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副县长在XX年全县工业发展暨招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府在这里隆重召开全县工业发展暨招商引资工作大会，主要任务是传达贯彻全市工业和信息化、招商引资工作会议精神，回顾总结20**年全县工业发展、招商引资工作，表彰先进，安排部署2014年的工作任务，动员全县上下进一步理清思路，明确目标，突出重点，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。稍后，张书记还要作重要讲话，请大家深刻学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我向大会报告工作。
一、20**年取得的成绩和启示工业和招商引资是县域经济的重要支柱，既是财税的主要来源，又是就业的重要载体，更是实现三次产业提速协调发展的关键。20**年，全县上下牢牢把握科学发展主题，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“工业强县”主战略，按照“两区一走廊”区域布局，以加快转变发展方式为主线，工业发展环境不断优化，园区平台建设不断夯实，招商引资助推作用不断显现，工业对县域经济发展的贡献日益增强。主要体现在以下几个方面：
（一）工业经济增速和规模同步增长。一是规模工业发展较快。全县规模以上工业企业由20**年的44户增加到20**年的53户，新增9户入规企业（2000万元口径），500万元口径转2000万元口径4户。规模以上工业完成产值23亿元，同比增长89.3%，占市下达全年目标任务21亿元的109.5%，增速在全省排名第一；实现增加值7.02亿元，增速24.2%，占全年目标任务7亿元的100.35%。工业经济占三次产业的比重比上年提升1.15个百分点，对全县经济增长的贡献率达32.29%。二是工业投资强劲。全县工业投资（含沙沱电站）累计完成42.26亿元，占年计划34亿元的124.3%，同比增长11.3%。其中，产业项目累计完成投资36.61亿元，占年计划30亿元的122%，同比增长15.4%。三是民营经济不断壮大。树立“没有市场主体的增加，就没有经济总量的增加”理念，坚持“非禁即允”的原则，降低门槛、减少审批环节，推行“三通”服务。全年新增民营企业503户、个体工商户5231户，发展农民专业合作社134个、农民资金互助社4家。“沿河山羊”获得地理标志证明商标。民营经济增加值完成25.83亿元，占年计划21亿元的123%，同比增长25.2%。实现民间投资30.2亿元，占年计划26亿元的116.2%，同比增长20.3%。四是电力通讯助推作用明显。乌江沙沱电站四台机组投产发电，220kv送出工程投入运行。官舟青山220kv输变电工程和12个农村电网改造工程相继完成，城乡供电安全稳步提升，工矿商贸用电需求不断保障。新建3g移动机站151个，城镇宽带、农村移动电话覆盖率分别达98%、95%，工业经济对全县经济发展助推作用明显加强。
（二）招商引资数量和质量同步提升。始终将招商引资作为经济工作的主抓手，努力克服招商基础薄弱、招商平台不够完善等问题，全县上下迎难而上，负重拼搏，招商引资项目数量和质量得到有效提升。全年共签约项目92个，签约资金100.1亿元，占全年应签约资金86.984亿元的116.4%。累计到位资金53.085亿元，占全年到位资金任务42亿元的126.39%，其中省外到位资金30.4亿元。新签约项目开工87个，其中千万元以上开工项目68个，占任务数70个的97.14%。新开工87个项目中投达产45个，投达产率51.72%。主要表现在：一是招商引资合力进一步增强。全县各级各部门历来重视招商引资工作，领导亲自抓、带头抓，动员广大干部一起抓，号召全民抓。在全县招商引资中，各招商团（专业招商团除外）共引进项目23个，签约资金26亿元，招商合力进一步增强。二是招商方式更加灵活主动。通过采取领导干部带头招商、小分队招商、以商招商、驻点招商和请进来投资考察等形式，全年累计开展招商引资推介对接活动60余次，对接项目37个，推介项目48个，签约项目69个，签约资金45.87亿元。三是服务效能进一步提升。认真开展了招商引资项目“三查三促”活动，对重点招商引资项目进行全面清理，及时解决在资源利用、合同履约、优惠政策兑现等方面的问题。建立了招商引资项目领导挂帮机制，县委常委、县政府副县长负责具体帮扶1～2个招商引资重点项目，每个联系项目明确一个责任部门或责任乡镇具体承担服务工作，实行重点跟踪、重点服务和重点督查，及时协调解决项目在审批、建设、生产经营过程中遇到的关键问题，确保项目引得进、建设快、发展好。四是发展环境进一步优化。出台了《xx县招商引资优惠政策（试行）》（沿党办发〔2013〕31号），不折不扣地落实各项政策，对投资者的各项承诺真正落到了实处。成立了县利用外资和招商引资项目代办服务中心，建立了代办服务联络员制度，实行一条龙服务，协助办理项目审批事项。一年来共为53家招商引资企业开展了代办服务，占招商引资企业总数的32.8%，其中代办公司注册（税务登记、组织机构代码）17家，项目备案3家，全程代办15家，在规定时间内办结率100%，客商满意率100%。
（三）园区承载能力和入园企业同步增强。一是组织领导进一步加强。理顺经济开发区管理体制，配齐配强班子，将原工业园区管委会领导班子及内设机构人员整体划转到经济开发区，为园区快速发展提供了强有力的组织保障。二是规划编制不断完善。按照“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”的发展思路，聘请有资质、有实力的编制单位，在原山峡生态工业区和淇滩循环经济工业区规划的基础上，新增了沙子现代商贸物流区。完成总体规划、控制性详细规划、产业发展规划及环境影响评价、物流、电力、给排水等专项规划。三是完善配套功能，承载能力稳步提升。加强基础设施建设，达到“七通一平”。按照“统一规划、统一设计、统一建设”的要求，采取财政投资、bt模式和鼓励企业投资等方式，新建标准厂房4万平方米。结合扶贫生态移民工程、财政“一事一议”等项目建设，整合项目资金，在园区配套建成保障性住房4.13万平方米。加强交通路网建设，完成了10公里入园路硬化和2公里主干道建设。全年贷款融资到位资金2.6亿元，向省经信委、商务厅争取专项资金200万元，用于产业园区基础设施建设。四是突出项目推进，不断增强发展后劲。工民用天然气等项目完成工程建设，诚信引火线厂、官舟花炮厂改扩建、蛮王酒业改扩建建成投产。黔湘木业完成厂房、办公楼建设，正在进行设备安装；铁皮石斛完成1000亩基地建设；3万吨粮食仓储项目已完成1～4号仓建设，5～6号仓正在加紧建设；贵州沿河西南水泥有限公司完成项目区征地搬迁，已开始设备安装；高光硝光硫酸钡2条生产线建成投产；引进贵州天弘矿业有限公司对全县萤石重晶石进行整体开发，已完成了征地和部分矿山收购，即将启动场平建设。20**年底，园区已入驻企业48家，投产企业33家。园区累计完成投资14.86亿元，完成营业总收入10.13亿元，实现工业总产值10.44亿元。招商引资实际到位资金10.2亿元，税收0.56亿元，解决就业人员2952人。回顾和总结这一年来发展工业经济和招商引资工作的实践，我们可以得出这样的启示：一是转变观念。在发展工业经济的过程中一定彻底摒弃在是否发展工业上的犹豫、怀疑思想，看准了就上，不争论、不折腾，真正把思想统一到工业发展上，把心思集中到招好项目上，把力量凝聚到园区建设上。二是抓好落实。以只争朝夕、时不我待的精神状态扎实做好推动工业发展的各项工作，项目引进了就要马上办。要抓住不落实的事，严格追究不落实的人。三是持之以恒。工业经济发展有其自身的规律，我们要把握好政策的连续性，坚持不懈把工业经济抓出成果。各乡镇、各有关部门，要强化保障和服务意识，舍得给好政策，从招商引资、项目落地、企业发展、市场开拓、人才培养等多个方面提供细致服务，帮助解决企业在生产经营中的突出问题。要设身处地的为企业着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框。
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