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全市备春耕生产电视电话会议讲话稿
市委、市政府召开这次会议的主要任务是贯彻落实省、市农村工作会议和全省备春耕生产电视电话会议精神，分析我市备春耕生产面临的形势，动员广大农村干部群众迅速行动起来，高标准、高质量搞好备春耕生产各项工作。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，增强做好备春耕生产工作的责任感和紧迫感分析今年的备春耕生产形势，既具有诸多有利条件，又面临一些不利因素。从有利因素看：一是各级领导高度重视。市委市政府在2月25日召开了全市农村工作会议。各地也相继召开农村工作会议，并在种植结构调整、规模经营等方面出台支持政策。比如：xx市对种植玉米、小麦和规模经营实行补贴及奖励。各级党政主要领导亲自协调解决备春耕中的重点难点问题，分管领导把主要精力、主要时间投放在备春耕生产上。二是农民种地积极性较高。各地认真落实国家粮食保护价收购政策，进村入户宣传国家惠农政策，极大调动了农民种地积极性。目前，外出包地面积达213万亩，比上年增长7.5%。广大农民都在积极串换良种，学习专业技术，购置、维修农机具，安排种植计划。三是资金物资投入充足。金融部门预安排全年农业贷款计划43亿元，比上年增长17.7%。2009年全市农村居民人均纯收入5610元，增长15.8%，农民自我投入能力增强。据农情统计，预计春耕生产需要资金21.74亿元，可筹集资金22亿元，能够满足需求。全市已组织化肥货源13.5万吨，安排农用柴油1.2万吨，供种企业和农民自留种子3.1亿斤。四是备耕准备工作扎实。2009年秋季，全市完成秋整地887万亩，其中深松面积418万亩。目前检修农机具七成以上，完成农业技术干部和农民培训任务近70%。开展了农田基本建设，清淤渠道，修复水毁工程，积极为高标准开展春耕生产争取主动。五是自然条件相对有利。去年秋季全市降雨量相对较大，属于“雨封地”，有利于今年的春耕生产。去年11月至今年3月，全市平均降水近40毫米，较常年同期多60%，比去年同期多8毫米。从土壤墒情普查看，全市除xx市的太平、建设、团结等乡（镇）偏旱外，其他地区墒情均正常。从不利方面分析：一是气象形势不确定性增大。气象部门预测，今年初春我市冷空气活动频繁，有阶段性降温过程，春播可能出现阶段性旱象，大豆播种时段局部地块存在干旱危险。另外，由于冬雪大、回暖晚，麦播期可能出现短期内涝，播期有延后的可能。二是结构调整难度大。我市农民长期种植大豆的思维惯性短时间内很难改变。另外，玉米种子价格上涨，种源紧张，技术、物资、地块准备不到位，种植结构调整存在一定的实际困难。三是生产资料价格上涨。据了解，农用柴油价格同比每吨上涨600元以上，国产二铵价格比去年同期上涨3.5%。生产资料价格上涨，导致农民种地成本增加。四是部分贫困农户生产资金不足。据统计，全市有贫困户2.9万户，生产资金缺口7250.6万元。各地、各有关部门对今年备春耕生产面临的形势、任务，要时刻保持清醒认识，力戒麻痹思想和松懈情绪；对发现的新情况、新问题要高度重视，深入研究，积极采取有针对性的应对措施确保备春耕生产高标准、高质量完成。
二、突出重点，努力在春耕生产关键环节上实现新突破今年全市春耕生产的总体思路是：以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，深入开展高产创建活动，着力抓好种植结构调整，加快推进规模化经营、模式化栽培和现代农业示范区建设，高标准、高质量完成备春耕生产，努力为粮食丰产丰收奠定坚实基础。按照上述思路，要在六个方面实施重点突破：
（一）在种植结构调整上重点突破。要帮助农民科学分析农产品市场需求和价格走势，强化典型带动、政策支持和技术物资服务，引导农民主动调整种植结构，把主导产业调大、把品质调优、把竞争力调强，实现种植效益的最大化。今年种植结结构调整总的要求是，把大豆播种控制在占总播面积的70%以内，
三、四积温带要努力扩大浮尔拉、德美亚等玉米种植面积，山区、半山区要增加小麦种植面积。要坚持因地制宜，大力发展燕麦、马铃薯、蔬菜、亚麻、烤烟、甜菜、花卉、食用菌、中药材、西（香）瓜等高值高效经济作物。
（二）在土地规模经营上重点突破。农业生产实践证明，土地连片、规模经营是提高粮食单产、增加农民收入的有效途径。各地、各有关部门要加大组织、宣传、引导工作力度，加快和规范土地承包经营权流转市场建设，强化政策、信息、技术服务，积极扶持和发展种植大户、新型经济合作组织，为加快土地规模经营搭建平台。今年全市土地承包经营权流转和规模经营面积要比上年分别增长20%以上。
（三）在模式化生产上重点突破。要加快农业生产技术组装配套，大力推广玉米通透密植、水稻大棚超早育苗、大豆窄行密植、小麦保优节本和马铃薯大垄分层结实等高产栽培技术模式，推广应用面积要达到播种面积的75%以上。要结合科技入户工程和农业技术标志性工程建设，加强农业示范园区建设，发挥辐射、带动作用，逐步扩大主推技术覆盖率。要坚持良种应用、先进技术示范、高产技术模式组装有机结合，提高示范区建设的时效性、实用性。
（四）在标准化生产上重点突破。要坚持良种良法配套、农艺农机结合，全面提高农业标准化水平。一要严把投入品质量关。种子准备要与优质农产品、无公害绿色食品和产业化原料生产相对接，生产用种必须达到二级良种以上标准，今年全市良种率要达到98%以上，旱田作物种子包衣（或拌种）率提高到85%以上。化肥投入要突出测土配方施肥，搞好精准施肥。二要严把整地关。要坚持适时整地，做到“地等时”，不能“籽等地”。未达到待播状态的秋整地地块，要适时耙耢、起垄、镇压保墒。春整地块要做到因地因墒制宜，具有深翻、深松基础的地块，积极推行原垄卡种；需要整地的要顶凌整地，起垄镇压连续作业，防止失墒。三要严把农时关。要在适宜期内抢墒整地播种，确保一次播种保全苗。小麦要在4月15日前播完，玉米要在5月10日左右播完，大豆播种要在5月15日左右完成。
（五）在农业防灾减灾上重点突破。农业生产是与自然打交道的活动，抗灾夺丰收思想时刻不能放松。要提前增打补水井，补充水箱等提运水抗旱设备，做到有备无患。要加强水利工程的维护，做好渠系、管网疏浚和防渗节水，提高水资源供给能力。要充分利用冬雪大的有利条件，积极截蓄桃花水，增加库、坝、塘、池蓄水量。同时，要高度重视生物灾害监测防控工作，确保农业生产安全。
（六）在资金筹措、物资下摆上重点突破。金融部门要创新金融服务产品，简化贷款手续，尽最大可能保证农民春耕生产贷款需求。供销部门要尽早组织化肥货源，加快生资下摆，组织农民科学合理采购。要加强对农机具检修技术指导，检修完好率要达到95%以上。要指导农民科学选种，做好自留种的精选、拌药处理。要按要求及时发放各项补贴资金，3月底前把种植计划落实到田间地头、把物资下摆到位，4月中旬前完成高产栽培技术培训。同时，质监、工商、物价等行政执法部门要抓好农资检查监管和价格监督，保证农民买得舒心、用得放心。
三、加强领导，确保备春耕生产工作落到实处、取得实效备春耕生产时间紧、任务重、标准高，各地、各有关部门要高度重视、加强领导、精心组织、强化服务，确保各项工作扎实推进，各项措施落实到位。一要强化组织领导。各级党委、政府和各有关部门主要领导要真正把备春耕生产放在重中之重的位置，亲自过问，靠前指挥，认真研究解决重大问题。分管领导、农口部门和基层干部，要集中力量，集中时间，全力抓备春耕生产。各级农业技术推广部门要组织科技人员深入农户、田间地头，搞好指导服务。各级涉农部门要积极搞好资金筹措和物资供应，保证春耕生产需求。要及时总结备春耕生产的新做法、新经验，强化宣传，大力推广。二要强化技术培训。要以送科技下乡活动为载体，扎实开展农业技术培训，切实提高科技进村、到户率。在培训内容上，要以农业标准化建设为重点，突出种植增产增效及畜牧养殖等实用技术，做到先进性、适用性、配套性、针对性紧密结合。在培训方法上，要通过专家讲课、广播电视讲座、发放光盘、组织各类典型和带头人现身说法等途径，开展专项培训，促进农业标准化知识普及，提高农业技术实施能力。要加强对基层干部和农业技术人员的再培训，促进他们更好地承担指导培训农民任务。三要促进均衡发展。要把提升薄弱县乡、薄弱村屯、薄弱作物发展纳入工作日程，认真调查摸底，找准症结所在，努力在薄弱环节上实施有针对性的重点突破，促进区域内农业生产均衡发展。重灾区和贫困户是高标准搞好备春耕生产的难点，要积极组织各级机关、企事业单位和党员干部开展包扶，逐一落实帮扶措施，把春耕生产所需资金、物资、信息、技术落实到重灾区和贫困户，确保所有贫困户都能种上地、种好地。同志们，一年之计在于春，高标准、高质量抓好备春耕生产，意义重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府领导下，开拓进取，扎实工作，努力推进备春耕生产上标准、上水平，为粮食增产、农业增效和农民增收奠定坚实基础，做出新的贡献。
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