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县委书记在组织、宣传、统战“三会合一”XX年工作会议上的讲话
同志们：
过去一年，组织、宣传、统战各部门紧紧围绕县委中心工作，发挥职能，服务大局，各项工作都取得了新的成绩。组织部门圆满完成换届工作，两学一做学习教育取得新成果，基层组织建设得到新加强，人才队伍建设、干部教育培训得到新提高，为改革发展提供了坚强的人才保障。宣传部门深入开展文明城市创建工作，对外形象不断提升，学习型党组织建设不断推进，舆论主导权不断加强，文化产业发展呈现出新局面，在全县营造了加快发展的浓厚氛围。统战部门发挥优势，全面履职，推进了多党合作和政治协商事业的良好发展，确保了民族宗教界的团结稳定，促进了非公经济的快速发展，巩固和壮大了爱国统一战线，为推进我县转型跨越发展凝聚了人心、增添了动力。在此，我代表县委向辛勤奋战在组织、宣传、统战战线的同志们表示衷心的感谢。刚才仁端、明利同志结合分管领域，讲的很全面、很系统、很具体，请大家抓好落实，下面，我讲三点意见。
一、组织工作要在五个年上创新
（一）能力提升年。换届过后，基层大多是新人，最大的问题不是不干事，而是能力不足，不知怎么干，不知怎么干好，所以要将能力提升年作为首要要求。最近，大家反映最突出的一个问题就是无人可用，想抽人、换人，这个思路是错的，我反复强调习水的事要靠习水的人来解决。干部都是靠培养才能成长起来的，我们换届选拨的都是最有潜力、基本素质好、可以培养的人才，所以不管是部门乡镇，还是村支两委，必须要在干部能力提升上下功夫，靠培训、靠传帮带，让干部尽快成长起来，否则潜质会变成负担、潜力会变成阻力。春季攻势期间要白天练兵、晚上学习，白天实战、晚上讨论，全年要组织覆盖县、镇、村干部的大培训，让干部整体能力得到提升，解决少知而迷、无知而乱、能力不足的问题。
（二）规范管理年。党建工作最大的问题是基层组织建设薄弱，主要体现在无钱办好事、有人办坏事，能力提升着重办好事的能力问题，规范管理则要解决防范办坏事的制度问题。我们要把基层规范管理系统化、科学化，有规范的阵地、规范的制度和行之有效的干部监管措施，务必在新的一年取得针对性、实效性成果，让基层党组织健康、正常运行，在脱贫攻坚中新生、转型、提高。现在下派国家干部的做法只是过渡性措施，否则乡镇长期没有七站八所负责人，乡镇一级政权和功能就会空壳化。但现在村级基层实在太薄弱，新鲜血液、能人党员少之又少，支书主任都选不出来，权益之计就只有让国家干部去带动、去监管、去领导村渡过这个难关，但不会太久。什么时候能回来。要通过聘任大学生，吸纳优秀返乡民工、致富带头人、农村能人等一系列措施，推进村级队伍建设升级换代，村里重担村里挑的时候把正式干部放回来。前两年全县查处了几百名村干部，民生告状占到全市的60%到70%，不处理不足以平民愤、不处理不足以得民心，要着力破解村干部贪腐屡禁不止，联系服务群众最后一毫米老是出漏子的问题，通过刮骨疗伤、清理门户，通过提高待遇、完善制度、补血滋养来达到基层组织强身健体。否则，适应不了新时期发展的需要，适应不了脱贫攻坚工作的需要，群众满意度还是上不来，第三方评估还是通不过。
（三）品牌建设年。怎么让老品牌与时俱进、推陈出新，就是要树牢辩证思维，合理分析其变与不变。不变是要坚持、传承下去，变是要丰富其内涵、改进其方式、拓展其外延。比如，可将五带头服务人民我带头中人民改成群众，人民太政治，群众更接地气；加快发展我带头可改成扶贫攻坚我带头，因为扶贫攻坚是当前最大的政治任务，这样更具体、更生动；优良作风我带头可改成转变作风我带头，一个是底线要求，一个是高线标准，都有它的价值取向，但转变作风更体现敢于正视自己、解剖自己。之前跟大家谈心我就一再强调，大家要敢于解剖自己，敢于面对自己，否则，不正视自己就不会发现差距，不置之死地就不会焕发新生。廉洁自律我带头可改为严守规矩我带头，廉洁自律要求自己不贪腐，而现在除了不贪腐还要严守党内规矩、政治纪律。我们有的科级干部网上乱发消息，这就是虽然不贪不腐，但目无规矩的缺乏政治意识的典型案例。农村的主要问题是什么。除了贫困，就是农村精神文明、农村社会治理等，一言以蔽之就是民风二字。这个问题怎么解决。过去我们的提法是爱国爱家创建和谐家园，文明开明创建美丽家园，守信守法创建平安家园，知恩感恩创建温情家园，自立自强创建富裕家园，不是不好，但是内容太多，重点太多，没有突出当前的主要问题，基层反而不知道如何着手。余庆的五心教育值得借鉴，朗朗上口、要言素简，直奔主题、直击要害，而且与时俱进，扎根基层，相符水土。如果我们只提出一些高大上的东西，就会脱离生活、远离实际。没有批评的意思，我想表明的是每项工作在一段时间后要去解剖它，包括县委做出的决策部署，要像医生检查病人一样定期检查，有无好转、近况如何。需不需要调整处方。这才是科学严谨的态度，也是变与不变的关键。农村要解决的重点问题。请宣传部研究，围绕脱贫、卫生、孝心、文明、生态文化，制定完善家庭、村寨、乡镇的创建体系、创建标准。比如，创建致富之家、卫生之家、感恩之家、文明之家（村寨、乡镇）等等，可以思考、斟酌。党的基本路线就是要建设文明、富裕的新农村，当然，解决乡镇、农村的突出矛盾不能指望一蹴而就，必须加强顶层设计，谋定而后动，制定科学的方案，采取有效的措施，把大任务进行小分解，让基层在点滴积累中看到自己的进步，从而坚定走下去的决心和信心。社区的最大问题和底线要求是安全，这项工作要由政法委牵头，以网格化管理为抓手，制定符合社区需求又能短期见效的创建标准。总而言之，品牌建设年上各级各部门既要紧扣主题，又要彰显自身特色，要有创新的思维、创新的载体，实施品牌战略，促进工作提升。比如，教育局的全员育人导师制，宣传部的书香满习水等可进一步深化、拓展，公安局的最美警察，脱贫攻坚的我脱贫我光荣等可进一步探索、创新。
（四）党建扶贫年。现阶段组织部最大的任务就是为脱贫攻坚提供保障，要认真研究如何在脱贫攻坚中发挥党建作用。要开展有实效性的活动，总结归纳出有品牌性、导向性、科学性的提法，形成可推广、可复制的经验典型。同时要认真思考，党建扶贫怎么把党员、党组织与扶贫工作捆起来，将两张皮统一起来。
（五）学习教育年。两学一做学习教育考核全市排名倒数第二，问题出在哪里。第一是宣传工作做得差，第二是真抓实干、整改落实流于形式，各级一把手的作用发挥不够。全县各级各部门要按照省委、市委坚持红色传承，推动绿色发展的要求，围绕县十三次党代会上明确的要解决党员领导干部思想滑坡、精神懈怠，思想贫困、意识贫困，少知而迷、能力不足的六大问题，选准有效载体、开展丰富活动、实行广泛培训，同步探索建立科学的考评办法，采取循序渐进、水滴石穿、持久浸润、久久为功的方式，让学习教育实实在在发挥指导实践、推动工作的作用。
二、宣传工作要在四大形象上突破
（一）改变形象上取得突破。重点在城乡创文上下功夫，变丑为美。城市方面，今年要采取三大行动，确保取得突破性的成效。第一是硬化行动，所有的背街小巷都要完成道路硬化。第二是绿化行动，老城、新城都要引绿入城，绿意盎然。第三是亮化行动，通过一年的努力让我们的城市客厅发生根本性的变化、突破性的转变。三大行动要进行两周一调度。农村方面，重点是农村人居环境改造三改三治一硬化工作和文明创建工作。晓光书记听取我县述职汇报以后提出的两大问题之一，就是我县农村面貌差、路水电讯房欠账大，在全市落后。虽然我们经过去年的努力有进步，但差距依然在，必须软硬兼施，软要做好创建活动，硬要抓好基础设施建设，确保实现路的革命性改变和房的根本性改变。这是形象工程的重点，是满足人民群众现实需要的形象，更是提升发展精气神的形象，必须要理直气壮地去抓落实、抓提升。
（二）守住形象上取得突破。重点在网络舆情和媒体管控上下功夫，不给红色习水抹黑。习水有四大隐形炸弹，第一是安全生产，第二是网络舆情，第三是社会管理，第四是腐败，我们必须居安思危、时刻警醒。比如在网络舆情和媒体管控方面，县委宣传部要严谨防范、严厉处置、严格管理、严肃问责，不断提高应对媒体的能力。怎么管控。怎么接受采访。怎么当新闻发言人。怎么写新闻通稿。我们的差距还很大，全县上下对新闻、对媒体、对舆情的敏感度、研究度、驾驭度还不够，必须要有学习的意识，有掌握的知识，有应对的才识。
（三）提升形象上取得突破。重点在发展文化旅游上下功夫，打造文化习水名片。不断加快五区建设，构建四圈一线五旅一体的全景域旅游格局。不断培育文艺人才，推出文艺力作，塑造文艺标杆，打造文化品牌。
（四）展示形象上取得突破。重点在外宣上下功夫，把新时期习水的形象展示出去，把当前脱贫攻坚习水的系列攻势展示出去，把习水的资源禀赋展示出去，高端定位、高位嫁接，既有重磅炸弹，又有拳头产品，确保每天都在各类网站、报刊尤其是权威媒体上有消息、有报道、有板块，为习水的发展创造更好的外部环境，赢得更大的支持，不断提升习水知名度、美誉度、吸引力、影响力。
三、统战工作要在三个聚焦上着力一是聚焦政治统战，更加着力政权安全和政治建设。要认清新时期的形势，始终保持政治上的清醒。第一是要在我们不断扩大外开放的过程中，防止和警惕境外敌对势力渗透。第二是防止和打击非法传教活动，乡镇和部门一定要在统战部的牵头下时刻警醒，科学管控。第三是加强非公党建，强化党组织在企业的政治引领作用，推动县域经济更好更快发展。二是聚焦社会统战，更加着力脱贫攻坚和全面小康。引导社会企业富而思源、富而思进，把过去的百企包百村整合成百企包十村，动员社会力量凝心聚力助推脱贫攻坚，在扶贫攻坚领域中展示统战风采。三是聚焦经济统战，更加着力招商引资和对外开放。经济统战成绩的好坏，要看是否转化成对外开放的成果，招商引资的成效。要看建设了多少商会。引进了多少项目。开发了多少资源。相关部门、乡镇、园区要紧密结合经济统战，有计划、有目标、有步骤地合力推动我县经济社会更好更快发展。
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