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县委书记在全县党务工作会议上的讲话
同志们：
今天上午召开全县党务工作会议，把纪检、组织、宣传、统战、党办工作几个会议整合在一起，集中在一天，时间紧凑，整体部署，是一次务实高效的会议，也是县委改进文风会风的实际体现。请同志们领会县委、政府的意图，把会议开好，把工作安排好。当前，全县各级各部门都正在紧密部署开展群众路线教育实践活动，工作都在穿插进行，大家要“十个手指弹钢琴”，把时间精力安排好。
组织、宣传、统战、党办工作都印发了书面材料，2014年工作部署和要点经过了县委常委会审议，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。会议还表彰了2013年度全县党务工作先进单位和优秀个人，希望受表彰的单位和个人，再接再厉，再创佳绩；希望全县各级各部门和广大党务工作者向先进看齐，比学赶超，创先争优，不断涌现出更多的先进典型。
2013年，全县党务工作部门和广大党务工作者，在县委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，立足本职，扎实履职，体现了坚定的党性原则和较高的党务工作水平，工作在省市有位置，为全县经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，我县党务工作队伍是一支靠得住、过得硬的队伍，是一支能干事、干得成事的队伍。对大家的工作，县委、县政府是满意的，群众是认可的。借此机会，我就如何做好今年的党务工作，强调几点意见：
一、从高认识，以更高的定位勇担时代新使命
党务工作涉及党的工作全局。党务工作抓得好不好，影响党的形象，关系经济发展，牵动社会和谐。刚刚召开的县委经济工作会议，对今年和今后一段时期全县的发展思路、目标任务、工作重点进行了明确和安排。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。能否实现这张蓝图，关键在于我们的领导干部和广大党员干部。特别是纪检、组织、宣传、统战、党办等党务工作部门，担负着维护党的纯洁、加强党的建设、宣传党的思想、贯彻党的路线、畅通党的政令等重要职责，每一位同志都必须深刻把握党务工作的特殊地位和重要作用，必须高度认识到自身肩负崇高的历史使命，切实增强做好党务工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕“改革创新快发展，团结奋进奔小康”目标，克服党务工作务虚不务实的片面思想，自觉以统揽全局的胸襟视野，把党务工作与经济发展相结合，相互促进提升，做得有声有色。
二、围绕中心，以更实的举措开创工作新局面
全县各级党务部门和党务工作者，要紧紧围绕县委中心工作和全县经济社会发展大局，进一步解放思想，改革创新，强化举措，全面推动党务工作再上崭新台阶。
（一）组织工作要选贤任能、强基固本，提高战斗力。事业兴衰，关键在人。组织工作的核心就是选好人、用好人，提高各级党组织、各级领导班子的战斗力。
1、要端正用人导向。要明确用人标准。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，旗帜鲜明地用讲大局、团结干事的好干部，用敢于担当、勇于干事的好干部，用有本事、科学干事的好干部，用肯吃苦、踏实干事的好干部。要以实绩论英雄，凭贡献摆位置，实行领导干部实绩考核，把干部主力用在中心工作、项目建设、改善民生的主战场，把特别有本事、靠得住的干部放到“一把手”位置上。要准确理解“四唯”。中央明确提出，坚决摒弃唯gdp、唯分、唯票、唯年龄的“四唯”观念，对我们选人用人提出了更高的要求。不唯gdp选人，并不是不看发展，而是既看总量又看均量和质量；不唯分选人，就是不搞“一考定音”，注重选拔实际工作经验丰富、实践能力强的干部，引导干部在实绩上竞争；不唯票选人，就是推荐票只能作为用人的重要参考，而不能作为唯一依据，注重选拔敢于负责、敢抓敢管的干部，让老好人没有市场；不唯年龄选人，就是不能简单的以年龄划线，只要政绩突出的，年纪大一点、轻一点都可以重用，政绩差的，年纪大一点、轻一点都要让位。要狠刹歪风邪气。选拔干部必须做到公道正派，对那些热衷于自我设计、谋求官位的人，搞圈子、拉选票的人，跑关系、走门子的人，要坚决拒之门外；对那些提拔干部时找人打招呼、批条子的人，要记上一笔，秋后算账。
在这里要特别强调，对端正用人导向，从中央到地方都强调得很严厉，最近连续修订出台了《干部选拔任用条例》、《干部选拔任用全过程监督条例》。各级党组织的主要负责人和组织、人社、纪检、监察部门的同志要认真学习、吃透精神。前段，中央巡视组对湖南一些地方在选人用人方面存在的“打招呼”、跑官要官、选人不准、用人失察、带病提拔等问题提出了意见，要求进行认真的整改和落实。县委将认真贯彻中央、省委和市委的要求，始终坚持正确的用人导向。全县用人导向看哪里。主要看县委。必须要讲清楚，我在宁远工作时间长，大家熟悉我，我也熟悉大家。但我了解干部主要看班子成员的意见、组织部门的考察、民意测评的结果等，最重要的是看干部的工作实绩、一贯表现和岗位需要。只有根据工作实绩和岗位需要来选准用好干部，才能服众，让人服气，树立风清气正的选人用人导向。所以，大家用不着总是想着去跑关系、拉选票，一是浪费时间，二是浪费精力，三是欠的人情债难还。
2、要坚持从严治吏。要深入开展群教活动。开展好党的群众路线教育实践活动，是全党的大事。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持问题导向，着力解决“四风”突出问题，群众反应强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，确保县委部署开展的7个方面34项专项整治落到实处。对整治情况每个月进行一次通报。要严格监督管理干部。坚持把“认真”二字作为重要原则，以敢较真、敢碰硬、敢负责的态度，下决心解决失之于宽、失之于软的问题。要严肃党内政治生活、组织生活，把党内生活的优良传统更好地发扬起来。要严格干部日常监督管理，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，组织上要早提醒，防止小问题拖成大问题，这也是对干部负责、关心和爱护。特别是作为领导干部，要有豁达的胸怀，要有规矩意识、制度意识、敬畏之心，多一点理性，少一点霸蛮，自觉接受监督，做到少犯错误或不犯错误。要严守干部人事纪律。干部人事纪律是一条红线，也是一条带电的高压线，谁也不能碰，没有半点情面和理由可讲。选拔干部必须按条例办事，凭实绩用人，决不能以个人意向选人。要认真贯彻省委“约法三章”，坚决执行省、市委关于整治“三超两乱”要求，严格按要求在规定的时间节点有序消化超职数配备的干部。要严格机关事业单位进人，除政策性安置之外，都要坚持“凡进必考”，招考条件要公开透明，不能“设门槛”，搞“量身定做”。可以明确的讲，想通过找关系、批条子、巧立名目进入机关事业单位，已经不现实、不允许、不可能。当前，一些单位总是强调“官多兵少”，总是寄希望于增加工作人员。中央已经明确，机构要进一步精简，机构编制只减不增。在这里再次重申，在单位没有空编的情况下，一律不得违规进人。要转变认识，盘活存量，单位领导也是公职人员，不管是领导职务还是非领导职务都是工作人员，缺少一般工作人员同样要做一般工作人员的事。我们都是从一般的办事员成长起来的，提拔了也要能做办事员的工作。要从四大家领导做起，亲力亲为、率先示范、以上率下。全县的所有干部都要身体力行，克服挑肥拣瘦的思想，做好该做的工作。
3、要夯实基层基础。要关心关爱基层。广大基层干部任务重、压力大、待遇低、出路窄，要对他们充分理解、充分信任、关心爱护。要逐步提高村、社区的办公经费，提高村干部、社区干部的待遇，让基层组织有能力、有资源办事，让基层干部有信心、有热情办事。要扎实开展新一轮领导干部联系村党支部书记活动，领导干部带头联系大村难村，并对联村工作开展情况进行考核，表彰先进，鞭策后进。最近，中央、省委就加强乡镇党委班子建设出台了文件，下一步将就加强乡镇基层干部队伍建设、提高乡镇基层干部队伍待遇、保证乡镇机关工作条件等出台一系列的政策。这些利好消息对干部扎根基层、扎根农村是很好的鼓励。希望广大乡镇干部要以此为契机，安心在基层工作。要配强村级班子。要结合村“两委”换届，选准配强村“两委”班子，特别要注重把那些党性强、服务意识强、善于做群众工作、群众信得过的优秀分子，选为村级组织带头人。要切实加强乡镇党委对村“两委”工作的领导，讲政治、讲纪律、讲程序，选出一个好支书，搭建一个好班子，坚决防止换届选举被宗族势力、黑恶势力左右和操纵。在村党支部选举中，一些地方“两推一选”过分地强调“唯票”，让一些不具备条件甚至有违法乱纪行为的人有了可乘之机，有的甚至凭借宗势势力选进了村级组织班子。这些人带有个人政治目的，一旦选上来是非常危险的。乡镇党委要从参选人的年龄、品德、能力、资历等方面综合考虑，严把村支两委的选人用人关，凡是花钱买票和打着走访慰问、为民办事的旗号行拉票之实的，要坚决撤换下去。要管好党员队伍。要加强和改进对流动党员的管理，让外出党员离乡不离党。要扩大组织覆盖和工作覆盖，加大非公有制企业和社会组织等新领域的党建工作力度。要加大对老党员、生活困难党员的帮扶力度，增强党组织的凝聚力。要疏通出口，进一步健全党员能进能出机制，纯洁党员队伍。
（二）宣传工作要弘扬正气、加油鼓劲，提升软实力。
宣传部门作为党的喉舌，要服务大局，服务发展，及时发声，善于发声，为全县经济社会发展提供良好的舆论环境、强大的精神支撑。
1、要弘扬主旋律。要始终坚持正确的政治方向，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展以中国特色社会主义和中国梦、党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神为重点的宣传教育，唱响推动科学发展的主旋律，坚定广大干部群众的理想信念。要深化思想道德建设和精神文明创建，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，唱响社会主义核心价值体系教育的主旋律，着力推进文明宁远、诚信宁远建设。要围绕县委、县政府的发展方向，以“改革创新快发展、团结奋进奔小康”为主题，唱响全面建成小康宁远的主旋律，凝聚全县力量投入改革发展主战场。
2、要把握主动权。要坚持党管宣传、党管媒体原则不动摇，以“扶正祛邪”为总要求，坚持主阵地，占据宣传工作的先手，把握宣传工作的主动。要高度重视社会舆情，积极回应社会关切，抓好突发事件和社会热点问题的引导，做到重大问题不缺位、关键时刻不失语。要把握好正面的东西，正确对待负面的东西。对负面的言论和报道，不遮掩回避矛盾，做好宣传解释工作，争取有利的宣传。对媒体发现的不足，知耻后勇、知错就改，改的过程通过媒体进行实事求是的宣传，以真改、实改来赢得上级、群众和媒体的认可，以新闻舆论监督来促进工作开展。要有高超的艺术和水平，善用媒体，善待媒体，化危为机、化害为利。领导干部要遵守同新闻媒体打交道的规矩，提高同新闻媒体打交道的能力，坚决防止因擅自发布言论、信息引发负面炒作。所有外来记者接待统一归口县委宣传部，通过宣传部门与新闻记者打交道，在宣传部门的指导下做好宣传工作。要突出抓好网络舆情监控管理，传播正能量，不打口水战，最大限度的消除负面影响。要推动县内新闻媒体创新，少报领导活动、多报基层一线，少说官话套话、多说群众语言，让广大群众喜欢看、乐于接受，提高影响力。
3、要增强正能量。要用正确的舆论引导人、教育人、鼓舞人，为全县新一轮改革发展定好调、起好音、蓄好势。要围绕县委、县政府的中心工作，紧贴县委经济工作会议确定的“一个抓手、三项改革、五个突破、五个保障”，以及“三张蓝图”、“三业并举”、“三个集中”、“三区建设”、“三量齐升”，把镜头聚焦一线，把版面留给基层，把话筒对准典型，在全县上下形成红红火火的发展氛围。要通过宣传把全县干部群众的务实肯干展示出来，更好地调动全县人民干事创业的积极性。要积极向上对外宣传宁远，推介宁远的工作亮点、资源优势、基础条件、美好前景，提高宁远的美誉度和吸引力。要广泛开展“演宁远，画宁远，写宁远，唱宁远、摄宁远”活动，充分展示宁远的良好形象和独特魅力。要发挥宁远文化底蕴深厚的优势，广泛“道德之乡讲道德”活动，创造工作特色。
（三）统战工作要增进团结、汇集力量，提升凝聚力。
统战工作作为党的“三大法宝”之一，政策性很强、艺术性很高，人情味很浓，要善于整合、利用资源，把统战优势转化为资源优势，汇聚成干事创业的强大合力。
1、要促进经济发展。要充分发挥统一战线人才智力的优势，鼓励支持党外各界人士围绕产业升级、新型城镇化、“三项改革”等重大课题，积极开展调研，广听各界意见，多建睿智之言，多献务实之策。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，依托工商联、侨联、台办、商会等平台，积极开展多层次的经贸、联谊活动，为招商引资牵线搭桥。要充分发挥统一战线统筹协调优势，协调解决民营企业面临的实际困难和问题，助推民营企业发展，充分发挥非公经济在县域经济中的主体作用。同时，引导民营企业主自觉承担社会责任，为全面创业提供力量支持。
2、要助推民主政治。要高度认识民主监督、民主协商的重要性，秉承求同存异、和而不同的原则，努力形成平等交流的宽松氛围。进一步坚持和完善政治协商制度，坚持重大问题及时协商，重要情况及时通报，坚持协商于决策之前，在民主协商中增进共识。要进一步做好党外人士的培养、选拔和使用工作，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。
3、要共建社会和谐。要充分发挥统一战线各界人士贴近群众、贴近基层、贴近实际的作用，多做统一思想、理顺情绪的工作，多做加强团结、形成合力的工作，维护安定团结、和谐稳定的大好局面。要切实加强民族工作，全面落实党的民族理论和民族政策，加大少数民族地区的扶贫开发力度，做好精准扶贫，加快经济社会发展。要高度重视宗教工作，依法依规加强对宗教事务的管理，引导合法信教，规范信教群众活动，坚决打击邪教。要发挥好宗教引导和谐的积极作用，但决不能让宗教影响、干预和代替当地党组织的工作。要拓宽与新的社会阶层人士的沟通渠道，掌握他们的思想动态，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，不断巩固和发展党的群众基础和社会基础。要做九嶷山文章，打舜文化品牌，把舜帝陵建设成凝聚民族情感的平台，不断增强海内外同胞对中华道德文化的归属感、认同感和自豪感。要以今年“世界舜裔宗亲联谊会”第二十二届国际大会在宁远举行为契机，做好活动筹备工作，把九嶷山、舜文化推向世界。
（四）党办工作要当好助手、优化服务，提升执行力。
党委办是党委的“前哨”、“中枢”、“后院”，办公室工作不挨批评就是表扬。要充分发挥大脑、耳目、手脚作用，政治上坚守忠诚，决策上当好参谋，协调上做好统筹，运转上提高保障，机关建设上走在前列。
1、要当好参谋助手。参谋服务是党委办工作的重点，也是工作水平的集中体现。要坚持把参谋服务作为核心职责，身在兵位，胸为帅谋，注重在谋大、谋远、谋深上下工夫，真正当好“智囊”。要着眼全局思考问题，立足实际研究工作，深入开展调查研究，充分发挥以谋资政、以文辅政作用。要进一步畅通信息渠道，重要情况、重大情况要在第一时间掌握、第一时间报告。要按照“党委工作部署到哪里，督促检查就要跟随到哪里”的要求，着力抓好重大决策部署、重大项目建设、领导交办事项、重点民生问题的督促落实和意见建议反馈，确保政令畅通、贯彻有力、问题解决。
2、要做好统筹协调。党委办肩负着沟通上下、联系左右的重要职能。特别是县委办是统筹四大家办公室的神经中枢。无论是办文、办会、办事，都要眼观全局，协调各方，搞好衔接，补台补位，真正做到忙而不乱、有条不紊。对重要会议、重大活动和重要接待工作，要做足预案，周密安排，精心组织，追求圆满，保证各项工作的顺利进行。要通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，协助领导从“文山”、“会海”和一般性事务中解脱出来，集中精力抓大事、一心一意谋发展。同时，办公室要做领导班子团结的润滑剂、凝结剂，从团结的角度出发，领会领导意图，安排部署工作，做到“后院不起火”。
3、要搞好后勤服务。要加强机关内部建设，加快技术装备升级，为干部职工营造一个安全有序、整洁卫生、美观大方的办公环境，为机关运转创造良好条件。要立足重点保服务，对重要会议、重大活动、重要接待等特殊任务，精益求精，热情周到，确保万无一失。在安排领导公务活动中，要模范执行中央和省委、市委、县委的有关规定，坚持勤俭办一切事情，认真为领导把好关，切实解决迎来送往、超标接待方面存在的问题，促进公务接待工作规范化。
三、当好表率，以更严的要求树立队伍新形象
党务部门位置特殊、作用关键，代表党委的形象，要在自身建设上当标兵、做表率，树一流形象。
1、要注重学习。做好党务工作，一定要有深厚的理论功底、业务知识。作为党务工作者，要坚持学无止境，不断适应新形势、新情况的需要，更新知识，自我充电，对中央出台和省委、市委出台的新政策，一定要及时学习，认真研究，吃透精神，提高理论水平，增强党性修养，努力使自己成为本职工作的行家里手。要坚持学以致用，到农村去，到社区去，到项目一线去，在实践锻炼中切实提高推动科学发展的能力、做群众工作的能力、处理复杂问题的能力。
2、要严肃纪律。党委部门从事的都是政治性很强的工作，任何情况下都要讲政治、讲正气、讲原则，都要头脑清醒、情趣健康、忠诚可靠，始终和党委保持高度一致。要严格遵守组织纪律，坚决维护县委的权威性，维护政策的严肃性，不折不扣地执行县委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。凡事都要讲程序、讲规矩，重要事情要及时请示、报告，决不容许任何人游离于组织之外、凌驾于组织之上。要严格遵守党的纪律和廉洁从政的制度规定，不该讲的绝对不讲，不该拿的绝对不拿，不该去的地方绝对不去。要严格遵守工作纪律，注重细节，彰显党务工作者素质和形象。
3、要改进作风。作风兴则事业兴。作风始终是宁远推进各项工作创先争优、大干快上的重要保证，是体现宁远干部精气神的一面旗帜。要带头开展好党的群众路线教育实践活动，学习教育走在前，查摆问题走在前，整改落实走在前，每一个党务部门都要成为群教活动一面旗帜。要从4月份起，在全县深入开展“三联三送三服务”活动。要结合“中央一号文件”的宣传贯彻、土地确权、春耕生产、清明维稳等各项紧要工作，把每个乡镇、村的问题分门别类、开出清单、列出表格，对症下药开好处方。要把活动覆盖到全县所有村、社区、居委会、重点项目，层层落实好各县级领导、县直单位的责任。要从常委一班人带头，全县的机关干部都要下基层、下农村、下社区、下工地、下项目，真正做到吃住在农村、吃住在社区、吃住在工地，真正做到和村民、居民、工友同坐一条凳，同吃一桌饭。县委常委每个月至少下农村一天，在听取意见整改阶段的4月、5月、6月，争取每个月下农村两天，并至少在农村住一个晚上。我本人要安排一个适当的地方，力争每月下农村三天，真正把一个村的情况搞清楚。这样，就没有解决不了的问题，就没有化解不了的矛盾。要继续实行“挂牌上岗”、电话号码公开、夜巡等作风建设好的作法，特别是到基层调研时要敢于亮出自己的身份，接受群众的意见和监督。在重大节假日、重要节点、重大活动等三个重点时段继续开展“文明劝导”工作。要继续坚持领导包街、部门包段、干部职工搞义务劳动等“三创”工作好做法，并把这些好做法从中心XX县区向背街小巷、城乡结合部、主要交通干道延伸。总之，老百姓拥护的我们就要坚持，老百姓不满意的我们就要纠正，老百姓建议改进的我们就要改进，一切以人民群众满意为标准，真正让南来北往的客商感觉到宁远是一个美丽、平安、文明、卫生的地方。
同志们，做好党务工作，使命光荣，责任重大。全县党委各部门要团结带领全体党务工作者，在县委的坚强领导下，以饱满的政治热情，良好的精神状态，扎实的工作作风，扎实履职，创先争优，为全面建成小康宁远贡献力量。
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