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在全县教育大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深学笃用习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻全国、全省、全市教育大会精神，分析研究邵东教育改革发展面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期的教育工作作出部署，为撤县设市后邵东教育事业的持续深化改革和健康发展吹响奋进号角，为推动经济社会高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保障。
党的十八大以来，全县各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，全面实施教育强县战略，全县三年学前教育入园率从2014年的73.2%提高到2018年的82.7%;小六毕业检测、中考、学考成绩一直稳居全市第一方阵;中职毕业生一次性就业率达98.1%，近5年向社会输送合格工匠8827名，近4万名学子进入高等院校深造，人民群众对教育的满意度明显提升。全体教职员工始终聚焦办人民满意教育目标，坚持立德树人方针，践行纯粹教育办学理念，精心培育合格人才，为建设三个邵东、打造三张名片作出了重要贡献。下面，我讲三点意见。
一、更加自觉地学深悟透笃用习近平总书记关于教育工作的重要论述，始终如一确保教育优先发展战略地位
党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育改革发展，提出了一系列新理念新思想新观点。特别是在去年9月10日全国教育大会上，习近平总书记强调，要用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。习近平总书记关于教育工作的重要论述，生动体现了对教育事业规律性认识的科学把握和拓展深化，科学回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，为推进新时代教育事业发展提供了强大思想武器和行动指南。总体来讲，有七个方面特征。
一是在政治站位上提升思想高度。在全国教育大会上，总书记把教育提升至国之大计、党之大计的历史新高度。他强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。必须牢牢掌握党对教育工作的领导权，始终坚持马克思主义指导地位，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程。这些重要论述，深刻阐明了毫不动摇地坚持党的领导，是中国特色社会主义教育事业最本质的特征;旗帜鲜明地讲清了党为什么要管教育、管到什么程度、怎么管好教育的问题，为办好新时代中国特色社会主义教育提供了强大思想武装。
二是在教育性质上确定科学方位。总书记强调，要把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。这些重要论述，饱含了总书记真挚深厚的为民情怀，深刻阐明了我国教育的社会主义性质，是以人民为中心的发展思想在教育工作中的重要体现。
三是在办学目标上作出鲜明阐述。总书记强调，要把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这些重要论述，科学地回答了培养什么样的人这个教育的本质问题、核心问题，鲜明地阐述了各级各类学校、全体教师的共同使命就是要为国多育良才、为党培育人才。
四是在育人方式上提供根本遵循。总书记指出，要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心，注重教育引导学生踏踏实实修好品德，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，要健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。这些重要论述，对浇花浇根、育人育心的道理作了生动解读，告诉我们必须回归并遵循教育规律，改变以分数贴标签的做法，用因材施教、各美其美的科学方式，促进每一个独一无二的孩子健康全面地发展。
五是在队伍建设上寄予殷切厚望。总书记指出，教师是立教之本、兴教之源。他勉励老师们像春蚕吐丝那样竭心力，像蜡炬成灰那样发光热，像和风细雨那样润心田，像孺子牛那样做人梯，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的四有教师，建设一支宏大的高素质专业化教师队伍。这些重要论述，充分阐明了加强教师队伍建设的重大意义，诠释了新时代中国好老师的内涵要义，集中体现了我们党对教师地位的新认识、对教师职业的新要求，饱含了对广大教职员工的殷切期望。
六是在深化改革上指明前进方向。总书记强调，改革是教育事业发展的根本动力，必须更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，以改革激活力、增动力。这些重要论述，充分体现了党中央深化教育改革创新的坚强决心，深刻阐述了深化改革对于教育发展的极端重要性，明确提出了进一步深化教育改革的主攻方向和重点任务。
七是在发展道路上充满坚定自信。总书记指出，中国的事情必须按照中国特色、中国实际办。我国有独特的历史、文化和国情，必须坚持中国特色社会主义教育发展道路，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。这些重要论述，立足新时代中国特色社会主义基本国情，明确了要坚持走中国特色社会主义教育发展道路，彰显了我国的制度优势、政治优势、文化优势，增强了我们直面教育新挑战、勇闯教育新征程的自信和底气。
习近平总书记关于教育工作的重要论述，举旗定向、博大精深，是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们做好新时代教育工作指明了前进方向，提供了根本遵循。为贯彻全国教育大会精神，省委省政府、市委市政府先后召开了教育大会。省市主要领导分别作了讲话，就进一步提高优先发展教育的政治站位、切实加强党对教育工作的全面领导、有效落实立德树人根本任务、全面加强教师队伍建设等作出了全面部署。党中央的宏伟蓝图振奋人心，上级的决策部署科学系统，需要我们深刻学习领会、认真贯彻落实。
一是学习要用心用情。在新时代新起点推动邵东教育新发展，关键是要认真学习领会全国、全省、全市教育大会精神，特别是习近平总书记关于教育的重要论述。要全面准确把握其科学内涵和精神实质，系统学习和准确把握教育是国之大计党之大计战略定位，以及坚持社会主义办学方向的政治原则、以人民为中心发展教育的价值追求，并同邵东教育发展改革实践紧密结合起来，同撤县设市后人民群众对教育的新期盼结合起来，形成学习氛围更浓厚、贯彻执行更坚决、工作措施更务实、发展改革更稳健的生动局面。
二是领会要悟深悟透。新形势下，社会主要矛盾已经发生了深刻变化，人民群众对教育的期盼已从有学上转变为上好学。尽管我县教育事业近年取得了长足进步，但发展不平衡不充分的问题还比较突出，优质教师资源还不能满足人民群众和孩子们的需求。我们必须牢记坚持以人民为中心发展教育的要求，以总书记关于教育工作的重要论述为标尺学而思、思而悟，沉淀为抓教育就是抓发展、抓未来、抓后劲的政治觉悟，升华为十年树木，百年树人的胸襟境界，做悟透弄懂笃用总书记关于教育工作重要论述的明白人。
三是贯彻要落实落细。教育是经济发展的人才库和智力源，邵东要挺进全国百强、实现高质量发展，需要教育事业的强力支撑。全县各级党员干部、全体邵东教育人务必要以功在当代、利在千秋的历史担当，以自我革新、永不止步的宏大气魄，以功成不必在我，成功必定有我的奉献精神，扎根昭阳大地，立足邵东实情，推动教育健康发展。各级党委政府、各职能部门都要心有教育、心牵教育、心贴教育，以切实管用的办法和措施，推动教育更好更快发展;各级领导干部、社会各界人士都要情系教育、厚爱教育，真正把教育当民生工程，帮助解决教育发展中的重点难点问题;教育系统广大教职员工要不忘初心、爱岗敬业，潜心教书育人、安心传道授业，常写得意之作、广育有用人才。
二、更加坚定地打造与全国百强县相匹配的一流教育，始终如一落实办人民满意教育决策部署
根据全国、全省、全市教育大会精神，结合我县实际，当前和今后一个时期，邵东教育工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，坚持改革创新，牢牢把握办好人民满意教育、培养社会有用人才总体目标，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作重点，扎实推进教育现代化，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，打造与全国百强县相匹配的一流教育，为建设创新富裕宜居邵东提供坚实的人才保障和智力支撑。
为落实这个总要求，要着力做到以下五个坚定不移。
（一）坚定不移把立德树人成效作为检验邵东教育高质量发展的根本标准，培育更多建设邵东、发展邵东、造福邵东的合格人才
习近平总书记强调，立德树人是教育的根本任务。青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年阶段是成长历程的拔节孕穗期，是立德树人的关键时期，最需要精心引导和栽培。
一是要把六个下功夫落到实处，帮助学生扣好人生第一粒扣子。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。这就要求我们把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起。要深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程。要用好用活昭阳侯城遗址、贺绿汀故居、荫家堂、团山烈士陵园、匡互生墓等邵东特有红色资源和传统文化资源，教育引导学生在坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质等六个方面下功夫。
二是要把五育并举融入日常，引导学生迈好人生第一步。要全面贯彻健康第一、快乐成长教育理念，注重德智体美劳全面培养，既文明学生的精神，也野蛮学生的体魄。各中小学校都要把开齐开足音乐、体育、美术和综合实践类课程作为教育教学的底线要求，绝不让孩子的成长旅程变得单调乏味。要着力抓好禁毒教育、感恩教育和心理健康教育，让学生从小知道自尊自爱，学会自理自信。要积极开展青少年科技创新教育、智能机器人等活动，提升学生的综合素养，让学生的每一步都留下清晰而难忘的印迹。
三是要把家国情怀植入心中，指引学生把实现中华民族伟大复兴作为第一梦想。要激活广大学生党员、共青团员、少先队员的中坚骨干作用，发挥他们的先锋模范效应，示范引领广大学生从小立志听党话、跟党走、增党性，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。要围绕新中国成立70周年恢宏背景，深入开展社会主义核心价值观教育，积极开展革命传统教育、国防教育，并与感恩教育、经典诵读、志愿服务、法制课堂、移风易俗等活动有机融合，自觉把个人的成长进步与国家民族的前途命运紧密结合起来，勠力共圆中华民族复兴伟大梦想。
（二）坚定不移把人民对公平优质教育的需求作为高质量发展的奋斗目标和努力方向，提升人民群众的获得感、幸福感
要树立大教育观念，在着力促进城乡义务教育一体化发展的同时，大力发展学前、义务、普高、中职、民办等各类教育，促进教育全面协调发展。
一是办出优质普惠性的学前教育。要认真落实国务院《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》等文件精神，大力发展乡镇（街道）公办中心幼儿园，积极扶持民办幼儿园，努力扩大普惠性学前教育资源，坚决纠正学前教育小学化倾向。到2020年，全县普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园幼儿占比，要全部达到国家规定要求。
二是办出公平有质量的义务教育。要着力解决中小学课后负担过重的问题，加强校外培训机构治理，全面开展中小学生课后服务工作，统筹解决滥发乱订教辅材料有偿收费补课等教育乱象。要着力解决特殊群体受教育权益问题，健全各部门齐抓共管、全社会群策群力的关爱服务体系，帮助留守儿童、生活困难孩子、残障青少年、进城务工经商人员子女更好地融入学校、融入城市、融入社会，让每个孩子共享公平而有质量的教育。
三是办出规范高水平的民办教育。民办教育这几年在邵东蓬勃发展，这是好事。今后，要在提高教师素质和育人质量，减轻学生学业负担和家长经济负担，规范招生办学行为和教学管理等方面下功夫，不断提升办学水平，以多样化的优质教育资源供给，满足人民群众对教育个性化、高品质的需求。
（三）坚定不移把加强教师队伍建设作为高质量发展的基础工程，让邵东教师成为最受人尊敬、最让人羡慕、最值得自豪的群体
教师是立教之本、兴教之源。广大教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。一是强化思想政治觉悟。教育，是党和人民的教育;教师，是党培养出来的知识分子。广大教师要善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。特别是心里要时刻装着国家和民族，在党和人民的伟大实践中关注时代、关注社会，汲取养分、丰富思想，以坚定的政治信仰培育学生的政治信仰，以博大的家国情怀培养学生的家国情怀，以满腔的浩然正气熏陶学生的浩然正气。二是抓牢师德师风建设。在习近平总书记提出的四有好老师标准中，有理想信念、有道德情操、有仁爱之心，这三个都与师德师风有关。广大教师要增强立德树人、教书育人的使命感，立足三尺讲台，以行为世范的标准影响学生、以春风化雨的言行引导学生、以循循善诱的力量鼓舞学生，真正成为个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德的楷模。三是理顺管理体制机制。按省定标准，我县目前教师总量仍然不足，同时还存在结构性缺编的问题。为此，要通过努力盘活事业编制存量、拓宽教师补员途径等办法，同时加大城乡、校际间教师的交流、支教力度，推动教师按需合理流动，切实保障师资需求。要大力深化中小学教师职称制度改革，教育部门牵头，人社等部门配合，完善评审机制、规范评审流程。中高级教师岗位比例，要适当向农村和偏远学校倾斜。要稳步推进县内义务教育阶段校长教师交流轮岗XX县区管校聘管理，完善教师职称评审、人事管理、绩效考核制度。要加强对优秀校长、学科带头人和青年教师的培养力度，力争用三年时间，培养造就数以千计的骨干教师、数以百计的卓越教师、十位左右的教育家型校长。四是营造尊师重教氛围。教育要发展，需要全体教师无私奉献，但也要保障他们相应的社会地位和收入待遇。刚才对100名最可爱乡村教师、优秀教师、优秀教育工作者进行了重奖，目的就是要在全社会营造尊师重教的良好氛围，鼓励广大教育工作者扎根乡村，更好地推动城乡教育均衡发展。日前，县委常委会专题研究教育工作，决定从明年开始对贫困乡镇教师人才津贴进行扩面。今后，要继续保障教师合法权益，提高教师综合待遇，释放更多政策红利，让广大教师在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。但是，在这个过程中也要把步子迈稳，加强对教师的思想教育，不能相互攀比、不能算回头账，更不允许因为这个问题影响正常教育教学秩序。五是打造三名教师队伍。我经常讲，XX县区二完小像所大学，绝不仅仅是这所学校的校门建得大气，像高等学院。而是这所学校现在办出了特色、办出了品位，学生培养得好，在人民群众中有了名气，所以大家都想把小孩送过去。从二完小这个例子可以看出，一所优质的学校，就因为有名校长、名班主任、名教师支撑着。希望广大教师始终保持昂扬斗志，深耕课堂，热心教研，克服拜金主义，不断提高自己的政治和专业素养，在实践中丰富，在磨砺中成长。
（四）坚定不移把改革创新作为高质量发展的关键之举，推动教育持续、健康、全面发展
教育发展史就是一部教育改革史。近年来，党中央全面深化教育改革的推动力度之大、出台举措之多前所未有。在这方面，敢为人先、开拓进取的邵东可以胆子再大一点，步子再快一点。
一是握紧完善评价的指挥棒。教育评价这根指挥棒，我一直说要换根更好的、更适合学生全面发展的。要切实扭转不正常的教育评价导向，遵循教育和人才成长规律，树立德育体育美育劳育的应有地位，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，防止教育功利化。直接以升学率奖优罚劣的硬约束要改，把升学率与工程立项、经费分配、评优评先等挂钩的潜规则也要改。
二是勇闯体制改革的深水区。管理体制不顺，影响管理效率，损坏教育形象。党中央明确提出将2019年作为基层减负年，教育系统可以先行先试。学校办得好不好，这所学校的老师、学生、家长最有发言权。教育行政主管部门除了在办学方向、标准质量等方面做好宏观调控，在人事调配、资金使用、教学活动、物资采购等方面，要舍得给校长放权，要敢于让师生、家长参政议政，让懂教育、懂学校、懂学生的人治理好学校、培育好人才。
三是下足优化环境的绣花功夫。要认真落实此次会议出台的入校检查准入制度，对要求教师参与的检查、考核、评比、填表及各类社会性事务全面实行目录清单管理，让教师多些专注、学校多点宁静。要着眼于既教好更要学好，既成才更要成人的目标，继续深化新课堂教学改革，努力让每一个孩子都上好学、有发展、能出彩，把每一个学生都送到理想的彼岸。
（五）坚定不移把服务经济社会发展作为高质量发展的重要使命，打造真正的人才摇篮、形象窗口、文明高地、产业引擎
经济发展和教育发展是一个良性互动的过程。当前，邵东经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，与之相适应，仅靠扩大办学规模、修建漂亮校舍来发展教育的时代已经过去，必须更加注重内涵式发展，推动教育从规模增长向质量提升转变，真正把我县教育优势、人才优势转化为经济社会发展优势。
一是全面普及高中教育。党的十九大报告提出2020年普及高中阶段教育，这是进一步提升国民素质的重大举措。我县高中阶段毛入学率在2015年就超过90%，达到了基本普及高中教育水平。下一步，要以提高育人质量为核心，实施普通高中普及攻坚计划，扩大高中阶段教育资源供给;要建立合理的普通高中成本分担机制，解决普通高中运转困难问题;要加强对刚刚公布的全省新高考改革方案的深度研读和全面对接，探索适应新高考与新课程改革的育人模式和管理方式，培养适应现代化建设需要和未来社会发展需求的合格公民。
二是大力发展职业教育。上半年，我们一次性签订了邵东智谷、中工硅谷等14个重点招商合作项目，签约资金61.8亿元。企业家之所以愿意到邵东来投资兴业，就是因为我们这株梧桐树，具备了便捷的交通物流、配套的优惠政策等优势。金凤凰引来了，能不能展翅高飞，既需要打造产业平台、完善产业链条这些硬支撑，还需要培育合格人才、开发储备人力这些软支撑。职业教育是我们教育体系的一块短板。办在邵东的企业，总招些外籍外地的工人，这对企业长远发展不利，对产业链的延伸也是不利的。要以湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机，严格贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，下更大气力加快发展邵东职业教育;要稳步扩大招生规模，加强双师型教师队伍建设，积极促进产教融合校企双元育人模式，着力培育大批走出校门便走进厂门的德才兼备、知行合一的现代工匠。
三是面向世界培育人才。国际化水平是一个地方生机活力的体现。邵东虽然地处内陆，但早已融入全球、联结世界。创业科技学校去年开办了国际海员班，这种依托一带一路的育人新举措，为扩大邵东朋友圈、增强邵东影响力、服务国家对外交往作出了新贡献。还有，我们连续举办了3届五金博览会，参展的有中外十几个国家千多家客商。在会务接待、经贸活动等场合，需要大批外向型高端人才，这是我们需要努力的方向。今后，还要想办法找机会把我们的优秀校长、教师送到教育发达国家去学习培训，广泛借鉴国际先进教育理念和教育经验，与发挥本地文教资源优势结合起来，更好地推动全县教育事业发展。
三、更加牢固地加强党对教育工作的领导，始终如一汇聚推动教育发展强大合力
教育事业，是党和人民的教育事业。要毫不动摇地坚持党对教育工作的全面领导，准确把握深化教育改革创新的鲜明导向，紧紧抓住立德树人根本任务，让昭阳大地人才荟萃、繁星璀璨。
一是全面加强党对教育的领导。教育是百年大计、发展之本、幸福之源。虽然我们启动了有史以来涉及范围最广、影响程度最深的机构改革，但县委教育工作领导小组不仅保留了，而且力量还加强了。各乡镇（街道）党委也要成立、充实相应的教育工作领导机构，把教育改革发展摆上重要议程，聚焦制约教育发展改革的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各单位党政主要负责同志要多关心教育、常关爱教育，主动钻研教育规律、熟悉教育情况。
二是切实加强基层学校党的建设。教育部门党委要切实履行管党治党主体责任，加强各级各类学校党的领导和党的建设。各基层学校要坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把抓好基层党建作为办学治校的基本功，将党建工作与教育教学中心工作同部署、同落实、同考核，把党的教育方针全面贯彻到教育发展各方面、教育改革各领域，使邵东教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地，使学校党组织成为师生最贴心、最信赖的依靠。
三是持续加强思想政治工作。思想政治工作是学校各项工作的生命线。要深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，统筹中小学思政课一体化建设，定期分析学校思想政治领域情况。按照政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的要求，配齐建强思政课专职教师、辅导员队伍，各部门负责同志也要积极到学校去讲思想政治课。要精准把握新一代青少年成长特点，遵循思政工作规律，以学生喜闻乐见、易于接受的方式，着力增强思政课程的亲和力、感染力和震憾力，把思想政治教育做到学生心坎上、灵魂深处。
同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们始终坚持党对教育工作的全面领导，推动教育改革发展任务落实落细落地，努力开创昭阳大地人才辈出、人才济济、人尽其才的崭新局面，打造与全国百强县相匹配的一流教育，为决胜全面建成小康社会，建设创新富裕宜居邵东作出新的更大贡献。
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