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副县长在全县安全生产电视电话会会议上的讲话
同志们：
在全省安全生产电视电话会议之后，接着召开这次全县安全生产电视电话会议，主要任务是，认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，深入分析当前安全生产面临的形势，动员全县上下进一步统一思想，强化措施，落实责任，全力做好国庆期间及第四季度各项安全生产工作，确保全年任务目标顺利实现。刚才，县安监局通报了元至8月全县安全生产工作情况，并就下一步工作提出了很好的建议，我完全同意。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，全国连续发生了多起特别重大安全事故，这种事故频发的势头，必须引起我们的高度警惕和重视。反观我县今年的安全生产工作，可以说形势异常严峻。元至8月，全县共发生各类生产安全事故9起，死亡11人，其中道路交通事故7起，死亡9人，消防安全事故2起，死亡2人，与去年同期相比，虽然事故起数有所下降，但事故死亡人数大幅度增加。分析当前形势严峻的原因，主要有以下几个方面：一是以道路交通为重点的一些行业、领域事故多发势头未得到有效遏制；二是部分乡镇、部门安全监管责任落实不到位、不彻底，执法力度不够，还未形成联合执法长效机制；三是部分企业安全生产主体责任落实不到位，企业法人安全生产意识差、投入少，重生产、轻安全，只顾经济效益，没有将员工的生命财产安全放在首位；四是责任追究制度落实不严，对发生安全生产事故的相关责任人员追究还不到位；五是安全生产宣传教育还不到位，企业员工、广大干部群众安全生产意识还比较淡薄，自我保护能力较差，对安全生产法律法规及基本常识缺乏广泛和深入的了解。以上这些因素，值得全县上下认真反思和深刻警醒。
面对目前的严峻形势，尤其是国庆临近，做好当前和第四季度安全生产工作显得非常重要。全县各级各部门对安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性必须时刻保持高度警觉，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感，牢固树立安全发展的理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，标本兼治，深入开展好安全检查和专项治理活动，坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪，坚决杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故，切实将全县安全生产工作抓紧抓实抓好，确保万无一失。
二、突出抓好重点行业领域安全生产专项整治
道路交通安全。从刚才通报情况来看，道路交通事故起数和死亡人数占了全县事故起数和死亡人数总量的80%，仍然是我县安全生产事故的多发行业。今年以来，尽管安监、交通、交警、运管、公路段等部门做了大量工作，但道路交通安全形势依然不容乐观。各乡镇人民政府要加强对道路交通安全联组的领导，强化对辖区内乡村道路的安全监管，分片包干、责任到人，做到不留死角；县公安交警大队、运管所要加大路检路查力度，特别要加强对梵净山旅游线路、各客运场站等重点部位、重点路段的检查；县交通局、公路段要加大对各公路安全隐患的排查治理，切实改善车辆安全通行条件；县城管局要加大对城市客运车辆的安全检查。各乡镇人民政府、交通、运管、公路段等部门要按照道路交通安全“五整顿、三加强”各项工作措施，相互配合，加大联合执法力度，严历打击超员、超速、无牌无证驾驶，非营运车辆违法载客、酒后驾驶、客运车辆违反规定夜间上路行驶等行为，同时要督促客运企业严格按照客运场站管理的要求落实好各项安全防范措施，加强对驾驶员的安全教育，预防和减少交通事故的发生。
煤矿安全。各产煤乡镇人民政府、县安监局、煤炭局要认真履行煤炭安全监督管理职责和行业管理职责，切实加大监督检查力度，对县内已关闭的36处小煤窑进行定期巡查，防止死灰复燃；加大对三家有证照的煤矿的监管力度，特别是9月11日后，青坨、池坝两座煤矿恢复了生产作业，枇杷湾煤矿恢复开工建设，县安监、煤炭及沙子坡镇党委、政府一定要加强监管力度，制定切实可行的监管办法，安排专人实行24小时值班，确保煤矿企业在生产和建设期间的安全。严厉打击私挖乱采、以整代产和违反安全生产“三同时”建设施工等违规行为；在开展部门联合执法过程中，对存在安全隐患，拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设的煤矿，要从重从严处理。
非煤矿山安全。县安监局、国土资源局要继续加大联合执法力度，深入开展矿产资源整顿关闭工作，坚决取缔无证非法生产的矿山企业，规范矿产资源开采秩序，严格要求矿山企业全面落实和执行矿山安全操作规程，提高企业安全生产效益和能力。重点抓好井下开采矿山企业的安全监控，强制推行机械通风，同时，全力做好天堂镇云阳电解锰厂尾矿库的安全管理工作。
危险化学品和烟花爆竹安全。县公安、安监、消防、质监等部门要按照工作职能划分，全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管，严防泄漏爆炸等事故发生；要加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的安全监管和监督检查，规范企业安全生产行为，同时，要加强对非法生产烟花爆竹的监督检查，发现一起坚决取缔一起，不留后患。
消防安全。县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所消防安全和森林防火安全专项治理，重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店等人员密集场所、液化气充装站和农村50户以上连片村寨等开展安全大检查。强化对重点火灾隐患部位的检查，对存在安全隐患又难以整治的要依法责令其停产停业，切实消除火灾事故隐患。
建筑施工安全。建设部门牵头负责，督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范，严格落实特种作业人员持证上岗制度，强化对在建工程的监督检查，加强对施工人员的安全教育，规范从业人员操作行为，杜绝违章违规和冒险作业。
水上交通安全。县海事处要加强对各类船舶、渡口的安全检查，清理、取缔“三无”船舶，加强对渡船及操作人员安全资格、资质的检查，凡非法驾驶、超员超量、人畜混装，救生设备不齐全的船舶，一律停止航运。
旅游安全。县旅游局要重点检查旅游景点、景区的安全工作情况，加强对旅游安全隐患的排查治理，强化旅游景点险路、险坡和其他危险地段的治理，确保万无一失。
民爆器材管理。县公安局要重点检查民爆器材的运输、储存、使用等各个环节的管理情况；严厉打击非法买卖、转让和私藏民爆器材行为，同时加强对从事爆破人员资格的检查，严禁无证上岗作业。
特种设备安全。县质监局要重点检查各类企业、学校的特种设备安全运行情况、特种设备各项安全制度的制定和落实情况、特种设备的定期检验检测情况以及特种作业人员持证上岗情况，切实排除特种设备安全隐患。
农机安全。县农机中心要加强对农业机械安全的监督检查，严查重处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无牌无证驾驶等违法行为，彻底消除农机安全隐患，确保生产安全。
教育安全。县教育局负责对全县各中小学、幼儿园安全工作进行全面检查，及时排查治理学校各类事故隐患，完善各项安全管理制度，建立健全重大隐患治理和监控机制，确保师生安全。
食品药品安全。县药监局负责加强对食品药品行业的专项治理，严厉打击各种违法行动，深化农村药品“两网”建设，强化经营监管，规范经营行为，确保不发生食物中毒等安全事故。
卫生安全。卫生局负责全面检查全县医疗场所，加强对精、麻药品管理和医疗卫生事故的处理，加强应急救护队建设，做好应急救护准备工作。
地质灾害。县国土资源局要会同有关部门对易受风暴、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑波等自然灾害影响的危险区域（点）企业、单位和场所进专项检查，对已发现的地质灾害要落实好各项防控措施。
文物安全。县文广局负责对全县文物古建筑进行专项检查，全面排查治理，确保全县文物古建筑安全。
企业安全。县经贸局负责对全县企业安全工作进行专项检查，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全生产各项工作制度，开展安全生产隐患排查治理，及时消除各类生产安全事故隐患，确保企业生产安全。
职工维权安全。县总工会负责对全县企业用工情况进行检查，严厉打击非法使用童工，侵犯职工合法权益等违法行为，努力维护职工的合法权益。
三、以国庆长假为重点，认真开展安全生产大检查工作
全县各级各部门要深入贯彻落实省人民政府关于开展全省安全生产大检查及专项督查的精神，扎实抓好我县国庆期间和第四季度安全生产大检查工作，采取有效的措施，确保全县人民过一个平安、祥和、愉快的国庆长假。对安全隐患要实行拉网式排查，认真查找薄弱环节，落实安全隐患排查整改责任和工作措施，严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的要求，建立和完善重大隐患、重大危险源排查治理机制和分级管理制度，将百日督查“回头看”再检查工作不断引向深入，确保安全生产大检查工作取得实效。
（一）各乡镇、各部门要采取有力措施，切实加强对节日期间安全生产工作的领导。各乡镇人民政府主要负责人要亲自抓、负总责，各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产监督管理工作。各生产经营单位主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。县安监局要结合安全生产百日督查专项行动“回头看”和重点领域安全生产大检查活动，组织力量深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，督促地方和企业制定针对性强、切实有效的防范措施，对重要隐患点，要安排专人严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。
（二）各有关部门要针对“十一”黄金周的特点，把做好旅游、道路交通运输及人员密集场所的安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。公安、交警、交通运输等部门要严格执行24小时值班制度，在交通要道设卡加强路查路检工作，加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规行为。消防部门要加大监督检查力度，切实加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治。
（三）建立健全安全应急预案，加强节日期间应急值班工作。各乡镇、各部门要制定和完善国庆节期间安全生产事故应急预案，有效防范和应对生产安全事故。切实加强国庆节期间的值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置工作，确保社会稳定。
（四）以国庆长假为重点，认真开展安全生产大宣传活动。国庆前，各行业领域要结合自身行业特点和基本安全常识，整理出宣传资料，充分利用电视广播、政府门户网站或乡镇赶集天等多种形式进行广泛宣传，尤其要加强对广大农村地区和各中小学的安全宣传教育。
同志们，安全生产是一项最大的民心工程、德政工程，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以强烈的政治责任感、使命感和对人民群众生命财产高度负责的态度，扎扎实实地做好当前安全生产工作，为建设和谐印江、安全印江作出新的更大的贡献。
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