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市民政局作风建设工作会议上的讲话
同志们：
7月23日，市委、市政府在市文化艺术活动中心召开了提高我市机关行政效率工作会议，目的是解决机关作风效率建设中存在的问题，全面推进政府流程再造，彰显发展环境优势。最近，按照市的部署，民政系统要开展“三服务一满意”基层评议机关作风及纪律教育学习月活动。刚才，李伟钊副调研员和陆瑞芬副局长分别作了动员和部署。我想，这两个活动和这次提高机关行政效率工作会议的目的是一样的，都是为了建设一个人民满意的政府。我希望，大家能认真学习贯彻这次会议和两个活动精神，狠抓各项目标任务的落实。下面，我讲两点意见：
一、民政系统改进作风，提升效率和服务水平情况
近年来，我市民政系统不断提高管理和服务水平，在改进机关作风，提升行政办事效率，提高服务水平方面取得了显著成效。一是积极推行网上审批，节约审批时限。我局是全市较早实行网上审批的单位之一。民间组织审批年审等全部可实行网上办理，通过简化程序，民间组织登记只需一个许可环节即可实现；市婚姻登记中心规范化建设工作走在了全国前列，率先在地级市中实行网上预约结婚登记，当事人最快可在15分钟后拿到结婚证，极大方便了群众。积极推行低保管理系统，低保工作实现了无纸化、瞬时化办公，审批效率大幅提高。二是深入调查研究，认真解决民政对象困难。近年来，我市民政部门深入调查研究，在解决重点优抚对象“三难”、低保对象住房难问题、农村敬老院建设滞后等方面取得显著成效；三是实行减免优惠措施，降低收费标准，让利于民。殡仪服务对全市的低保对象、特困户全额免除火化基本费，取消加班费及骨灰代处理费等。四是创造条件，挖掘潜力，提供便民服务。市婚姻登记中心将登记范围扩大到全市，并在星期六上午提供网上预约登记服务；在民政信息网上，向群众提供地名查询服务；在严寒天气、节日派出专车对流浪乞讨人员实施救助；市光荣院、市殡仪馆、市福荫园公墓等为广大群众参观拜祭提供便利服务；市福利彩票中心、市社会福利院、市儿童福利院等深化服务形式和内容，提升服务水平，等等，这些工作得到了社会的认可和好评。
二、对今后工作的几点要求
（一）强化政务公开工作，树立阳光民政形象。认真贯彻实施国务院最新颁布的《政府信息公开条例》，坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，利用新闻媒体、市行政服务在线、门户网站等多个途径，把法规政策、办事程序、办事结果、监督投诉方法等涉及人民群众切身利益的事项向人民群众公开，让群众了解并监督执法、办事的全过程，增强和群众的沟通，树立阳光民政的良好形象。
（二）依法做好审批登记工作，提高行业服务水平。在民政工作中，涉及审批登记的事项很多，如最低生活保障、区划地名、民间组织登记和年检、收养登记等，各类审批要从方便企业和群众的角度出发，对报审材料合理简化、分类，切实提高审批效率。在实际工作中，要把依法办事和开拓创新巧妙的结合起来，坚持便民、效能的精神，提高办事效率。根据这次会议要求，民政系统有关审批登记事项的科室和直属单位，要对本部门的审批项目、办事制度进行一次梳理，对可以改进的集中清理整改。要按照市的要求，能够实行网上审批的项目，要在年内实行网上审批。市监察局已正式启动了网上在线监察，因此，对于已实行了网上审批的，要严格执行审批的时限要求办理，不得超时办理。同时，要认真研究审批流程设计是否便捷，审批时限能否缩短，对能够提高行政工作效率的好的意见和建议要大胆提出来。
（三）加强内外协调沟通，提高工作效率。一是内部沟通协调。民政工作比较繁杂，各科室和单位的工作相对独立，在工作中要加强民政系统各部门内部的沟通和协调，缩短办事时间，提高办事效率，确保全局性工作顺利开展。二是与外部单位的沟通协调。民政工作有很多业务，如老龄、民间组织管理、基层政权和社区建设、双拥等，要靠多部门的有效协调才能实现既定的目标，所以要从大局出发，主动加强和各成员单位的沟通协调，在按照分工做好部门本职工作的同时，对其他单位的工作给予积极支持和配合，形成责任明确，办事高效的良好局面，确保市委、市政府各项重大决策部署的贯彻落实。
（四）树立为民服务意识，加强自身建设。民政工作与群众利益特别是困难群众的利益息息相关。工作如有不慎，就会给困难群众带来伤害，从而影响党和政府的形象。因此，在当前我市经济社会转型的关键时期，提高民政工作队伍的服务和管理水平显得尤为紧迫。全体干部职工要牢固树立“民本”意识，要多深入基层，和服务对象面对面交流，倾听群众呼声，切实关心群众生活，帮助群众排忧解难。要把为人民谋利益作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点，要将人民群众满意作为我们的最高标准。各单位（科室）负责人要以身作则，身体力行，全面落实党风廉政建设责任制，认真推行首办负责制和挂牌服务制度，自觉接受群众的监督。
同志们，行政效率提速工程是中山经济发展的必然，我们要紧跟时代步伐，积极贯彻落实市委市政府的要求，继续保持良好的工作作风，不断提高民政系统办事效率，促进民政事业更快更好的发展，为建设“两个适宜”的和谐中山做出新的贡献。
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