰富，活动效果不断凸现，真正使乡镇文化更好地服务发展，服务基层，服务群众。三是培育文化工作新亮点。要按照“政府扶持、政策激励、社会参与、村民自办”的要求，在乡镇文化建设中，创新机制，增强活力，积极鼓励扶持民办文化，使民办文化与公办文化优势互补、共同发展，推动乡镇文化大发展大繁荣。
三是要充分发挥乡镇综合文化站的作用。首先，乡镇文化站处于文化工作的最基层，面向群众，服务农民。加强乡镇综合文化站建设除了党委和政府重视外，乡镇文化单位和乡镇文化工作者要更加以主人翁的姿态，发挥自身优势，增强内生动力，发挥工作的主观能动作用。其次，要充分发挥好乡镇综合文化站在提高农民群众文化水平、满足群众精神文化生活需求中的作用。要积极组织农村文艺爱好者、文艺积极分子、教育工作者、科技人员，形成一支集宣传、教育、娱乐、科普为一体的文化生力军，提高对农村文化的服务水平。再次，要充分发挥乡镇综合文化站与其它载体的合力作用。乡镇综合文化站要积极主动加强与广播电视站、有线电视、远程教育网等部门合作，发挥整体效能，放大资源利用效率，充分利用各种有利因素，推动农村文化建设，促进地方经济社会事业又好又快发展。
三、加强乡镇文化建设的组织领导
一是党委、政府要加强领导。各级党委、政府要高度重视乡镇文化工作，每年都要听取一次乡镇文化工作的汇报，研究确定当年的工作任务。市、县文化部门要重视乡镇文化建设，相关部门要紧密配合，形成乡镇文化建设的合力。各地要按照中央、省、市关于“‘十一五’期间，各级政府每年文化事业支出增幅高于一般财政预算支出增幅”的要求，把乡镇文化建设经费纳入当地财政预算用于文化设施建设。同时，各县（市、区）每年对每个文化站要给予２－３万元的工作经费，使他们能够正常地开展工作。要充分发动社会力量参与和推进乡镇文化建设。
二是要大力加强乡镇文化队伍建设。乡镇文化工作者要增强推动我市文化大发展、大繁荣的责任感和使命感，努力为发展服务
为基层服务、为人民服务。乡镇文化站要有２－３人，已有编制的按有关规定落实好政治、生活待遇，临时人员按照劳动合同法的有关规定，由当地财政解决好他们的生活待遇。要定期对乡镇文化站长和基层单位同志进行业务培训，不断提高他们从事乡镇文化工作的能力和水平。对乡镇文化工作者，要多关心他们的生活、多支持他们的工作，多为他们办实事，使他们能够免除后顾之忧，满腔热情地投身到乡镇文化建设工作中去。
三是要加强考核，着力营造乡镇文化建设的良好氛围。要加强对乡镇文化建设工作的考核，深入调查研究，制定科学合理的考核评估体系，每年开展评比表彰活动。要大力宣传在乡镇文化建设中涌现出来的先进个人、先进典型，在全市上下着力营造良好的乡镇文化建设氛围，促进我市乡镇文化工作的快速发展。
同志们，党的十七大提出了实现文化大发展、大繁荣，构建公共文化服务体系的战略部署，省委、省政府组织开展了“文化惠民工程”，市委、市政府提出在农村实施五大“文化实事工程”，这为我们大力加强乡镇文化建设，进一步做好乡镇文化工作提供了千载难逢的大好机遇。我们要以敢想、敢干、实干、会干的精神和作风，为实现我市文化大发展大繁荣，为“全面奔小康、建设新*”做出新的更大的贡献。
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