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全市政法和信访维稳工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实全国、省市政法和信访工作以及市委经济工作会议精神，总结20**年工作，部署20**年工作。市委、市政府高度重视政法工作，市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报，作了专题研究和部署。今天，建民书记、海军市长等四大家全体领导同志出席会议并将作重要讲话，这是对我们政法和信访工作的巨大鼓舞，请同志们深刻领会，抓好落实。根据会议安排，我就政法工作先讲三个方面的意见。
一、20**年政法工作回顾20**年，全市政法机关在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，发扬不怕疲劳、连续作战、顽强拼搏的优良作风，以非比寻常的决心干劲、非比寻常的过硬措施、非比寻常的工作成效，继续推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，有力地维护了全市社会大局稳定，为“十二五”开局之年营造了良好的社会环境。一是突出首要政治任务，社会大局持续稳定。认真开展不稳定因素排查化解，缓化解各类不稳定因素和问题94件。积极化解涉法涉诉信访积案46件。扎实开展社会矛盾化解“金钥匙”工程，建立三级群众工作网络，调处各类矛盾纠纷3119件，成功率达98%。认真开展防范和处理“法轮功”等邪教组织工作，全面启动“家庭拒绝邪教”活动，继续实现了“三个零”指标。积极推进国家安全人民防线实体化建设，国家安全领域没有发生案（事）件。全年182天特别防护期，社会政治大局稳定。坚持依法快速、稳妥处置突发性事件，全年90余起突发事件均在较短时间内得到成功处置；完成警、保卫任务50余场次，安全保卫万无一失。二是主动服务第一要务，发展环境更加优化。受理各类民商事案件2214件，审结2090件，案件标的额1.2亿元。开展专项清欠行动，为金融机构收回贷款4500万元。执行各类案件1110件，执行标的达1980万元。办理征收社会抚养费非诉行政执行案件669件，涉案标的1300万元，办理限期腾地案件4件。推进侦防一体化和预防协作机制建设，开展警示教育7次，预防咨询46次，发现并移送职务犯罪线索6件。开展企业（重点项目）周边环境整治专项行动，处理因征地拆迁、强揽工程引发的矛盾纠纷68起，破获违法犯罪案件81起，抓获犯罪嫌疑人112人。破获经济犯罪案件14起，挽回直接经济损失200余万元。开展律师（法律工作者）服务企业活动，进行法律服务122次，为企业、重点工程提供公证服务48件。三是深化平安湘乡建设，治安秩序逐步好转。组织开展了“打黑除恶”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清网”“冬季侦破战役”等专项行动，破获刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公诉376人，判决376人，抓获历年逃犯341名，“清网”行动命案逃犯下降率进入全省前30名。打掉涉恶团伙4个，涉黑团伙1个，破案51起，打击处理78人。摧毁了以王建军为首的涉黑团伙，涉嫌违法犯罪案件35起，近期将进行公开集中宣判。加大侵财型犯罪打击力度，破获“两抢一盗”案件422起，打掉盗抢团伙9个。深化社会治安“红袖章”工程，开展了市级领导带队巡逻、乡镇办专职巡逻和村（社区）义务巡逻、全警巡逻守点、政法机关警车巡逻等活动。全面启动“平安城市”监控系统，直接破获违法犯罪案件79起，抓获犯罪嫌疑人20人。深入开展了重点地区排查整治、流动人口专项清查、交通秩序专项整治和经常性的禁毒扫黄行动。四是致力民生改善实践，群众工作深得人心。建立做实群众工作制度，解决各类问题1587个。推行政法机关负责人轮流值班接访制度，接待群众来信来访5000余人次，当场答复解决问题850件。加大涉法涉诉救助力度，发放救助金40余万元。开展基层巡回办案活动，公开审理案件85件。开辟诉讼“绿色通道”，减免困难群众诉讼费用30余万元。办理法律援助案件378件，超额完成28件。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。城乡低保、农村五保标准大幅提高。为20名0—6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复，为60名贫困残疾人免费安装假肢，切实维护了困难群众、特殊群体的合法权益。五是切实加强队伍建设，干警形象不断提升。在政法队伍中开展“发扬传统，坚定信念，服务群众”和“执法为民，服务群众”主题教育实践活动。开展了为期6个月作风纪律教育整顿活动，组织开展“平安湘乡、我的责任”大讨论活动，增强了干警宗旨意识。推进执法规范化建设，加大执法监督力度，开展明查暗访8次。认真落实“四个一律”，继续深化“六个严禁”，全年党纪政纪立案1人（次），免职2人（次），调整执法岗位2人（次），诫勉谈话14人（次），通报批评19人（次），扣发津贴4人（次）；加强政法机关的组织保障，推动调整充实了局院二级机构负责人，解决了135名干警的职级待遇。表彰奖励了13名“执法为民，服务群众”先进个人，树立了李白桃、欧英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公负伤干警典型。涌现了肖绍冬、黄富强等9位见义勇为先进个人。六是注重体制机制创新，工作活力显著增强。完善群防群治大防控“红袖章”工程，建立了严密的防控体系。推进社会矛盾化解“金钥匙”工程，探索建立了矛盾纠纷化解“村为主”工作机制。创新政法综治宣传载体，加强村级广播室建设。开展“六联共建”活动，建立健全社区综治共驻共建新机制。开展“同业对标”活动，促进政法基层单位创先争优深入开展。出台《关于加强突发性群体性事件预防和处置的意见》，制定企业周边、医患纠纷和道路交通事故引发的突发性群体性事件的处置规则，指导全市维稳处突工作。出台《关于进一步加强执法监督工作的实施意见》，促进政法机关公正廉洁执法。大走访、大防控和基层巡回办案等制度被省、市推广。过去的一年，是政法工作取得丰硕成果的一年。全市被评为“2006—2010年全国法制宣传教育先进县（市、区）”、“全省综治工作合格县市”；市司法局被评为“全国2011年度人民调解宣传工作先进单位”；市民政局被评为“全省农村社区建设实验工作先进单位”，军队离退休干休所被评为“全国和谐军休家园”；市公安局被评为xx市公安机关清网行动先进单位；xx市森林公安局在全省执法质量检查中获得第二名；市残联党组书记、理事长沈亚辉被评为“全国残疾人工作先进个人”，并被省人民政府授予公务员一等功。一年来，共有45个基层政法单位和145人次获各级表彰奖励。成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门和人民群众全力支持、密切配合、共同努力的结果，更是广大政法干警、综治维稳干部、武警消防官兵、驻湘政法单位和法律工作者顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，谨向所有关心、支持政法工作的各级领导表示衷心的感谢，向在一线辛勤工作的政法综治维稳工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意。
二、当前面临的形势和问题当前，我市正处于“奋力跨越提速，跻身全省十强”的关键时期，经济建设、社会事业、城乡统筹来势喜人，为政法工作全面发展带来了大好机遇，奠定了良好基础。但是，随着十八大召开的日益临近，一些可以预见或难以预见的问题和挑战将不断出现，政法机关面临的压力更大、承担的任务更重。一是维稳形势仍然严峻。“法轮功”邪教反宣破坏活动时有发生；“民运分子”打着维权的旗号炒作各种社会热点、敏感问题，可能制造重大突发性、群体性事件；随着工业化、城市化进程的加快，因征地拆迁和环境污染等引发的信访问题将大量增加；涉军等几大信访群体仍不稳定。二是治安形势趋于复杂。全市刑事犯罪总量仍在高位运行，新型化犯罪不断增加，犯罪的智能化、低龄化、暴力化、组织化特征日益明显，经济犯罪问题日益突出，特别是民间借贷、非法集资、地下“六合彩”等涉众型经济犯罪，极易产生大范围的社会治安问题。三是基层基础仍很薄弱。少数领导干部对维稳工作的重要性和严峻形势认识不足，存在一时抓，一时歇的现象；少数领导干部抓维稳信访工作方法简单，对矛盾纠纷“推、捂、糊”，不从根本上解决问题；有的乡镇和部门对推进平安建设、法治建设思路不清晰，重点不突出，成效不明显。四是队伍建设任重道远。少数政法干警思想观念不适应时代发展的要求，能力素质不适应形势发展的需要，工作作风不适应人民群众的期盼。执法不严格，执法不文明，执法不公正的现象还未杜绝。极少数干警甚至无视党纪国法，徇私枉法、执法犯法，沦为“害群之马”。总之，我们既要看到有利于政法工作的一面，又要科学分析面临的严峻形势，时刻保持清醒的头脑，切实增强政治意识，大局意识，忧患意识，以不可动摇的信念、以决战必胜的勇气投入工作，变压力为动力、化危机为生机，以超常规的力度、超常规的决心、超常规的作风，全力做好今年的政法工作。
三、2012年的政法工作意见2012年，全市政法工作的总体思路是：认真贯彻落实全国、省市政法工作会议和市委经济工作会议精神，以创建“法治湘乡”、“平安湘乡”为总揽，以实现全省综治民调继续前移、人民群众满意度大幅提升为目标，坚持服务经济发展、服务人民群众、服务大局稳定，继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面实施“七化”攻坚战略，切实加强政法队伍建设，着力提升政法工作水平，为建设“宜居宜业宜商宜游”幸福湘乡和迎接党的十八大胜利召开创造和谐稳定的治安环境、公正正义的法制环境、优质高效的社会环境。
（一）多元化维护大局稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是今年全市政法机关的首要政治任务。全市政法机关要把维护社会稳定紧紧抓在手上、放在心上，综合运用多元化解机制，依法稳妥处理可能出现的各种敏感问题，确保全市大局稳定，确保到省进京上访和非正常上访大幅下降，确保不出现影响社会大局稳定的信访问题，确保不因信访问题引发重大群体性事件。一是要有效打击敌对势力渗透破坏。围绕敏感节点和重大政治活动，有针对性地加强情报信息工作，及时掌握斗争新动向，严厉打击境内外敌对势力的各种破坏活动。加强对邪教组织和非法宗教活动的专项整治，扎实开展“家庭拒绝邪教”活动，坚决完成教育转化攻坚三年整体仗任务。深化人民防线“实体化”建设，夯实对敌斗争的群众基础。高度重视虚拟社会的管理，密切注意舆情动态，有针对性干扰和压制网上恶意炒作，遏制反动有害信息传播，有效预防和打击利用互联网进行危害社会稳定的活动。二是要积极化解各类矛盾纠纷。根据中办发【2012】
2号文件要求，按照“应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾”原则，健全落实社会稳定风险评估机制，实现源头维稳。健全矛盾纠纷情况信息网络，完善“经常排查、信息预警、事实预防、随时化解、应急处理”的工作机制，做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。进一步强化调解意识，建立健全多元化的矛盾纠纷化解机制，完善“第三方调处”机制建设，出台《xx市医患纠纷处置暂行办法》，建立医患纠纷第三方调处中心，依法维护正常医疗秩序；完善交通事故救助基金制度和保险理赔制度，建立健全交通事故调处机制，推动人民调解工作向矛盾纠纷多发领域延伸。三是要着力整治涉稳突出问题。切实加大涉稳突出问题集中整治力度，在8月30日前要化解信访维稳联席会议交办的涉稳突出问题。确定今年为“涉法涉诉信访积案化解攻坚年”，实行政法各部门领导班子成员包案制度，落实“三包一保”工作措施。凡未能按期办结的，包案领导停职专司信访一个月，并记入执法档案，作为评先评优、晋级晋职的重要依据。坚决杜绝新增涉法涉诉信访案件，对发生的涉法涉诉初访，实行执法责任倒查，落实追责措施。加大涉法涉诉救助力度，综合施策，坚决实现十八大之前化解全部涉法涉诉信访积案的目标。要严格落实工作责任，凡是因失职、渎职发生严重影响社会稳定事件的地方、部门和单位，都要按照《xx市社会管理综合治理和维护稳定工作“一票否决”权制实施办法》有关规定严肃处理。12
（二）优质化服务经济发展。全市政法机关要认真贯彻落实全市经济工作会议精神，把握好县域综合实力跻身全省十强的总基调，自觉服从、服务全市工作大局，着力为全市经济建设保驾护航。一要切实维护市场经济秩序。继续开展“打四黑除四害”行动，严厉打击一批“黑工厂”、“黑市场”、“黑作坊”、“黑窝点”。深入开展重要产品专项整治和打假行动，重点打击金融、财税等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，骗农坑农、医药卫生、食品安全等事关群众切身利益、影响社会稳定的犯罪行为。要从有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度，慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等措施，努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一，决不能因为执法、司法不当，对企业生产经营活动造成影响，甚至引发群体性事件。对于因经济发展困难引发的劳资、债务、合同纠纷，尽可能采取调解、和解等方法，努力实现互利共赢。二要全力提供优质高效服务。坚持管理和服务有机统一，改进管理方式，拓宽服务领域，政法机关要推出服务经济社会发展的新举措，努力提供优质高效的服务。要组织引导律师、公证等法律服务人员，开展服务经济发展法律服务活动，帮助抓好法制宣传教育，积极主动介入涉企纠纷调处，通过非诉讼途径努力增加和谐因素。机关事业单位和社会团体要聘请法律顾问，提高依法行政和依法管理社会事务的能力。建立健全警企联防机制，督促企业健全安全保卫制度，及时整改安全隐患。加强经侦、网监组织机构建设，严惩经济领域犯罪。对涉企的特别是涉及招商引资企业的民商事案件，人民法院要做到快审快结快执行。要全面落实执行联动震慑机制，各联动单位要有具体措施，切实破解“执行难”。三要集中整治企业周边环境。要在全市开展为期一年的“企业（重点项目）发展环境整治”行动，严厉打击漫天要价谋取个人利益，影响阻碍项目和工程建设进度的违法犯罪行为，严厉打击盗抢、阻工、敲诈勒索、强制交易、堵门堵路等违法犯罪行为。对一般案件采取定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包”措施，对重大、复杂、阻力较大的涉黑涉恶犯罪案件，实行专案专办、挂牌督办和异地用警，对于“保护伞”和“黑后台”要坚决打击到位。建立政法机关负责人联系企业（重点项目）制度，政法各局院班子成员今年都要联系1个以上企业（重点项目），每月至少上门走访1次，重点解决企业生产经营和项目推进过程中的环境维护问题。建立“企业110”制度，各类涉企违法犯罪行为，直接向派出所长报案，做到发现一起，打击一起，查处率达100%。
（三）经常化推进严打严防。政法工作说一千道一万，最终是要保一方平安，只有抓实严打整治和治安防控，才能促进治安秩序的持续好转和人民群众满意度的大幅提升。一要着重于“打”。坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪打击的高压态势，建立健全预警灵敏、打击精确、责任明确、整体作战的经常性严打工作机制。抓住严重影响群众安全感的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪等犯罪活动，及时组织开展专项行动，做到露头就打、除恶务尽。注重发挥科技手段在侦破案件中的作用和威力，提高打击犯罪的针对性和实效性。要以公安派出所和社区警务室为单位对“两抢一盗”发案、破案情况进行考核，凡工作不力、发案居高不下、案件久侦不破的，对相关派出所、警务室实行警告、限期整改，直至责令所长引咎辞职、社区民警下岗培训等措施。政法各部门要各司其职，加强配合，提高执法（司法）水平，实现办案质量和效率的统一。二是要着力于“治”。要坚持老百姓反映什么治安问题最突出，就重点整治什么治安问题，哪里治安混乱，就整治哪里，对排查出的突出治安问题和治安混乱地区，组织专项打击和重点整治，达到“整治一地、稳定一方”的效果。认真开展对黄赌毒等突出治安问题的专项治理，抓好巩固和深化、防止出现反复。要不定期开展对出租房屋、休闲娱乐场等场所的清查，净化社会环境。要加强特种行业监管，确保不出大的消防、安全事故。要下大力气整治交通违法行为，探索交通管理新机制，确保XX县区交通畅通有序。要将整治与“六城同创”活动紧密结合起来，做到协调互补。三是要着眼于“防”。有效的防控是促进社会治安秩序好转的重要手段，要不断总结近年来“大防控”工作取得的宝贵经验，按照“夯基础、强管理、提质量、见实效”的总体要求，切实加强“红袖章”工程建设。继续实行市级领导带队巡逻、市直单位责任街巡逻、乡镇办专职巡逻和村（社区）义务巡逻、政法机关警车巡逻、公安民警守点巡逻、网上巡逻、楼栋守护等巡逻机制，招录好60名协警，实行XX县区治安防控“网格化”管理，加强对社会面的控制。要合理配置警力，切实提高街面见警率。要进一步加强乡镇办巡逻队伍建设，积极发挥治安广播室宣传阵地作用，夯实基层防控基础。加大技防投入，扎实开展XX县区电子监控系统第3期建设，积极探索棋梓镇等重点镇区技防建设试点，全面推广梅桥镇农村“平安联防”工程建设经验，实现公共场所防控网络的全覆盖。
（四）项目化创新社会管理。坚持民生优先、服务为先、基层在先，注重远近结合，统筹规划，整体推动，全面实施项目化建设，推动社会管理创新取得新进展。一要全面实施“628工程”。“两新组织”服务管理、网络舆情管理、打击防控、政法机关正规化建设、应急处突体系建设、基础信息管理平台建设、群众工作制度的落实和“法治湘乡”建设等十项重点工作，推进“平安湘乡”建设进程。要对群众反映强烈的28个问题实施“项目化”推进，成立市社会管理创新领导小组，明确每个项目有一个实施方案配套、一位市级领导牵头、一个市直部门负责、一个专门班子落实的“四个一”工作机制和定时间、定目标、定人员、定责任、定措施的“五定”责任机制，实现项目有序、有力、有效推进。各责任单位要加大民生保障投入，加大工作经费保障，确保项目取得实效。要突出领导干部和青少年两个重点，深入开展“六五”普法活动，推进“法治湘乡”建设进程。二要破解社会管理突出问题。着力改进流动人口服务管理，着手建立流动人口和实有人口基础信息平台，做到基本人口信息底子清、情况明；加强房屋出租管理，建立动态清查机制；逐步实现流动人口公共服务均等化，实现流动人口居住证发放率达70%以上，力争实现“一证通”；建立职能部门联席会议制度，及时协调解决工作中出现的具体问题。抓好特殊人群服务管理，加强与上级机关协调，落实肇事肇祸精神病人、违法犯罪艾滋病人、吞食异物等涉毒违法犯罪人员收治监护措施，确保应收尽收；要建立刑释解教人员、社区矫正对象资料库，充实帮教力量，完善“一对一”监管帮扶的工作机制，加强青少年法制宣传教育，更好地矫治问题青少年，减少治安隐患。要探索“两新组织”服务管理，重点发展和完善社会志愿者协会、行业协会，探索建立“两新组织”信息管理系统，实施分类管理，要建立和完善政府购买社会组织服务机制，支持社会组织参与社会管理，促进“两新组织”更好地履行社会责任。要构建社会管理大服务、大管理、大防控、大维稳、群众工作、大保障“六大体系”，突出抓好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、
（五）制度化做好群众工作。要认真贯彻市委、市政府出台的《关于加强新形势下群众工作的意见》和群众工作“八项制度”的要求，带头抓好落实，不断创新载体，健全机制，建立良好的警民关系。一要完善和落实领导联点、单位包点、干警驻点制度。建立政法机关联系基层工作机制，按领导联点、部门包点、干警驻点的基本模式，使联系基层常态化、规范化。市委政法委和政法单位分别联系1个乡镇办事处，市委政法委和政法单位班子成员在对口联系乡镇办事处建立联系点。政法单位各股、所、庭、队、局、室要联系1个以上村（社区），指导开展“平安村（社区）”建设。政法单位所联系的乡镇办事处群众满意度情况，按10%的分值，纳入单位绩效考核；领导干部联点情况与个人年度考核挂钩。二是要完善和落实特定对象回访制度。由政法机关纪检监察、政工人事部门牵头，每月采取上门走访或电话回访方式，对在政法机关办过事的人和案件当事人逐一回访，准确了解干警的办事效率、工作作风等情况。对群众反映的问题，在15个工作日内，要求当事干警和所在单位上门做好解释说明、情绪疏导等工作。三要完善和落实便民利民服务制度。按照贴近群众、便利群众的思路，定期到乡镇街道、村社区约访、下访，让群众在家门口就能反映问题、解决问题。落实“一区一警”、“一村一警”要求，民警每周至少在村（社区）工作1天以上，并向辖区所有群众公示办公时间、办事流程。倡导政法机关“一站式”办公、“一条龙”服务，简化办事流程，提高办事效率，方便人民群众。
（六）实体化夯实基层基础。大量不稳定的因素源于基层，政法工作的重点也在基层。要大力开展实体化建设，筑牢政法综治工作的根基。一要夯实政法综治基层基础。要加强乡镇办综治维稳中心建设，整合基层各种资源，充分发挥好综治办、信访办、司法所、派出所、法庭、群众工作站的作用，形成工作合力。要大力开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村（社区）”、“平安小区”创建活动，深化“法治乡镇”“依法决策示范班子”、“依法办事示范窗口单位”等创建活动，市里将加大投入，实行以奖代投，完善考评办法，表彰奖励一批先进集体和个人。落实《关于加快推进我市社区建设工作的决定》文件精神，逐年解决社区办公用房，增加社区工作经费。要成立“禁毒协会”，加强禁毒基地建设，并发挥其警示教育作用，推进禁毒工作社会化。要在全市形成夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作的基层基础工作新格局。二要加快政法单位规范化建设。实际启动市公安局业务技术大楼、市司法局业务用房和市民政局综合服务大楼建设，推动白田、育段等派出所和市交警大队壶天、白田中队的建设改造，在三年内要全部解决基层派出所的建设问题。抓住《“十二五”政法基础设施建设规划方案》实施机遇，加快基层政法单位规范化和信息化建设，提高基层政法机关正规化水平，使基层政法单位真正成为化解矛盾、服务群众、维护稳定、促进和谐的第一道稳固防线。三要落实从优待警措施。要支持干警依法办案，保护正当权益，依法查处打击报复、阻碍执行公务等行为，创造良好的执法环境。要把干警的困难和疾苦放在心上，高度重视解决基层干警职级、工作福利待遇、子女就学就医、医疗保障等问题，为干警积极履职解决后顾之忧。优先从基层、从一线提拔优秀干警，将更多优秀年轻干警充实到法庭、派出所、立案窗口、信访接待等接触群众比较多的基层一线，解决基层人才缺乏的问题。要加大对优秀政法干警的表彰奖励，继续评选一批“执法为民、服务群众”的先进典型，立功受奖一批在“打黑除恶”、维稳一线的有功之臣。
（七）规范化加强队伍管理。建设高素质的政法队伍，是做好政法工作、维护社会稳定的组织保证。一要坚持党的领导。各级政法部门领导和广大政法干警要不断增强党的观念和组织纪律观念，坚决服从党的领导。政法机关要增强大局意识，重大问题和重要工作部署要及时向市委、政府请示报告，做到令行禁止。市委政法委要进一步加强对政法工作的领导，加强对政法部门执法办案等业务工作的领导和监督。乡镇办党（工）委要切实把政法工作摆上重要议事日程，加强对基层政法部门的领导，帮助解决政法工作经费和物资保障问题，建立健全党委总揽全局、协调各方的政法工作机制，支持、监督和保障政法部门严格公正文明执法。各地各部门要防止和克服地方及部门保护主义，为政法部门依法行使职权营造良好的法治环境。二是要规范执法行为。要充分发挥信访、申诉、案件质量管理、纪检监察部门的作用，建立执法问题警示（提醒）谈话监督制度、执法情况述职述廉制度，健全执法质量考评讲评制度、执法档案制度，落实执法责任制和错案责任追究制，加强内部监督机制。要推行警务公开、检务公开、审务公开和所务公开，公布举报电话、设立群众意见箱，继续开展巡回开庭活动，接受群众监督。要加强市委政法委对政法部门执法活动的监督，组织开展对“不立案、不捕、不诉、不判”等案件和执行积案的专项检查活动，全年评查检查各类案件要达80件以上。要完善执法执纪联席会议和执法监督员制度，继续推行主要业务一把手把关、年度比例控制、按月上报制度，促进政法机关公正廉洁执法。三要坚持从严治警。要加强思想教育。认真开展政法干警核心价值观教育，激励和引导广大政法干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观，打牢“三个至上”、“四个在心中”的思想基础，树立政法队伍新形象。要加强政法班子建设。政法各局院班子成员和二级机构负责人要勇于超越，敢闯敢试、敢抓敢干，坚持自我反思、自我批评、自我约束，提升自身素质和管理水平。要敢于担当，倡导实事求是、雷厉风行、团结清廉的思想作风和工作作风，叫响跟我来，向我学的口号，急事难事冲在前。要乐于服务。把管理寓于服务中，带着对群众的深厚感情去执法、服务和管理，真正为群众办实事，让群众得到实惠。要探索竞争上岗、双向选择等方式，适时调整配备政法单位二级机构副职，激发政法干警活力。要继续推行基层政法单位“同业对标”机制，严格兑现奖惩。要严格落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真贯彻执行“六个严禁”、“四个一律”等纪律条令，严肃查处违法违纪案件和“害群之马”。同志们，做好今年的政法和信访工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要认清形势，坚定信心，迎难而上，锐意进取，全面推进“法治湘乡”、“平安湘乡”建设，为建设宜居宜业宜商宜游的“幸福湘乡”作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
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