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在全市深化“三项创建”活动工作会议结束时的讲话(1)
同志们：
为期一天的深化“三项创建”活动工作会议就要结束了。为精减会议、提高效率，这次还把信息调研工作会套在了一起召开。整个会议时间虽短，但开得很紧凑，富有成效。上午，大家参观了XX县区非公有制企业党建工作点，听取了XX县区抓非公有制企业党建工作的经验介绍，汇报了各自贯彻落实“1+3”文件的情况，相互交流了基层党建工作经验。下午一开始，XX县区委书记熊世平作了热情洋溢的致辞，市委组织员办主任、市委组织部组织科科长梁茂华宣读了2006年度全市组织部门信息调研工作先进单位、优秀信息员、优秀调研课题表彰决定。紧接着，部里中伟、东方两位副部长分别就基层党建和信息调研工作进行了安排布置。中伟和东方两位同志的讲话很好，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我就深化全市“三项创建”活动以及做好今年的信息调研工作再强调几点意见。
一、关于“三项创建”工作
昨天，省委组织部召开了全省在新的起点上深化“三项创建”活动视频会议，会议交流了近几年来全省开展“三项创建”的经验，对在新的起点上深化“三项创建”活动进行了动员和部署。全省视频会议结束后，市委钟书记作了重要讲话，钟书记对贯彻落实全省视频会议精神，切实抓好全市“三项创建”工作提出了明确的要求。我们今天召开这个会议，就是贯彻全省视频会议精神，落实市委钟书记讲话要求的一个具体行动。
（一）提高认识，统一思想，切实增强深化“三项创建”活动的责任感和紧迫感
2003年以来，全市各级党组织按照省、市委的部署，在县区、乡镇领导班子和基层党组织中广泛开展了“三项创建”活动，取得了明显成效。县（区）、乡（镇）领导班子加快发展能力明显提高，各级干部作风明显转变，基层组织党组织和党员队伍建设水平明显提升，党建工作活力明显增强，形成了伟大工程和伟大事业相互促进、共同发展的局面。在新的起点上深化“三项创建”活动，是适应新形势、新任务的要求，进一步抓好党建发展的有效举措，有利于把构建社会主义和谐社会的重大战略任务贯彻落实到党建工作的实践中去，以更加宽阔的视野、更加主动的姿态，更加有效的工作，服务和推动社会主义和谐社会大局的发展；有利于探索加强党的执政能力建设和先进性建设的新方法、新途径，从而全面提升党建工作的整体水平；有利于把全市干部群众的智慧和力量凝聚到主攻“两区”，推进抚州赶超发展上来。
上半年，各地各单位认真贯彻落实全省、全市组织工作会议精神，围绕“创特色、树品牌”，抓重点，攻难点，突出本地特色，创新工作举措，各项工作都取得了一定的起色，为在新的起点上深化“三项创建”活动打下了基础。上个月底，省委贯彻落实四个长效机制检查组到我市检查指导，检查组对我市贯彻落实四个长效机制工作给予了较高的评价。但从深化“三项创建”活动的要求看，我市党建工作的亮点还不多。特别是在规模以上非公企业组建党组织工作力度不够大、进度不够快、成效不够明显。到目前为止，全市168个规模以上非公有制企业，已组建党组织的89个，占54.6%，在全省各地（市）排位居中游；今年一季度新组建5个，新组建率只有6.7%，在全省排位倒数。全市11个县区，只有3个县组建率达60%以上，有5个县组建率在30%左右。整体对照省组提出的“在十七大召开前，规模以上非公有制企业全部建立党组织”的目标要求，我们仍然还有很大的差距。
同志们，分析当前我市党建工作的形势，我们既要看到成绩显著，更要看到自身不足；既要看到形势很好，但又不可盲目乐观。只有这样，我们才能更加坚定深化“三项创建”活动的信心，才能不断增强深化“三项创建”活动的责任感和紧迫感。今年是十七大召开之年，是在新的起点上深化“三项创建”活动的第一年，我们必须站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，进一步统一思想，切实认清自身肩负的重大职责，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的良好作风，扎实深入地开展好“三项创建”活动。
（二）明确目标，把握要求，在新的起点上深化“三项创建”活动
在新的起点上深化我市“三项创建”活动，要以邓小amp;平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，以改革创新为动力，围绕党的执政能力建设和先进性建设，大力加强思想、组织、作风和制度建设，着力解决影响改革发展稳定的主要问题、基层党组织和党员队伍建设中存在的突出问题、人民群众关心的重点问题，全面提升党员素质，充分发挥党员先锋模范作用，切实把县、乡领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强集体，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推进抚州赶超发展提供坚强的组织保证。
一是要牢牢把握思想政治建设这个灵魂。思想政治建设是党的根本建设，必须摆在领导班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提XX县区乡领导班子和广大党员干部促进赶超发展的操作能力，切实增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性，保证党的基本路线和各项方针政策在基层得到全面贯彻落实。要积极探索地方领导班子配备改革后新的领导体制和运行机制，不断完善议事规则和决策机制，切实改进领导方式和工作方法，提高工作效率。要坚持**集中制，充分发扬**，保持和谐团结，增强领导班子创造力、凝聚力和战斗力。各级领导干部要按照胡*锦~涛总书记倡导的“八个方面”良好风气的要求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，进一步强化责任意识，保持清正廉洁，坚决抵制和克服各种消极腐败现象，在思想和行动上真正成为立党为公、执政为民的模范，成为赶超发展、争先进位的模范。
二是要紧紧抓住发展这个“第一要务”。要按照科学发展观的要求，把加快发展，实现XX县区、富乡、富村与富民贯穿于创建活动的始终，积极引导和带领广大群众与时俱进、开拓创新、加压争先，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全力推进抚州赶超发展。要围绕主攻“两区”，加快转变经济增长方式，调整和优化经济结构，着力提升发展水平，实现速度、结构、质量、效益的统一，经济发展、资源节约、环境保护的统一，不断提高经济的竞争力和整体实力。要以促进农民增收、增加财政收入、壮大经济实力为主要任务，充分发挥比较优势，着力打造特色鲜明的经济板块，不断培育壮大县域经济，实现经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调、可持续发展。
三是要切实履行关注和解决民生问题这一基本职责。要坚持以人为本，认真解决就业、上学、看病、买房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平。要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。要建立健全社会舆情汇集分析机制、社会危情预警机制、群体性和突发性事件的应急处理机制，落实维护稳定工作责任制，将矛盾化解于基层、消弭（mǐ）于萌芽。要大力推动全民创业，让经济发展成果更多地变成人民群众的财富，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要建立和完善亲民为民的长效机制，落实好领导干部联系点、定期进村入户和进厂入校征求群众意见、“1+1”帮扶、群众固定接待日、乡镇干部住村夜访等制度，了解和掌握群众所想所需和所急所盼，切实解决农户、企业、学校和下岗职工的实际困难，在一件件群众看得见、摸得着的好事、实事中，体现立党为公、执政为民，增进亲民感情，树立各级领导干部为民形象。
四是要着力抓好基层党组织建设这一基础工程。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，直接担负着联系群众、团结群众、宣传群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。各地要紧密结合正在开展的“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”主题实践活动，以农村、城市社区、企业为重点，进一步引导基层党组织和广大党员，在落实科学发展观、构建和谐社会、实现抚州赶超发展中争先进作表率，真正成为树得起、立得住的红旗。当前，最紧要的一项工作是要做好在规模以上非公有制企业建立党组织工作，确保在“七一”之前，使100%的规模以上非公有制企业都建立党组织。各地各有关单位要根据规模以上企业的不同情况，实行一企一策，分类指导。凡有3名以上正式党员，生产经营比较稳定的非公有制企业，必须单独建立党的基层组织。对仅有个别党员暂不具备建立党组织条件的企业，采取将党建工作指导员、联络员党组织关系接转到企业，或在企业招工中给党员予以倾斜，或在企业中加快发展党员等方式，增加企业中党员数量，在此基础上加快单独建立党组织。对家族经营型企业，要采取下派党组织书记的方式帮助组建党组织。市委组织部将建立规模以上企业建立党组织情况按月统计、通报制度。对没有完成计划安排进度的单位进行通报批评，有关责任人到市委组织部说明情况。
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五是要不断丰富“三项创建”这一活动的有效载体。在“123”县区班子创建方面，要对照要求，联系实际，建立健全教育培训机制、联系群众机制、目标考评机制和党内工作机制，切实增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。在“三民”乡镇班子创建方面，要全面推行以“乡镇干部包村、乡村干部包户、乡村干部为群众包办实事”为主要内容的“三包”责任制；开展以“进万家门、问万家事、解万家忧、帮万家富、暖万家心”为主要内容的“五个万”活动；深入推进“三培两带”、“三培两推”、“三培两建”和“党旗引领致富路，携手共建新农村”等活动，不断增强亲民感情，完善为民机制，加快富民步伐。在“红旗单位”创建方面，要以国道、省道沿线为主轴，采取领导力量倾斜、优势资源集中、项目资金捆绑、部门挂点帮扶等措施，全力推进农村、社区、非公企业、社团、机关等党建综合示范点建设，确保今年建成若干条党建精品长廊，逐步建立“横向到底、纵向到边、覆盖全市、特色鲜明”的党建工作示范网络。
（三）改进方法，强化措施，把深化“三项创建”活动的工作任务落在实处。
深化“三项创建”活动，涉及面广，任务非常艰巨。各地各单位要着眼当前，放眼长远，紧密联系实际，认真研究制定深化“三项创建”活动的近期目标和长远规划，确立年度工作任务和阶段性工作重点，因地制宜，循序渐进，一个步骤一个步骤地实施，一个层面一个层面地拓展，一个阶段一个阶段地提高。具体要突出“五抓”。
一是抓领导推动。创建活动的深度和广度，主要取决于领导抓、抓领导的力度。各级党组织要把深化“三项创建”活动纳入重要议事日程，严格落实各级责任，明确县乡党委书记是“第一责任人”，专职副书记是直接责任人，基层党组织书记是具体责任人。要成立深化创建工作领导小组，定期分析研究活动进展情况，不断完善和落实推进措施。各级组织部门要在党委领导下，切实加强具体指导，做好协调工作，充分发挥牵头抓总作用。
二是抓上下联动。市、县有关部门要上下联动、配套衔接，密切协同、齐抓共管。纪检、宣传部、统战部、农工部、政研室、机关工委、经贸委等党委有关部门，发改委、财政、农业、民政、扶贫办等政府有关部门要根据自身职能，积极配合做好创建工作。要建立创建工作协调会议制度，加强协调配合，形成工作合力；要研究落实服务深化“三项创建”活动工作的具体措施，从资金、物质、技术、政策等方面给予大力支持。
三是抓项目驱动。要抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的工作环节，从改革创新入手，将新思路、新举措转化为可供实施的具体项目，通过出台项目管理机制、创新投入机制、成果认证机制、推广普及机制，着重培育一批特色鲜明、示范性强的创新典型，深入推进“三项创建”活动，全面提升党建工作整体水平
四是抓督查促动。督促指导是工作落实的重要手段。县（区）党委班子成员和政府党员领导干部要结合各自分管的工作，选择困难大的基层单位，建立创建工作联系点；机关各部门要根据各自职能，到下属单位或所辖的学校、社区、企事业等单位，建立创建工作联系点。各级领导干部要经常到联系点上调查研究，督促检查，助困解难，指导工作，切实把联系点建成示范点。各级组织部门要组织力量定期和不定期地深入一线，对创建工作进行督查、指导，及时掌握活动动态，解决带普遍性、倾向性、苗头性的问题。市委组织部将采取巡回检查的办法，组织各县（区）委常委部长，对各县（区）党建工作亮点进行巡查和评比，加大对创建活动督查和指导的力度。
五是抓典型带动。要充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体，大力宣传深化创建活动的目的意义和目标要求，大力宣传创建活动中涌现出来的先进典型和新鲜经验，充分发挥典型的教育、示范、辐射作用，营造创建活动的浓厚氛围，推动创建活动的深入开展，扩大抚州“三项创建”活动在全省乃至全国的影响，提高抚州的知名度。
此外，要充分运用好激励机制，按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步规范和完善创建活动考评体系，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩，并形成制度，以此把“三项创建”活动不断引向深入。
同志们，省委、市委对在新的起点上深化“三项创建”活动的决心很大，广大党员和干部群众对创建活动也寄予了很高的期望。希望各地各单位进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，用实际行动为赶超发展大局服务，以“三项创建”的实际成效向党的十七大献礼。
二、关于组工信息调研工作
信息调研工作是组织工作的重要组成部分。近年来，在全市组织部门和广大组工干部的共同努力下，我市的信息调研工作在服务大局中找准定位，主动作为，取得了较大的成绩，为市里在全省争得了不少的荣誉。当前，我市正处在赶超发展的关键时期，组织部门作为党委的重要职能部门，肩负着艰巨而繁重的任务。新的形势新的任务迫切要求我们进一步加强和改进信息调研工作，使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
1、要从推动组织工作创特色、树品牌的高度来认识做好信息调研工作的重要性和必要性。领导重视是做好各项工作的关键。领导对信息调研工作是否理解和重视，直接影响信息调研工作人员的工作干劲、工作热情和工作积极性，并进而影响信息调研工作的质量和水平。当前，有的县（区）和同志对信息调研工作尤其是信息工作还存在一些模糊认识，把做好信息工作单纯理解为追求上稿率、争名次。我认为，这种认识不够全面。评价信息工作的成绩，应该把数量、质量、价值、效果等有机结合起来。除了上稿率，更重要的是要看它对解决问题、推动工作所产生的价值，带来的效果。当然，我们也不能完全排斥上稿率。必须辩证地看待这个问题，没有一定的数量，就很难保证有一些高质量的信息。从实际工作看，本地信息被上级部门采用，是对本地工作的肯定和宣传，能够促进相关工作的深入推进和推广。而且，被上级部门采用的，一般都是反映本地区有特色有影响工作的信息。换一句话讲，信息工作质量的高低，也直接检验我们工作的成绩和水平。我们无法想象，一年到头没有一篇信息在上级刊物刊用的地方，组织工作会做得怎么样。因此，做好信息工作的意义不只在于信息本身，更在于它能够反映一个地方的工作深度、工作水平、工作成效和工作作风，能够提高我们工作的知名度。
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思想是行动的先导，只有思想上的清醒，才有行动上的坚定。各级组织部门特别是领导干部要进一步深化对信息调研工作重要性和必要性的认识，把信息调研工作作为提升组工干部能力、改进组工干部作风的重要手段来抓，充分发挥信息调研在服务领导决策、推动工作落实、引领工作创新等方面的基础性作用，更好地推动组织工作创特色、树品牌、出经验。主要领导要把信息调研工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，切实担负起领导责任，经常过问，帮助研究解决实际问题；分管领导要及时了解情况，加强工作指导，抓好工作落实，真正承担起直接责任人的职责。市委组织部要加强对信息调研工作的指导，进一步加强与省委组织部的联系，争取更多的指导和帮助。要树立大信息、大调研的观念，发动组织各业务科室和所有干部都来关心、支持和参与信息调研工作，形成全员搞信息调研的大格局。
2、要以争先创优的精神推动信息调研工作出精品、上档次。信息调研工作是组织部门开展的为数不多的几项考评工作之一。各地市、各县（区）之间竞争非常激烈，如果工作上稍有松懈就有可能排名靠后，甚至垫底。去年，我们信息工作的滑坡就给了我们一个警醒。新的一年，又是新的起点，我们在谋划和推进信息调研工作时，要注意把握好以下三点。一是在工作目标上要“志存高远”。刚才，东方同志在讲话中提出了我市今年信息调研工作的奋斗目标，力争全市信息工作进入全省综合先进、市本级和1/3的县（区）进入全省先进；调研方面，重点课题不仅要力争在省、市两级组织部门评比中获得好成绩，而且要力争在《党建研究》、《组工通讯》、《江西日报》等党报党刊上多发表文章。我认为提出的这些奋斗目标是必要的，实现这些目标也是可能的，体现了我们抚州赶超发展的精神。目标任务确定后，最重要的是要操作落实。就信息工作来说，要实现上述目标，关键是要突出重点，主攻中组、主攻省组、主攻正刊，力争在中组和省组多上稿，上份量重的大稿。今年已经过去了四个多月时间，全省已在中组部上了20多篇稿，而我们市、县两级在中组组工信息还没有1篇上稿，省组正刊也还没有破零，上稿形势非常严峻。各地务必奋起直追，组织人员认真研究中组信息和省组信息正刊稿件的特点，研究近期信息反映的重点，紧跟形势，结合本地特色，确定信息选题，集中攻关，尽快拿出高质量的信息稿件，早日实现上稿突破。
二是在工作部署上要“紧贴中心”。坚持把信息调研工作与业务工作同研究、同部署，将信息调研工作渗透到党建、干部、人才工作的各个环节、各个方面，实现信息调研工作与业务工作的互动双赢。一方面，要围绕业务工作实践抓信息调研，坚持从具体工作中出信息调研成果，使信息调研能够真实反映工作，及时总结工作，适时宣传工作。近几年，各地在党的建设和组织工作中不断开拓创新，出现了不少亮点和闪光点，大家围绕这些亮点做文章，形成了一批高质量的信息和调研文章，去年我们公推公选的情况就先后在中组部《组工研讨》、《江西组工通讯》刊发。今后要继续在这方面下功夫，坚持围绕业务工作深入挖掘亮点，总结经验，宣传典型。另一方面，要以信息调研促进业务工作，围绕热点、重点和难点问题开展信息调研，促进信息调研成果转化运用，不断提高信息调研工作围绕中心、服务大局的水平。
三是在工作作风上要“务实创新”。务实创新是做好信息调研工作的内在要求。可以这么说，离开务实的态度，没有创新的精神，信息调研工作要出“精品”无异于是天方夜谭。在新的历史条件下，党的建设和组织工作出现了大量新情况新经验新问题，而这些新情况新经验新问题又大都集中反映在基层一线。从事信息调研工作的同志，千万不能闭门造车，要脚踏实地，深入基层，深入群众，深入生活，把触角主动伸入到实际工作中，在基层一线捕捉有价值的线索和素材，在基层一线寻找信息调研的“富矿”。从事信息调研工作的同志，要把创新作为一种思维习惯、行为方式和价值追求，对组织工作中遇到的新情况新问题要进行深入思考，从理论上做出回答，从实践上提出对策；对基层创造的新经验、新做法，要及时进行提炼、总结和推广，更好地指导工作；对那些倾向性、苗头性问题，要敏锐洞察，抓住不放，深入研究，及时提出解决方案，力争每报一条信息、每形成一篇调研报告都能说言之有据、言之成理、言之出新，都能引起领导重视、触动领导思维、发挥应有作用。
3、要把建好信息调研队伍作为当前的一项重要工作来抓。加强信息调研队伍建设，是做好信息调研工作的基础和保障。近两年来，由于班子变动和人事调整，基层信息调研工作队伍也有较大的变化，有的信息调研人员被提拔重用，有的被轮岗交流，导致一些地方信息调研工作人员青黄不接，甚至出现了信息调研岗位人员空缺，这势必影响到工作的开展。各地要高度重视做好信息调研人员的选配工作，切实把那些政治素质高、熟悉组织工作、善于思考问题，且勤奋敬业、有较强写作能力的同志选拔到信息调研工作岗位上来，在全市建立起一支数量足、素质高、能力强的信息调研队伍。为此，每个县（区）至少要确定1名同志主要从事信息调研工作。鉴于县（区）组织部门没有其它综合科室，从有利于工作出发，信息调研岗位要放在办公室，办公室主任是信息调研工作操作落实的第一责任人。要通过办班培训、集中改稿、课题研究、片会、小会战等灵活多样的形式，经常性开展针对提高信息调研人员业务素质的活动，提高信息调研人员的业务水平。上个月27号，省委组织部举办了一期全省组织部门信息员培训班，每个县（区）都派了一名干部去参加培训。这批干部中大都是这两年新进组织部的人员，有些还是借用人员，对组织工作都不是很熟悉，各地要切实做好“传、帮、带”工作，使他们能尽快熟悉业务，进入角色，早出成绩。对从事信息调研工作的同志，要多关心、多支持，为他们做好工作提供便利条件。要让他们能优先参加重要会议、优先阅读文件资料、优先参加学习培训，确保他们能及时了解和熟悉组织部门的工作全局和最新动态。要重视和关心从事信息调研工作干部的成长与进步，使组工信息调研岗位既出成果又出人才。
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