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卫生局党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
同志们：
中央决定，从今年7月起，分两批自上而下在全党开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，中央召开会议，对开展活动进行了全面部署和深入动员。7月3日，省委召开会议总结“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，对我省开展群众路线教育实践活动进行动员部署。今天，省卫生厅召开群众路线教育实践活动工作会议，总结主题教育活动，对省卫生厅直机关开展群众路线教育实践活动进行动员部署。省委第十八督导组专门到会指导，督导组组长王志军同志将作重要讲话，我们要认真学习贯彻落实。
18大以来，新一届中央领导以作风建设为切入点，制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，为开展教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。从今年5月起，我们按照省委要求，在全省医药卫生系统开展了为期两个月的“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”的主题教育活动。卫生系统各地各部门紧密结合实际，精心组织学习教育，广泛开展讨论交流，认真抓好宣传引导，广大群众积极参与，主题教育活动取得明显成效。主要表现在：
一是用“健康梦”托起“中国梦”来统一思想，深入开展“中国梦·四川梦·健康梦”宣传教育活动，引导广大党员干部和群众认真学习党的十八大精神和习近平总书记关于“中国梦”的一系列重要论述，深刻认识“中国梦”的丰富内涵，深刻认识“国家好、民族好、大家才会好”的科学论断，深刻认识谱写“中国梦”四川篇章的重大意义，深刻认识“用健康梦托起中国梦”的历史责任，深化了对党的十八大精神的认识和把握，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，为谱写“中国梦”四川篇章提供了强大的精神动力。
二是用“加快卫生发展、建设健康四川”来凝聚人心，引导广大党员干部和群众认真学习贯彻省委十届三次全会精神，牢牢把握“科学发展、加快发展”的工作指导思想，坚持把发展作为第一要务，深化医药卫生体制改革，花大力气解决群众“看病难看病贵”的实际问题，切实增强奋力推进“健康四川2020计划（纲要）”，建设卫生天府、健康四川的思想自觉和行动自觉，全省卫生系统呈现出人心思进、抢抓机遇、追赶跨越的生动局面。
三是用“医患和谐、维护稳定”来汇集力量，强化服务群众、务实为民的责任，广泛开展形势教育、公民道德教育、社会主义法制教育，引导广大党员干部和群众深刻认识建立和谐医患关系维护社会稳定的极端重要性，牢固树立“维护稳定人人有责”的主任翁意识，集聚了“没有稳定的环境，什么都干不成”的广泛共识，进一步提高了依法行医、文明行医的自觉性，为建立良好的医患关系营造了浓厚氛围。
四是用“抗震救灾精神和感恩奋进精神”来鼓舞士气，广泛宣传党中央、国务院的正确领导和社会各界的大力支持，广泛宣传抗震救灾先进典型，引导党员干部和群众充分认识党的伟大光荣正确和社会主义制度优越性，大力弘扬伟大抗震救灾精神，激发出“能够战胜一切困难、不被困难所压倒”的大无畏英雄气概，展现了万众一心、攻坚克难、感恩奋进、自强自立的精神风貌，有力推进了打胜灾区卫生防御战、救治伤病员、全面恢复灾区医疗卫生秩序、科学推进卫生恢复重建。
这次主题教育活动，我们坚持正面教育、凝心聚力，坚持面向群众、开门开放，坚持结合实际、行业指导，坚持领导带头、示范引领，坚持围绕一个目标、三个步骤、四个始终、六大任务，以用“健康梦”托起“中国梦”为总引领，从抓组织领导、抓动员部署、抓宣讲辅导、抓行业指导、抓典型宣传、抓制度建设、抓成果推广六个方面着手，扎实、有序、高效推进主题教育活动深入开展，取得了较好的认识成果和实践成果，为开展党的群众路线教育实践活动做好了充分的铺垫和准备。
下面，我根据中央和省委安排，结合卫生实际，就全省开展党的群众路线教育实践活动讲三点意见。
一、坚决把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来。
习总书记的重要讲话从全局和战略的高度，深刻论述群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和重点任务，具有很强的政治性、指导性和针对性。王东明书记的讲话，紧密联系四川加强作风建设，凝心聚力推进“两个跨越”的现实需要，充分显示了省委改进工作作风、密切联系群众的坚定决心和总揽全局、治本谋远的政治担当，我们一定要深入学习贯彻中央和省委的部署要求，切实抓好教育实践活动的自觉性和坚定性。
必须准确把握教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动，是我党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，对保持党的先进性和纯洁性，对全面建成小康社会具有重大而深远的意义。党的十八大确定了“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，省委十届三次全会确立了实现四川“两个跨越”、确保与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，奋力谱写中国梦的四川篇章。要实现这样的奋斗目标，关键取决于全省各级党组织的坚强领导、取决于党员干部的优良作风，取决于广大人民群众的参与支持。我们就是要通过扎实开展教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，坚持把发展作为第一要务，切实把思想和行动统一到“科学发展、加快发展”上来。医疗卫生既是民生行业，又是窗口单位，直接关系到党的形象，因此，开展好群众路线教育实践活动不仅将有力推进医疗体制改革，提升党在人民群众心中的形象，更对实现十八大提出的“努力提高人民群众健康水平”宏伟目标有着极其重要的作用和意义。
必须准确把握教育实践活动的总要求。中央对这次教育实践活动提出的总要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，概括起来就是要做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这次教育实践活动的主要任务是聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。总体上看，卫生系统各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，卫生服务人民健康水平不断得到提升，群众满意率也在不断提高。特别是卫生干部和医务人员在“芦山4.20强烈地震”所表现出的勇挑重担、冲锋陷阵，争分夺秒、永不言弃，以身作则、挺身而出，同心协力、无私奉献的精神和作风，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。但是，我们要看到，由于种种原因，卫生系统各单位脱离群众的现象还或多或少存在，“四风”问题在各级领导班子和党员干部队伍中也不同程度地存在。比如，工作执行力不强、抓落实不力；漠视群众疾苦，不重视群众诉求，医疗服务中的“三长一短”（挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、看病时间短）；缺乏干事激情，不敢担当、不愿负责，得过且过，有的卫生单位多年老样子，职工意见很大；用公款吃喝，奢侈浪费；闹不团结、勾心斗角、搞小圈子（直属单位班子不团结的现象时有发生）；以权谋私、在重大工程、重大项目建设中搞暗箱操作、权钱交易甚至违法乱纪（卫生系统近年发生的事足以让我们深思警醒），等等。这些问题本质是违背党的性质和宗旨，根子在背离群众路线，归根到底是因为理想信念动摇。我们要以这次教育实践活动为契机，花大力气对不良作风、行为来一次大排查、大检修、大扫除，以解决问题的新成效让人民群众看到活动带来的新变化、新气象。
必须准确把握教育实践活动的方法和目标任务。这次活动采取的重要方法是：中央带头、自上而下。重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部，坚持一级带一级，领导示范、上行下效。活动基本的规定动作是：不分阶段、不搞转段，主要抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。这次活动要达到的目标要求是：党员干部受到深刻教育、为民务实清廉形象明显提升，突出问题得到切实解决、作风转变取得明显成效，制度建设取得重要成果、群众工作得到明显加强，有力促进卫生事业快速发展。
必须紧密结合医疗卫生实际服务群众健康。厅党组通过认真学习领会中央、省委深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和省委王东明书记讲话精神，确定了以“坚持卫生为民，服务群众健康”为基本要求、以“三突出三树立”为重点开展群众路线教育实践活动，即突出卫生为民，树立仁爱奉献形象，突出务实进取，树立严谨高效形象，突出清正廉洁，树立可亲可信形象。要求全体党员干部增强实干意识，强调从严管理，强化廉洁执业，改善医德医风，立足群众支不支持、认不认可、满不满意来思考和谋划医疗卫生服务，广泛开展医疗卫生服务进社区、进村组、进家庭、进学校、进寺庙的“五进”活动；增强责任感，切实做到直面矛盾解惑、直面农牧民解难、直面病患者解困、直面基层医务工作者解忧、直面医患纠纷解急“五直面”；提高服务本领，努力做到服务环境优、诊疗流程优、医疗质量优、服务态度优、行业作风优“五优”，使群众少生病、能看病、看好病，真实地感受到教育实践活动带来的改变，享受到更多的实惠。
二、坚持以整风的精神开展教育实践活动，切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动全过程。
厅局机关和直属单位要按照中央和省委的安排部署，切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动全过程，以整风的精神扎实开展教育实践活动，努力把活动成效体现到解决问题、转变作风、联系群众、服务群众的实际行动上，落实到建设“卫生天府、健康四川”的生动实践中。
第一，要“照镜子”发现问题抓住问题，坚持边学边查。首先要提高思想认识、增强思想自觉。要把搞好学习教育、思想理论武装摆在第一位，把学习作为一种自觉，一种人生境界。紧紧围绕树立宗旨意识、强化群众观点，深入学习党章，学习党的光辉历史和优良传统，学习党的十八大精神和省十届三次全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央规定的三本学习材料，开展党的群众路线专题讨论，真正在思想上受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线深刻教育。这次“照镜子”主要是照自己，要能“毫无情面地解剖自己，”敢于照“短板”，揭“短处”，触及灵魂深处。要以党章为镜，认真对照党的纪律、对照工作要求、对照先进典型、对照群众期盼、对照改进作风规定，深刻反省在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的问题。刚才我们通报表扬了先进工作者、优秀党员、十佳道德模范标兵、业务标兵等，我们要对照先进典型查找差距和不足，知耻后勇，迎头追赶。
第二，要“正衣冠”增强自律观念，坚持边查边做。“正衣冠”，主要是严明纪律、端正行为。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。首先要敢于正视矛盾和问题。要紧密联系思想、工作和作风实际，深入分析在“四风”方面存在的主要问题、具体表现、思想根源，特别是要认真检查是否存在信念动摇、宗旨淡忘，是非不分、好恶不辨，执行不力、落实不够，工作漂浮、脱离群众，滥用职权、腐化奢靡等问题，切实把矛盾和问题找准。始终养成勤正衣冠的好习惯。曾子曰：“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎。与朋友交而不信乎。传不习乎。我们要坚持“吾日三省吾身”的精神，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。
第三，要“洗洗澡”落实从严要求，坚持边做边改。“洗洗澡”主要是以整风的精神开展批评和自我批评，坚持以“团结—批评—团结”的方式，开展好民主生活会。既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的批评，明确整改方向。开展批评和自我批评的关键在批评，主要领导要带头开展批评。应当看到，批评这个思想武器，我们许多时候不用了，有的甚至放弃了。长期以来，我们的民主生活会习惯于自我批评，批评不够，一团和气。希望借此次教育活动，本着实事求是、治病救人的原则，讲真话、讲实话，动真格，要坚持实事求是、出于公心、与人为善，有什么问题就提什么问题，营造讲党性、讲真话、讲实话的氛围。要坚持开门搞“活动”，采取多种形式让群众广泛参与。领导干部和班子剖析和整改材料要做到上墙，自觉接受群众监督，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程，做到“打开天窗说亮话、打开心灵写实话、打开大门听真话”。
第四、要“治治病”强化正风肃纪，坚持边改边整。教育实践活动要取得成效，关键在解决问题，惩前毖后、治病救人。要抓住本地本部门的突出问题，抓住群众反映强烈的突出问题，加紧整改。对作风方面存在问题的党员干部，要及时进行提醒；对问题严重的要进行查处；对损害群众利益的不正之风和突出问题，要进行专项治理。当前，卫生系统要着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力解决医务人员“收红包”、“开单提成”、拿“回扣”等现象，着力解决窗口服务人员吃拿卡要问题等，通过这些突出问题的解决，促使党员干部进一步转变工作作风、密切联系群众，以服务群众和推动发展的实际成效取信于民。
三、以“踏石留印、抓铁有痕”的作风精心组织实施，确保教育实践活动取得实效。
深入开展党的群众路线教育实践活动是当前和今后一段时间的重大政治任务，我们要按照省委教育实践活动领导小组的部署安排，紧密结合实际，站在政治和全局的高度，精心组织，切实把教育实践活动抓细、抓实、抓出成效。
一要明确责任，加强领导，形成合力。省卫生厅教育实践活动在省委教育实践活动领导小组领导下，在省委督导组指导下开展工作。省卫生厅成立群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织领导和统筹协调。各直属单位党委（总支、支部）是教育实践活动的责任主体，要把活动摆上重要议事日程，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。各单位的党办、纪检、人事、宣传等职能部门要加强沟通、注重协调，形成工作合力。
二要以身作则，领导带头，示范引领。各级领导干部既是活动的组织者、领导者，也是参与者、实践者，要切实做到“五个带头”。带头开展学习调研，掌握了解群众的所思所盼；带头征求各方意见，真正做到把问题找准；带头做好对照检查，深入分析问题的原因；带头抓好整改落实，敢于直面问题、解决问题；带头加强联系指导，深入基层推动工作落实。
三要统筹兼顾，分类指导，督促检查。要统筹抓好医疗保障、疾病防控、卫生监督、医学科教、健康宣传等领域的教育实践活动，做到分类指导、因地制宜，规定动作有质量、自选动作有特色。根据各单位的实际情况，加强对方案制定、活动开展的具体指导，提出不同的目标要求和办法措施，找准各自需要解决的突出问题，增强活动的针对性和实效性。省卫生厅将建立厅级领导教育实践活动联系点，加强对分管联系单位和教育实践活动联系点的具体指导。同时，将派出督导组到各单位进行全程督导，加强对活动开展的督促检查。
四要建章立制，构建机制，持之以恒。高度重视制度建设，认真梳理现有制度，不断完善省卫生厅党组制定的《厅党组成员约法三章》、《关于进一步加强直属单位领导班子建设的六项规定》、《关于对厅直机关领导实行谈心交心活动制度》、《关于廉洁从政纪律十条要求》、《卫生系统行政工作人员五严禁、医务工作人员五不准、卫生执法工作人员五禁止》等相关制度。进一步研究加强作风建设的制度规定，从源头上防止不正之风。要从一开始就抓住“四风”方面的突出问题，立说立改立行，取得成效。抓紧建立健全为民务实清廉长效机制，用制度约束干部、规范行为，把权力关进制度的笼子。加强对制度落实情况的监督检查，强化制度的执行力和约束力，推动作风建设常态化长效化。
五要结合实际，务求实效，知行统一。卫生系统开展党的群众路线教育实践活动的基本要求是：坚持卫生为民，服务群众健康。实现“服务群众全面加强，行业作风全面改进，群众满意全面提高”的目标，达到“让患者满意，让职工满意”目的。让人民群众满意这是最根本的要求和目的所在。人民满意就是要少得病、看得起病、看得好病。看得起病主要表现在：医院诊疗的合理科学、中国制造工程的广泛推广、医院费用合理控制及医院信息互通、方便快捷的结账服务。看得好病主要表现在：加强乡村社区医疗机构建设，使90%病患解决在基层，努力提高基层卫生人员的素质，加大对县以下医疗机构对口支援，努力推广远程会诊，不断增加优质资源，努力解决门诊“三长一短”和“住不上院、住院加床”等问题。同时，通过开展群众路线教育实践活动，出台举措加大医患沟通力度，和谐医患关系。如推进“医院投诉系统”，建立医务人员检查制度，开通卫生“官方微博”等。让职工群众满意就是要使职工有干事创业平台，职业得到社会认可尊重，拥有幸福美好生活。卫生厅将建立机关联系医院制度、干部挂职制度，院领导联系专家科室制度，加强院领导作风建设，树立团结和谐的院风，倡导医务人员积极向上的正能量，在卫生系统形成风清气正、谋事干事的好环境。
马克思曾经讲过，“一个行动胜过一打纲领”。我们共产党人正是凭着这种实干精神，不畏艰难，奋发进取，战胜了前进道路上的无数困难，开辟了光明灿烂的前景。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们一定要知行统一，言必行、行必果。以饱满的政治热情、优良的工作作风、过硬的本领扎实开展教育实践活动，以实实在在的服务人民群众健康的成果赢得全省人民的信任和支持，谱写健康四川的新篇章。
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