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县委书记在县委经济工作会议上的讲话
同志们：
这次县委经济工作会议是经县委常委会议研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：认真传达贯彻市委经济工作会议精神和全市城镇化工作会议精神，回顾总结今年的经济工作，安排部署明年的经济工作任务，进一步动员全县上下振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，推动全县经济社会持续快速协调健康发展。上午，我们参观了**、**两县的项目建设和招商引资工作情况。这两个县与我县位置毗邻、区位相同、县情相似，尤其是我县与**县地连地、亲连亲、县连县，但他们近年来项目建设和招商引资工作敢想敢干，热火朝天，商贾云集，成绩明显。通过学习考察，大家启发很大，感触很深，我们的思想观念没有人家新，工作方法没有人家活，奖惩机制没有人家大，项目抓的没有人家实，招商效果没有人家好。事实证明，只要思想解放、敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先，就一定能够变被动为主动，变劣势为优势，变后进为先进。刚才，**县长回顾总结了今年以来的经济工作，对明年的经济工作进行了全面安排和部署，讲的很好很全面，请各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，根据县委常委会议研究的意见，我再强调三点：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感
今年以来，全县上下按照年初确定的指导思想和工作目标，坚持以经济建设为中心，努力扩大对外开放，强力推进“三项建设”，狠抓各项工作落实，全县国民经济和社会事业继续保持了持续快速健康发展。整体上看，全县国民经济运行良好，重点工作扎实推进，社会事业全面进步，社会大局保持稳定，人民群众安居乐业。
（一）国民经济运行良好。预计全年生产总值完成**亿元，同比增长**。其中，第一产业增加值完成**亿元，同比增长**；第二产业增加值完成**亿元，同比增长**；第三产业增加值完成**亿元，同比增长**。全社会固定资产投资完成**亿元，同比增长**；社会消费品零售总额完成**亿元，同比增长**；地方财政一般预算收入完成**万元，同比增长**；城镇居民人均可支配收入完成**元，同比增长**；农民人均纯收入完成**元，同比增长**。
（二）重点工作扎实推进。一是项目建设进展顺利。今年全县**个重点建设项目计划投资**亿元，预计年底可完成投资**亿元，占年计划的**，比去年同期增长**。其中，上报市的**个投资在**万元以上的重点项目，预计全年可完成投资**亿元，比去年同期增长**。一大批工业、农业、交通、电力、通讯、城市基础设施项目相继建成使用，增强了县域经济的发展后劲。二是工业发展态势良好。预计全年全部工业增加值可完成**亿元，同比增长**。其中规模以上工业增加值完成**亿元，同比增长**；规模以上工业利润总额完成**万元，同比增长**。全年用电量首次突破亿度大关，达到**亿度，同比增长**。三是农业结构调整步伐加快。认真贯彻中央1号文件和省委1号文件精神，不折不扣地落实各项支农惠农政策，充分调动了广大农民的生产积极性。今年全县粮食生产在受灾情况下仍取得较好收成，粮食单产**公斤，总产**万吨；畜牧业发展势头强劲，预计全年畜牧业产值完成**亿元，占农业总产值的**以上；林业生产发展迅速，全县农田林网合格面积占总耕地面积的96以上，通道绿化**公里，林木存量**万株，林木覆盖率达到**，今年被省政府命名为“**省平原绿化高级达标先进县”、**省“红旗渠精神杯”竞赛“金杯县”。四是“两民”经济发展迅速。认真落实“三放”方针，大力发展民营经济。止目前，全县个体工商户发展到**户，私营企业**家，从业人员**人。预计全年实现民营经济增加值**亿元，同比增长**％；上交税金**万元，同比增长**，占全县工商税收的**以上，民营经济已成为县域经济的重要支撑；按照“政府引导，市场运行，群众自愿，有序输出”的原则，积极组织劳务输出，全县外出务工人员达到**万人，全年劳务纯收入达到**亿多元，全县农民人均增收**多元，劳务收入占农民人均纯收入的**％以上。今年秋季成功组织**名农民工赴疆采棉，人均采棉收入**0元，总收入达**万元，打响了**采棉工品牌，实现了农民受灾不减收的目标。五是城镇建设力度加大。按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理、高品位发展”的原则，科学规划，建管并重，加快城乡建设步伐，完成了县XX县区**路、**路、**路大修改造工程，**国道XX县区段、**路XX县区段正在抓紧建设，实施了绿化、净化、亮化、美化工程，巩固提高了文明县城创建成果。对**个建制镇不断完善设施，改善环境，吸纳人口，繁荣经济。
（三）招商引资成效明显。县委、县政府坚持把扩大开放和招商引资作为全县的“一号工程”来抓，积极鼓励干部职工走向经济建设主战场和招商引资第一线，大力营造亲商、安商、富商的环境，增强了外商投资的吸引力。今年以来，我县共签约固定资产投资在**万元以上的县委书记在县委经济工作会议上的讲话第2页
项目**个，总投资**亿元，外方投资**亿元，目前已实施**个，完成投资**亿元，外方到位资金**亿元。其中：固定资产投资**万元以上的项目**个，总投资**亿元，外方投资**亿元。固定资产投资在**万元以上的项目**个，总投资**亿元，外方投资**亿元。一是工业项目多。**个招商引资项目中，工业项目**个，占全部招商引资项目的**％。其中：投资在**万元以上的工业项目**个，总投资**亿元，外方投资**亿元。二是外来客商多。今年引进的**个项目中，有**个项目是县外客商独资兴建，外方投资额占总投资的**。三是项目履约率高，项目建设进度快。目前，已实施项目**个，完成投资**亿元，项目履约率、资金到位率分别达到**、**。**、**、**等项目已建成投产；**、**、**等项目正在抓紧施工，力争早建成、早投产、早见效。
（四）各项改革稳妥推进。坚持公开、公平、公正原则，严格执行政策，严肃改革纪律，实行阳光操作，积极稳妥推进，确保了我县乡镇机构改革顺利进行。目前，我县乡镇撤并和乡镇领导班子改革任务已经完成，公务员定岗、工勤人员和事业单位工作人员竞争上岗工作已经结束，分流人员安置工作正在有条不紊地进行。全县乡镇实有人员**人，编制总数**名，分流**人。其中，乡镇事业单位实有**人，编制总数**名，已分流**人，目前大局平稳，工作重点已转到分流政策落实和再就业培训安置。粮食流通体制改革人员分流安置全面完成，企业改制已成立一个国有独资的**粮油购销有限责任公司和**个国有控股的股份有限公司。信用社体制改革进展顺利，增资扩股任务全面完成，顺利获得央行票据**万元。同时，教育体制改革、卫生体制改革、会计核算体制改革等也都顺利推进。
（五）社会事业全面进步。大力实施“科教XX县区”战略，今年共争取省级星火计划**项，攻关计划**项，向上申报专利**项。坚持优先发展教育的方针，教学质量进一步提高，办学条件进一步改善，今年我县高考综合成绩在全市上升到第**位，全县**所农村中小学校**万平方米d级危房改造任务全部完成，并顺利通过省市验收。大力实施“阳光工程”，培训农村劳动力**万多人，提高了农民的科学文化素质和科技致富能力。卫生事业有了新发展，完成了**个乡镇卫生院建设，加强了传染病的预防和防治，提高了人民群众的健康水平。坚持依法治生，稳定低生育水平，全县人口自然增长率控制在5‰以内。认真解决群众饮水安全问题，积极实施饮水安全工程**批**处，解决了**万人饮水安全问题。大力开展灾区倒房重建工作，共投入建房资金**万元，为全县**多家因灾倒房农户帮助建房**间，确保今年所有受灾倒房户都能住上新房。
（六）全县大局保持稳定。深入开展“平安建设”活动，切实加强社会治安综合治理，继续深化民兵维护社会治安工作，大力开展XX县区社会经济环境秩序五项综合整治行动，严厉打击各种违法犯罪活动，确保了社会治安大局稳定；认真开展干部下访活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力把各种矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态；加大对困难群众和艾滋病等特殊群体的帮扶救助力度，认真解决关系人民群众切身利益的实际困难和问题；大力优化经济发展环境，整顿和规范市场经济秩序，重点治理“三乱”歪风，增强了广大投资者的信心；认真开展保持共产党员先进性教育活动，积极建立“干部受教育、群众得实惠”的长效机制，结合村“两委”班子换届，切实加强了农村基层党组织建设，选好配强了村“两委”班子，增强了农村基层组织的战斗力、凝聚力。坚持正确的思想导向、工作导向和干部导向，广大干部群众人心思上，人心思干，人心思富，人心思发展，全县上下形成了苦干实干、创优争先的良好氛围。
今年我县工作虽然取得了一定成绩，但在经济社会发展中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，如：经济发展中结构性矛盾和体制性矛盾比较突出，经济总量小，综合竞争力不强；农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力较差；工业经济运行的质量和效益不高；大项目、大工业、大企业少；城镇化率低；对外开放和招商引资难度较大；经济发展环境还不够宽松、人民群众对社会治安和干部作风还有不满意的地方等。对这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
总的来看，当前我县正处于一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战的关键发展时期。一方面，我们面临着难得的发展机遇，国际、国内产业转移继续加快，国家加大对农村建设的投入，有利于我们承接产业转移，调整产业结构，加强基础设施建设；另一方面，我们的发展确实受到宏观经济环境变化的影响，遇到了一些新的困难和挑战，面临的区域竞争压力越来越大。因此，全县广大干部必须保持清醒头脑，正确认识和准确把握当前的形势，既要肯定成绩、坚定信心，又要正视问题、知难而进，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，齐心协力，脚踏实地，埋头苦干，努力保持经济社会发展的良好势头。
二、明确任务，突出重点，努力保持经济社会发展的好势头
明年是实施“十一五”规划的第一年，做好明年的工作对于“十一五”开好局、起好步具有重要的意义。根据市委经济工作会议精神，结合**实际，县委常委扩大会议提出了我县明年经济工作的总体要求，即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，强力推进“三项建设”，着力破解“三农”难题，加快推进“三化”进程，进一步深化改革，扩大开放，调整经济结构，转变增长方式，促进社会和谐，为实现“十一五”规划奠定良好基础。经济发展的主要目标是：全县生产总值增长**％，财政收入增长**％，全社会固定资产投资增长**％，农民人均纯收入增长**％。按照这个总体要求和目标任务，我们要继续坚持“强农兴工、活商扩城、外引内联、富民强县”的发展思路，突出抓好项目建设、招商引资、工业发展、“两民”经济、畜牧产业、城镇建设等重点工作，着力加快改革开放，着力调整经济结构，着力优化发展环境，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现经济社会又快又好地发展。
（一）大力实施项目带动战略，增强经济发展后劲。实践证明，项目是经济建设的载体和根本，是社会发展的基础和依托，是推进“三化”进程的动力和支撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设，大力实施项目带动战略，以项目带动投资，以投资拉动经济发展。一要抓好重点项目建设。围绕工业、交通、水利、农业、城镇等，集中力量建设一批关系全县经济社会发展全局、增强经济发展后劲的重点项目。加快伟鑫药业、武新肉类、骏嘉服装、禹欣药业、天力水泥、青青饲料、锟鹏拖拉机等重点项目的建设力度，尽快建成投资，发挥效益；加大对**路、**路、**路、村村通等一批交通项目建设的协调力度，加快施工进度，尽快建成通车。同时，要通过争取国家政策性资金、招商引资、社会融资、金融机构贷款等多种途径，拓宽融资渠道，保证重点项目建设资金需要。二要加强项目库建设。结合国家产业政策，投资方向和我县资源优势，抓紧筛选、论证、储备一批符合国家产业政策、市场前景好、投资效益高、发展潜力大、带动能力强的大项目、好项目，真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高的项目库，保持项目建设的连续性。三要实行项目建设责任制。继续坚持把项目建设和招商引资作为全县“一号工程”来抓，明确县、乡主要领导是项目建设第一责任人，继续实行领导干部联系重点项目责任制，夯实责任，严格奖惩，着力营造“以发展论英雄，以项目论政绩，以招商引资论本领”的浓厚氛围。
（二）突出抓好工业发展，提高经济运行的质量和效益。工业化是“三化”的核心，推进“三化”进程，关键是加速推进工业化进程。因此，我们必须牢固树立“工业立县、工业XX县区、工业强县”的理念，在全社会形成抓工业就是抓发展、抓工业就是抓民生、抓工业就是抓和谐的共识。一要积极培育工业支柱产业。要立足我县资源优势，着力培育棉花加工、粮油食品加工、畜禽产品加工和医药化工四大支柱产业，对**、**、**等重点工业企业要大力扶持，促其创品牌、上规模、增效益，逐步形成一批具有较强竞争力、经济效益好、带动能力强的企业集团，把资源优势就地转化为竞争优势和经济优势，形成我县的支柱工业。二要加大企业技术改造力度。要鼓励企业积极引进国内外先进技术，下大力气抓好技术改造、设备更新，积极开发新产品，改造提升老产品，不断提高产品科技含量和市场竞争力。要加强与科研院所、大专院校的联系与合作，依托他们的技术优势，改造提升传统产业，提高全县工业的现代化水平。三要加强工业园区建设。工业园区是工业经济快速扩张、超常规发展的平台和载体，不仅可以节约资源、降低成本，而且可以产生强大的聚集效应，培育产业集群，增强企业的竞争力。明年要下大力气抓好城西、城北两个工业园区建设，引导工业企业向园区集中发展，特别要抓紧实施城西工业园区建设，科学规划，拉大框架，完善设施，增强功能，加速产业集聚，努力把工业园区建成项目建设的主阵地、新兴产业的孵化区、迅速崛起的XX县区。四要为工业搞好协调服务。对重点工业企业继续实行县级领导分包责任制和挂牌保护制度，及时帮助企业解决生产经营中遇到的各种困难和问题。各职能部门要强化服务意识，搞好组织协调，为企业发展提供优质服务。
（三）着力加快改革开放，切实增强经济发展的动力和活力。我县作为发展中的农业大县，深化改革，扩大开放是加快发展的现实选择和必由之路。一要进一步加大招商引资力度。要按照“诚信、互利、放开、热情”的要求，牢固树立“县外即外”的观念，采取项目招商、落地招商、委托招商、网上招商、以商招商和以外引外等灵活有效的招商方式，围绕我县的优势，有目的、有重点地同一些大专院校、科研单位、大企业集团和沿海发达地区开展招商洽谈活动，搞好项目对接，努力引起一批大企业、大财团来我县投资兴业，经商办厂。二要继续实行干部职工离岗锻炼招商引资。继续坚持县四大班子领导成员带头抓招商、引项目、包工业、促发展。继续鼓励机关干部职工走向经济建设主战场和招商引资第一线，让更多的干部职工自觉走出县门，到沿海发达地区谋职业、学本领、交朋友、引项目、求发展。三要巩固扩大东西合作成果。重点抓好东西合作签约项目的落实，对已建成投产的项目要开足马力生产，尽快达产增效；对正在建设的项目，要加快工程进度，尽快建成投产；对签订合同的项目，要尽快开工建设，争取早开工、早建设、早投产、早见效，切实提高合同履约率和资金到位率。四要大力推进各项改革。要继续做好深化和完善乡镇机构改革的人员分流和政策兑现工作，确保乡镇机构改革任务圆满完成。要加快推进行政管理体制改革、国有企业改革、粮食流通体制改革、农村信用社体制改革、教育体制改革和财税体制改革，创新体制机制，不断增强经济发展的动力和活力。
（四）高度重视“三农”问题，千方百计增加农民收入。“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的核心是增收问题，随着明年政策空间和价格上升空间的减小，农民持续增收的难度将进一步加大。我县农村人口比重大、农业基础薄弱，要从根本上解决“三农”难题，必须坚持统筹城乡发展，统筹“三化”进程。而统筹城乡发展，重点在农村，难点在农业，焦点在农民。因此，必须始终高度重视“三农”问题，促进农业增效、农民增收和农村发展。一要不断改善农业生产条件。要紧紧抓住国家、省在建设资金、财政支出、银行信贷等方面向农村倾斜的机遇，更多地争取政策和财政支持，进一步加强农业和农村基础设施建设，大力实施农业综合开发，改善农业生产条件，不断提高粮食综合生产能力。二要做大做强畜牧产业。围绕打造“畜牧强县”这一目标，大力发展规模养殖，加快畜牧养殖小区建设，着力发展规模养殖场、养殖小区和养殖大户，继续发展良种猪、牛、羊、家禽养殖，特别要依托**加工龙头企业的优势，大力发展养鹅业，使更多的农户通过养殖增收致富。三要切实加强林业生产。继续深化林业产权制度改革，调动农民造林绿化的积极性，不断巩固平原绿化高级达标成果。四要加强扶贫开发工作。以整村推进、产业化扶贫为重点，动员和组织社会力量参与扶贫开发，认真做好定点帮扶工作，加快贫困人口脱贫步伐，早日实现全县人民的共同富裕。
（五）大力发展“两民”经济，积极培育新的经济增长点。民营经济和民工经济是我县近年来坚持不懈、抓住不放的重点工作，对于促进县域经济发展起到了极大的推动作用。今后，必须坚持不懈地抓紧抓好。在民营经济发展方面，要继续强化“民营经济就是县域经济”的观念，坚持“政治上放心、政策上放开、发展上放手”的方针，摒弃一切不利于民营经济发展的旧思想、旧观念，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要坚决清理和消除一切影响民营经济发展的做法规定和体制弊端，进一步完善、制定和落实民营经济发展的各项优惠政策，动员全社会力量，积极鼓励广大机关干部职工带头参与民营经济发展，支持引导有条件的个体、民营企业做大做强。要全力为民营企业的发展搞好服务。拓宽服务领域，简化审批程序，提高行政效率，为民营企业创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境、市场环境和服务环境，促使我县民营经济健康发展。在民工经济发展方面，要不断扩大劳务输出规模，加强与新疆、广东、北京、上海、浙江等用工地的联系，组织农民有序输出，特别要大力实施“阳光工程”，加强对农民工的培训，增强就业技能和综合素质，打响“**民工”品牌，不断提高劳务输出的质量和效益。
（六）坚持规划建设管理并重，强力推进城镇化进程。最近，省委、省政府，市委、市政府相继召开了高规格的加快城镇化工作会议，提出了城镇化建设的目标任务和具体要求。加快城镇化进程是摆在各级党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务，必须高度重视，摆上重要位置，进一步搞好城镇规划，加强城镇建设，完善城镇功能，拉大城镇框架，增强城镇的吸纳力和聚集力，推动城镇化取得新进展。一要搞好城镇规划。不论是县XX县区还是小城镇建设，都必须坚持高起点、高标准、高品位编制城镇总体规划，走规划一步到位、建设分期实施的路子。城建、土管部门要抓紧组织好县XX县区规划修缮工作，广泛征求意见，集思广益，邀请知名专家审查论证，力求规划的科学性、合理性。规划一经确定，必须严格执行，不能因个人意志而随意改变，切实维护城市规划的严肃性。一要加强城镇建设。坚持走经营城市之路，盘活城镇土地存量资产，实行国有土地政府高度垄断，实现土地的最大收益，为城镇建设聚集资金。要以县城为中心，加强城镇基础设施建设，尽快实施完成**国道XX县区段改线项目，加快南城河治理步伐，实施污水处理场和垃圾处理场建设项目，努力使县城设施更加完善，功能更加健全，同时要加快9个建制镇和小集镇建设，不断完善功能，发挥集聚效应，让人口、资源和经济要素向城镇集中。三要强化城镇管理。继续深入开展“创文明县城，建美好家园”活动，进一步加大文明城镇创建力度，健全城镇管理服务机制，加强规划、建筑、房地产、园林绿化、市容环卫等管理环节的行政执法力度，实行联合执法，积极探索城镇规范化管理的长效机制，提高城镇综合管理效率和服务能力，巩固创建成果，提高创建水平。城管部门要加大执法力度，实行严管重罚，使城镇文明有序，规范整洁。四要繁荣城镇经济。产业是立城之本，兴市之基，是城市发展的推进器。城镇的发展必须建立在经济发展的基础上。要加快发展城镇经济，特别要增强二、三产业对城镇化发展的支撑，今后凡新建企业都要向城镇集中，特别是要集中发展工业园区，靠产业支撑、经济带动，加快城镇化进程。同时，要加强市场建设，搞活商贸流通，大力发展第三产业，使城镇经济更加繁荣。
（七）深入开展平安建设，努力构建和谐新蔡。当前，我县经济社会发展进入“重要机遇期”与“矛盾凸显期”相交织的关键时期，社会管理水平和方式亟待提高，困难群众和弱势群体多的问题亟待解决，加快社会发展，促进社会和谐是摆在我们面前的重大课题。因此，我们必须在坚定不移地加快经济发展的同时，毫不放松地抓好社会发展，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚持深入开展平安建设活动，切实加强社会治安综合治理，认真落实群防群治措施，严厉打击各种犯罪活动，努力保持社会大局稳定；切实做好信访稳定工作，完善信访工作责任制，对一些矛盾和问题，一要敏锐，二要果断，三是过细，把握住事态，掌握好局面，力争把矛盾消除在萌芽状态；要更加注重安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故的发生；更加注重社会保障工作，妥善处理各种利益关系，注意维护困难群众和弱势群体的利益；更加注重社会事业发展，不断提高社会管理水平，使广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。今年我们结合开展保持共产党员先进性教育活动，着力办好涉及人民群众切身利益的18件实事，受到全县人民的普遍欢迎。明年县委、县政府将根据这次在全县开展的“加快经济发展，构建和谐社会”万人问卷调查征求到的意见和建议，再办15件实事，确保先进性教育活动达到“干部受教育，群众得实惠”的效果，切实维护好实现好发展好最广大人民的根本利益。
三、切实加强党对经济工作的领导，营造抓机遇快发展的浓厚氛围
做好明年的经济工作，关键在领导，重在抓落实。全县各级领导班子和领导干部，必须进一步增强中心意识、机遇意识、发展意识、责任意识，解放思想，勇于实践，转变作风，狠抓落实，不断提高领导经济工作的能力和水平，为推动我县经济社会快速发展提供有力的保障。
（一）要解放思想。思想支配行动，思路决定出路。思想解放的程度，观念转变的快慢，决定着改革开放的力度和经济发展的速度。沿海地区经济之所以发展很快，一个关键的因素就是思想解放，敢闯敢冒敢试，敢为天下先。而我们与沿海先进地区的差距，表现形式是经济发展上的差距，其实质是思想观念上的差距。为此，县委、县政府决定在全县深入开展“解放思想，加快发展”大讨论，目的是进一步教育引导各级干部进一步解放思想，更新观念，靠思想大解放，观念大转变，促进经济大发展。要引导各级干部在加快发展上解放思想，坚持科学发展观，努力推动全县经济总量快速扩张。要在抢抓机遇上解放思想，面对西部大开发的诸多机遇，超前预见，闻风而动，抢抓发展先机。要在用好用活政策上解放思想，将政策的原则性与工作的灵活性紧密结合，放活思路，促进发展。要在加快工业发展上解放思想，引导企业在加强协作、实行强强联合、破解融资难等方面进一步开阔思想，创新举措。通过不断更新观念，真正把全体干部思想解放的成果转化为推进县域经济发展的强大动力。
（二）要树立导向。就是要牢固树立“以发展论英雄、以项目论政绩，以招商引资论本领”的工作导向，激励广大干部职工自觉走向经济建设主战场和招商引资第一线，建功立业，施展才华。年初，县委、县政府制定了《关于做好招商引资东西合作工作的意见》等文件，出台了对项目建设和离岗锻炼招商引资的有功人员的奖励规定，春节过后我们要在县委工作会议上坚决落实兑现，该重奖的重奖，该重用的重用，该提拔的提拔，该安排工作的安排工作，真正奖出干劲，奖出活力。同时，对完不成招商引资任务的有关责任单位和责任人按照政策规定，坚决给予惩罚。明年要继续开展项目建设和招商引资活动，进一步加大招商引资和项目建设的奖惩力度，层层实行目标管理责任制。县委常委会议决定，20xx年县四个班子领导成员每人都要引起一个固定资产投资在**万元以上的工业项目，并实行月检查，季通报，半年考核，年终总评，通过领导带头示范带动，推动全县项目建设和招商引资工作取得新突破。各乡镇、县直有关责任单位都要明确目标任务，将招商引资任务细化、量化、分解落实到每个人，定时限、定奖惩、定责任，定任务。要严格项目建设和招商引资的考核监督工作，并以此作为干部评优评先和提拔任用的重要依据，切实做到以发展论英雄、凭实绩用干部、看贡献比高低，让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人有地位，让不想干事、不干事的人没市场；不让那些政绩突出的人吃亏，不让那些埋头苦干的人寒心，不让那些投机取巧、做表面文章的人占便宜，真正树立正确的思想导向、工作导向和干部导向，靠严格的奖惩机制和正确的干部导向，在全县形成全员招商、全民创业的良好局面。
（三）要优化环境。实践证明，环境创造机遇，机遇选择环境，环境就是生产力，环境就是竞争力。一要优化发展环境。严厉整治企业周边环境，严肃查处“三乱”行为，继续对重点企业实行挂牌保护制度，不经批准，任何单位和个人不得进入企业检查收费。充分发挥县优化经济发展环境办公室的作用，经常进行监督检查，凡群众有举报的，凡搞“三乱”的，凡纳税人有意见的，都要硬起手腕，严肃查处，公开曝光，努力营造良好的发展环境。二要优化政策环境。进一步转变政府职能，着力建设责任政府、法治政府、诚信政府、高效政府，继续完善行政审批手续，切实降低投资门槛，只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策都可以用，努力打造我县经济发展的服务“高地”、政策“洼地”和创业“宝地”。三要优化服务环境。要以“保姆式”的服务去呵护外来投资企业。要认真贯彻落实《行政许可法》，进一步削减审批项目，简化审批程序，积极推行“两个零接触”制度，外来客商在我县投资兴业，所需手续均由县中小企业服务局和招商单位在规定的时间内全程办理。要提高服务质量，努力营造廉洁、勤政、务实、开明的政务环境，让外商都想在、敢在、能在新蔡创业发展。
（四）要狠抓落实。抓落实是为官之责，兴业之道。任何一项工作，抓而不紧效果就差，抓而不实等于没抓。明年的经济工作任务非常繁重，稍有松懈，就会倒退。我们要大力弘扬求真务实的工作作风，努力克服浮躁心理，扑下身子抓落实，千方百计解难题，真心实意办好事，一心一意促发展。对于中央和省委、市委、县委作出的重要部署和重点工作，绝不能满足于会议要求和一般号召，必须一个问题一个问题地去解决，一个环节一个环节地抓落实，力戒心浮气躁，防止急于求成，克服形式主义，不做表面文章。要以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，以作风建设为突破口，大力加强党的基层组织建设，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，充分调动广大基层干部的积极性、主动性、创造性，为明年各项工作任务的落实提供组织保证。要按照教育、制度、监督并重的原则，坚持标本兼治、综合治理的方针，切实加强党风廉政建设，认真做好反腐败工作，推动我县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。各级领导干部要自觉遵守党风廉政建设的各项制度，做廉洁自律的表率，切实管好自己、管住亲属、管住身边的工作人员，同时认真抓好本乡镇、本部门、本单位的党风廉政建设，树立起党和政府的清正廉洁、勤政为民的良好形象。
同志们，做好明年的经济工作，为“十一五”开好局、起好步，意义深远，责任重大。我们要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，埋头苦干，扎实工作，努力促进全县经济更快更好地发展，为全面建设小康社会，实现新蔡富民强县而努力奋斗。
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