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市长在全市党务工作会议讲话
同志们：
一、切实加强宣传思想工作，营造舆论氛围促发展
宣传思想工作是我们党的优良传统和政治优势，是我们统一思想认识，把握舆论导向，凝聚党心民心，推动事业发展的重要法宝。要继续按照“三贴近”要求，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力使宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地服务经济建设，促进社会和谐。
（一）注重理论联系实际，进一步把学习贯彻党的十七大精神引向深入。党的十七大概括了党和国家事业的新进展，总结了改革开放的新经验，阐述了科学发展观的新理念，提出了奋斗的新要求，为我们正确把握形势，破解改革发展中的各种矛盾和问题，加快推进*全面建设小康社会进程指明了前进方向。因此，要把学习贯彻党的十七大精神作为当前及今后一个时期理论武装工作的首要任务，紧密联系本地本部门的工作实际以及广大党员干部的思想实际，深刻学习领会十七大精神内涵，有针对性地消化理解党的一系列理论创新成果，进而达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。要创新学习方式，整合培训资源，灵活培训方法，分类指导，分层施教，力求使十七大精神家喻户晓，入心入脑。要拓展学习内容，在广泛学习理论知识的基础上，重点在熟悉掌握国家大政方针上下功夫，增强政策敏感性，结合我市发展实际，适时向上争取项目、资金和政策，借势借力发展*。要注重学习效果，真正把解放思想、更新理念、创新工作的突破程度作为衡量学习成效的根本标尺，做到用发展的眼光把握形势，用发展的思路推进事业，用发展的办法解决前进中的问题，用发展的成果惠及广大群众，切实把理论武装的新成果体现在实实在在的发展变化上。
（二）围绕服务经济建设，不断开创宣传工作新局面。宣传工作是宣传党的方针政策的“主阵地”，是凝聚民心民力、鼓舞发展干劲的精神动力、思想保证和舆论支持。要坚持“对内鼓劲聚人气，对外推介树形象”的工作原则，不断适应形势任务发展变化的客观要求，围绕全市中心工作，组织阶段性、战略性的宣传报道，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。要紧扣主题，牢牢把握发展这条主线，大张旗鼓地宣传我市立体发展县域经济等战略部署，帮助干部群众认清发展形势，转变发展理念，切实把全市人民的发展热情调动起来，信心激发出来，干劲鼓舞起来，积极投身于各种发展实践。要突出主体，聚焦民生，关注基层，广泛宣传在推动*振兴发展中涌现出的优秀典型和先进事迹，及时充分地反映各行各业发展的新成果、改革的新举措、开放的新局面，以正确的舆论弘扬先进、激发创造、引领发展。要创新宣传形式，充分整合活动、会展、媒体、网络等宣传资源，加大氛围营造力度，构建全方位、多层次的立体宣传格局。要加强和改进外宣工作，积极宣传*悠久的文化底蕴，丰富的特色资源，良好的投资环境，优惠的引资政策，浓厚的创业氛围，打响“全国最具投资潜力中小城市百强”等城市名片，提升区域形象，汇集各方人气，赢得发展商机。
（三）着眼构建和谐*，广泛开展精神文明创建活动。精神文明创建工作是构建和谐社会的有效载体，在提高群众文明素质、培养社会道德风尚、营造良好发展环境、推动各项社会事业健康发展上具有重要作用。要以提高城乡文明程度和公民素质为目标，以解决群众关心的突出问题为切入点，深入开展各类精神文明创建活动，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，努力推进和谐社会建设进程。要加强社会主义核心价值体系建设，以践行社会主义荣辱观活动为载体，积极营造“知荣辱、树新风、促和谐”的社会氛围，使社会主义核心价值理念真正成为人们精神生活的价值取向。要深入贯彻《公民道德实施纲要》，广泛宣传公民基本道德规范以及《*市市民守则》、《*市市民日常行为规范》，提升公民道德素质，规范社会行为，夯实和谐基础。要加强未成年人思想道德建设力度，积极推广“书香校园”、“道德早餐”等教育活动，完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。要积极开展诚信教育，以打造诚信机关、企业、社区、学校、家庭为载体，深入开展“共筑诚信”活动，大力推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，加快“诚信*”建设进程。要继续组织好中小学生爱国影视教育、“草原之夏”等群众性文体活动，活跃基层、寓教于乐、服务群众。要深入开展文明行业创建工作，以“树良好形象，展文明风采”活动为载体，从爱岗敬业抓起，从示范窗口改起，从规范服务做起，重塑文明窗口形象，为我市经济社会发展营造良好的环境。要着眼建设新农村、树立新风尚、培育新农民的目标，广泛开展文明村镇创建活动，加大村屯环境整治力度，充实丰富文化、科技、卫生“三下乡”活动内涵，着力打造“村美、户富、人和”的和谐新农村。
二、切实加强组织建设，提高干部队伍素质抓发展
加强党的组织建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的根本要求，也是增强党的凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。我们要以造就高素质的党员干部队伍为重点，全面提高党的执政能力建设和先进性建设水平，为全市经济社会发展提供坚强的组织保障。
（一）以提高执政能力为核心，深入推进和谐班子建设。推动经济发展，构建和谐*，关键在各级领导班子。只有把领导班子建设得坚强和谐，才能以班子和谐带动党内和谐，以党内和谐促进社会和谐，凝聚全市上下共谋发展的合力。班子能否和谐，关键在“一把手”。作为班子的核心，“一把手”要胸怀全局，公正处事。时刻以事业为重，以公心为首，堂堂正正，光明磊落，用真诚聚人，用品行服人，用作风带人，用自身的人格魅力和工作能力，带动增强班子的向心力和战斗力，使班子始终成为推动事业发展的坚强核心。要团结包容，和谐共事。班子成员特别是“一把手”，要视团结为班子的生命，注重培养宽阔的胸襟、谦让的气度和闻过则喜的修养，听得进话，容得下事，在加强沟通中增进理解，在协调配合中加深信任，在相互支持中形成合力，努力营造以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的良好工作局面。要坚持原则，按章办事。“一把手”要当好执行民主集中制的表率，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，严格执行党章和各项规章制度，做到总揽而不包揽、放手而不甩手、决断而不专断，充分发挥班子成员的积极性，努力形成民主和谐、清新融洽的良好工作氛围，使全体班子成员真正把心思和精力凝聚到干事创业上来，合力开创各项工作新局面。
（二）以深化干部人事制度改革为重点，着力造就高素质的干部队伍。党员干部是引领县域发展的中坚力量，培养和造就一支能够担当重任，经得起考验的高素质干部队伍，事关全市改革、发展、稳定大局。为此，要以深化干部人事制度改革为重点，全面加强干部队伍建设。在对干部的教育培养上，要牢固树立大教育、大培训的理念，采用知识学习、远程教育、实践锻炼、外出走训等方式，拓宽干部教育培训渠道，增强教育的针对性和实效性，不断提高广大党员干部，特别是领导干部的政治素养、领导水平和工作能力。在对干部的选拔任用上，要牢固树立正确的用人导向，坚持以科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，凭政绩看德才，凭德才用干部。要不断探索干部选任工作的制度创新，逐步形成更加民主、公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来。在对干部的考核监督上，要以科学发展观和正确政绩观为指导，立足我市工作实际，把完成实事任务、落实重点项目以及解决信访问题等方面的主观努力和客观成效纳入干部政绩的考核评价体系，做到既考核“显绩”，又考核“潜绩”，为准确评价和识别干部，推动各项工作的顺利实施提供可靠保证。要不断完善干部监督机制，拓宽监督渠道，增强干部监督工作的实效性。要进一步做好人才工作，结合我市发展实际，积极做好人才项目的对接，努力培养乐于创业、善于创新、勇于创优的专业技术人才和农村实用人才，为县域发展提供人才保证和智力支持。
（三）以巩固和发展先进性教育活动成果为主线，积极推动基层党建工作创新。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在经济社会发展的第一线，担负着团结和带领基层党员群众谋发展、促和谐的工作重任。要按照围绕中心、服务大局的工作原则，进一步明确建设方向，突出建设重点，注重建设创新，不断提升我市基层党建工作的整体水平。要抓好农村党建创新。把“服务发展、创业富民”作为新阶段农村党建工作的根本出发点和落脚点，以“建设新农村、展示新作为”主题实践活动为载体，继续推进“致富能人入党治村”工程，不断提升党员干部领富、带富、帮富本领，带领农民持续快速增收。要重点围绕服务农业产业化发展，进一步优化农村党组织设置，切实把党支部工作落实在推进重点产业发展上、党小组建在发展项目上、党员作用体现在领富致富上，充分发挥党组织在农村经济社会发展中的领导核心作用。要抓好社区党建创新。以方便群众、服务社会为基本立足点，创新组织体系、活动载体、管理模式，增强社区的承载能力和服务功能，突出做好面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助服务，面向社区老年人的关爱服务，推进社区党建工作的人性化、标准化和规范化。要抓好非公企业党建创新。积极探索非公有制企业党建的新思路、新举措，引导具备条件的非公企业按党章规定及时建立党组织，对不具备建立党组织条件的企业，采取选派党的工作指导员、联络员等形式，实现党的工作全覆盖，逐步消除党建“空白点”，扩大党组织的覆盖面。要进一步抓好党员队伍建设，把社会各阶层的优秀分子吸收到党的队伍中来，扩大党的群众基础，增强党的影响力。
三、切实加强党风廉政建设，推进反腐倡廉助发展
党的十七大在党的建设新的总体布局中，首次把反腐倡廉建设作为党的“五大建设”的重要组成部分，予以鲜明提出，进一步表明了我们党对惩治和预防腐败的态度、信心和决心。为此，我们要把反腐倡廉建设作为一种常态化管理，摆上党务工作更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要加大教育力度，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，组织广大干部认真开展好各种党风廉政建设教育活动，完善教育手段，创新教育载体，拓展教育领域，注重教育效果，努力构建起不愿腐败的自律机制。要教育和引导广大干部既要有所作为又要有所敬畏。有所作为就是要在其位、谋其政，敢负责、善负责，想干事、能干事、干好事、干成事，切实担负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、正一方风气的责任。有所敬畏就是要对民心民意敬畏，对职责责任敬畏，对事业成败敬畏，不做有损于党和人民的事，不做有悖于良心的事，不做自毁前途的事。要完善制度建设，进一步加强从源头上预防腐败的力度，坚持深化体制改革、推进制度创新，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的不能腐败的防范机制。要突出抓好干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、政府采购制度等方面改革，加大制度执行力，防止出现“失之于宽”、“失之于软”等问题。要加大监督强度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步加大党务、政务等公开力度，提高工作透明度，逐步形成党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督综合运行、协调配合、科学严密的不敢腐败的监督机制。要突出监督重点，全面加强对重点对象、关键环节、核心部位的权力失控、决策失误的监督，做到盯住带“长”的，看住掌“权”的，管住执收执罚的，着力解决政令不畅、中梗阻等突出问题，不断健全完善软环境建设长效机制。要加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持对惩治腐败的高压态势。正确处理严肃纪律与保护改革创新的关系，严厉查处领导干部滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，努力营造风清气正的政治环境。要巩固机关作风集中教育整顿成果，建立健全机关干部作风建设长效机制，严明工作纪律，改进工作作风，彻底解决部分干部自律意识不强，工作软弱涣散等突出问题，尤其是要严格整肃工作时间上网聊天、玩游戏等现象，通过强化督查、重点整顿和常态管理，真正树立起我市一流的机关办公形象。
四、切实加强群团组织工作，凝聚各方力量求发展
群团组织作为党领导下的社会群众团体，是党联系各阶层群众、凝聚发展力量、协调利益关系、化解社会矛盾的重要载体，在全面建设小康社会进程中，肩负着承上启下、协调各方的重要使命。当前，新形势、新任务要求群团组织要继续立足职能优势，充分发挥好生力军作用，做到围绕中心当好宣传员，凝聚人心当好组织员，贴近民心当好服务员。工会组织要继续坚持“巩固、扩大、重组”的原则，以“五好工会”建设为抓手，不断提高工会素质，扩大工会工作覆盖面。要积极探索建立和发挥非公有制企业工会作用的新途径和新办法，增强职工的主人翁意识和工作热情。要做好职工维权和帮扶工作，保障职工合法权益，解决好困难职工的生活问题，为构建和谐*作出积极贡献。共青团组织要以培养和造就青年人才为着力点，深入开展好青少年思想道德建设主题教育活动，加强对待业失业青年、城乡低收入青年、辍学青年等困难特殊群体的服务力度，使更多的青年积极投身于经济建设主战场。妇联组织要根据不同领域妇女工作的特点，深入开展“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭创建”等活动，动员组织全市妇女充分发挥半边天的作用，积极参与到加快经济发展、构建和谐*的伟大实践中来。统战工作要充分发挥“智囊团”、“人才库”等优势，组织党外各界人士积极参政议政、建言献策，为党委、政府决策当好参谋。科协组织要充分发挥职能作用，组织开展好群众性、社会性、经常性的科普活动，全面提高我市广大人民群众的科学文化素质。工商联组织要充分发挥民主监督、团结教育、协调关系的职能作用，真正承担起非公经济人士参与政治活动和社会事务的“主渠道”作用。残联组织要全面推进残疾人康复、教育和扶贫解困、创业就业等工作，让残疾人与健全人一道参与社会生活，共享文明成果。要加强老干部和老龄工作，全面落实好各项政策待遇和优抚措施，广泛开展适合老干部和所有老年人身心特点的文体活动，真正使他们老有所养、老有所乐、老有所为。
同志们，与时俱进地做好今年的党务工作，使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加创新的活力，更加扎实的工作，努力开创我市党务工作新局面，为加快*发展振兴作出新的更大的贡献。
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