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卫生系统干部作风建设年讲话
同志们：
今天的会议是局党委研究决定召开的，主要任务是按照县委、县政府部署和要求，对卫生系统开展“干部作风建设年”活动进行动员，引导广大干部职工进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，乘势而上，转变作风，以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实、锐意进取的工作作风，为推进我县卫生事业又好又快发展提供有力的组织保障。下面，我就“干部作风建设年”并就当前的安全稳定工作讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识加强干部作风建设的重要性和必要性
干部作风是“立党为公，执政为民”理念的重要体现，关系党和政府的形象，关系人心向背，关系事业成败。胡锦涛总书记在不久前召开的中纪委三次全会上明确提出要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。*书记在全省“干部作风建设年”活动动员大会上强调要把“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”作为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
第一、加强干部作风建设，是落实好医药卫生体制改革和卫生事业科学发展的迫切需要。当前，中央和省采取了一系列“保增长，扩内需，调结构，惠民生”的政策措施应对经济危机。从卫生工作来看，即将启动的医药卫生体制改革和国家扩大内需、加大社会事业基础建设投资力度，为卫生事业发展提供了前所未有的大好机遇。因此要切实通过加强干部队伍作风建设，把作风转变作为谋发展、抓落实、推进工作的前提和保证，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，以高效能的工作和优良的服务，优化发展环境，积极推进和落实好即将出台的医药卫生体制改革，促进全县经济社会平稳较快发展。
第二，加强干部作风建设，是增强干部队伍素质的有力措施。干部作风是干部素质的集中体现，是加强干部队伍建设的首要任务。省委、省政府《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》，指出了当前我省干部队伍作风方面存在的五大突出问题：一是宗旨观念淡薄，缺乏民本思想和责任意识，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮；二是改革创新精神不足，思想守旧，惰性严重，工作缺乏主动性和紧迫感；三是作风飘浮，脱离群众、脱离实际，干事虎头蛇尾，不真抓实干，甚至热衷形式主义；四是工作粗放，工作本领不强，不讲标准、不讲效率，只求过得去，不求过得硬；五是纪律松弛，不作为甚至以权谋私乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题也不同程度地在卫生系统的干部队伍中存在，我们要通过开展“干部作风建设年”活动，做到“五加强，五着力”，彻底解决卫生系统存在的作风问题。一是加强思想作风建设，着力解决一些干部脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的问题；二是加强学风建设，着力解决一些干部不愿学、不善学，理性思维不强和联系实际不够的问题；三是加强工作作风建设，着力解决一些干部形式主义、追名逐利的问题；四是加强领导作风建设，着力解决少数领导干部独断专行、作风霸道，一些领导班子软弱涣散、各行其是的问题；五是加强生活作风建设，着力解决少数干部荣辱不分、情趣低下，铺张浪费、贪图享受的问题，营造团结向上、求真务实、勇于创新、勤政廉洁的良好氛围，扎扎实实地把各项工作任务落实好、完成好。
第三，加强干部作风建设，是坚持走群众路线的客观要求。卫生工作与经济社会发展和人民群众利益息息相关，我们想问题、办事情，必须以人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成为出发点和落脚点。开展“干部作风建设年”活动，就是要让人民群众感到干部言到身随，诚心诚意解民忧、办实事，这样才能以良好的党风政风密切党群干群关系，维护和谐稳定的大局，形成共克时艰的强大合力，用实际行动在群众中树立起执政为民的良好形象。
第四，加强干部作风建设，是新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作风是思想意识的外在反映，体现了党员干部的党性修养、政治品质和道德境界，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不良的作风就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，最终滑入腐败堕落的深渊。从目前情况看，全县卫生系统干部队伍的主流是好的，但也有极个别干部存在着不廉洁的行为，必须引起我们的高度重视和警觉。要通过不断加强领导干部作风建设，开展警示教育，建立健全各项规章制度，坚持防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决作风建设方面存在的问题，有效防止和减少腐败现象的发生。这既是推进卫生政风行风建设的重要工作，同时也是对干部最大的关心和爱护。
二、明确目标，狠抓落实，确保“干部作风建设年”活动取得实效
根据县委的统一部署，结合卫生工作实际，局党委研究制定了活动《实施方案》，明确了总体要求、目标任务、推进步骤、主要措施，局机关和各有关单位要切实按照，《方案》要求，逐项逐条的抓好落实。要通过深入开展“干部作风建设年”活动，着力解决全系统干部队伍思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，真正做到思想大解放，作风大转变，能力大提高，实绩更突出，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
（一）要切实加强组织领导。为了加强对“干部作风建设年”活动的领导，卫生局成立了由我任组长、全生书记任副组长，局领导班子成员为成员的领导小组，负责活动的组织领导，安排部署工作，检查了解情况，研究解决开展活动中出现的情况和问题。领导小组下设办公室，由局纪检监察室牵头，负责日常指导和工作进展情况督查。各下属单位也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作计划。各单位主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，要亲自抓，负总责，管好队伍，做好表率。局领导班子要从我做起，带头改进作风，主动接受监督，以严谨细致的工作作风去带队伍。要坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实，经常检查指导，及时掌握情况，抓难点、抓弱点、抓关键，组织、指导和督促搞好这次活动。
（二）要严格把握活动要求。各单位要按照卫生局的整体安排部署，在“干部作风建设年”活动中，做到严要求，高标准，不图形式，不走过场，坚决杜绝一些单位和领导干部在工作中不求实、搞形式主义的做法，要从实际出发，实实在在地解决突出问题，真正把这一活动的成效落实在发展这个第一要务上，落实在加强领导班子团结上，落实在解决问题上。要坚持正面教育、自我教育的原则，采取多种形式，教育广大干部明确这次活动的目的、意义，激发改进作风、推动工作的内在动力，增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性。对存在问题突出的党员干部，要做好教育转化工作。纪检监察室要充分发挥职能作用，不断加大效能监督力度，对执行不力、落实不到位、不作为或乱作为的行为，必须予以处理，以铁的纪律确保政令畅通。
（三）要注重总结推广经验。总结经验，典型引导是搞好活动的有效形式。各单位要把总结经验，推广典型作为这次活动的重要环节来抓，坚持以点带面，典型引路，注重发展、培养、推广先进典型，善于及时发现和总结鲜活经验。要进一步加大宣传力度，通过各种有效形式，广泛深入地宣传这次活动中总结出的先进典型经验和涌现出的优秀典型事迹，在全系统形成正确的舆论导向，为这次活动的顺利开展和取得实效营造良好的舆论氛围。
（四）要正确处理工作关系。现在正值年初，工作头绪多，任务很重。我们一定要处理好开展“干部作风建设年”活动和当前各项工作的关系，切实做到“两促进，两不误”，各单位要通盘考虑，妥善安排，坚持两手抓，结合工作抓活动，以活动促进各项工作，避免“两张皮”，防止顾此失彼，切实做到以开展“干部作风建设年”活动促进卫生事业更好更快发展。
三、高度重视，强化措施，创建卫生系统平安年
今年是我国庆祝建国60周年大庆之年，当前国际国内形势都十分严峻。国际金融危机席卷全球，全球经济陷入衰退，敌对势力频频用人权等问题向党和政府施压，南海岛屿、钓鱼岛等领土主权受到挑战，国际金融外交形势错综复杂、危机四伏；国内受全球金融危机的影响，我国经济特别是三大支柱产业的出口受到严重影响，房地产市场低迷，内需不振，经济增速放缓，面临着严重的就业风险和压力，同时藏独、疆独等分裂势力蠢蠢欲动，妄图在60周年国庆前后开展恐怖活动，这些都说明今年的安全稳定工作异常重要，也是党和政府除了稳定经济形势之外的首要任务。因此，我们卫生系统要以高度的政治敏感性和责任感，把安全稳定工作作为重要工作列入议程、抓住手上，要不遗余力的确保2009年卫生系统的安全稳定，为党委政府保驾护航，为百姓健康尽职负责。要重点抓好以下几方面工作：
（一）要高度重视，强化组织领导。各单位主要领导要对安全生产和信访稳定工作高度重视，要成立以主要领导任组长的安全稳定工作领导小组，并责成一名主管领导具体负责，配备工作人员。要把安全稳定工作作为今年的首要工作任务，一把手负总责，为第一责任人，要具体安排工作、过问工作、督导工作，确保涉及安全稳定的各项工作落实到位。卫生局将与各单位签订安全稳定工作责任状，发生问题直接追究单位主要领导的责任。
（二）切实加强医疗质量和医疗安全。各医疗单位要切实加强质控办的职能作用，对有关科室业务开展情况进行定期检查和风险评估，对存在医疗安全隐患的问题要及时整顿、妥善整改，对达不到相应标准的要立即停止相关业务。要加强对医务人员的技术培训考核和医德医风教育，提高医技水平，遵守操作规程，改善服务态度，杜绝医疗责任事故和医疗纠纷的发生。一旦发生医疗纠纷要积极应对，妥善处置，严禁推诿扯皮，不闻不问，听之任之，造成无序访、越级访或进京访以及群体性事件。
（三）进一步加强食品安全和疾控工作力度。食品安全随着三鹿奶粉事件的爆发，越来越引起党和政府和人民群众的高度重视，可以说责任重于泰山。卫生监督所要进一步强化对城乡餐饮单位、学校食堂、小餐桌等的监管力度，巩固去年多次食品安全专项治理成果，落实好卫生许可证、健康证、量化分级管理、农村群体性就餐管理等制度，定期开展市场专项治理和日常督导，确保不发生群体性食物中毒事件。疾控中心要进一步做好手足口、禽流感等重点传染病的防控力度，做到早安排、早布置，提早完善各项应急预案，加强应急队伍建设，定期开展应急演练，保障实战能力，确保不发生传染病的爆发流行。
（四）切实做好消防和重点科室的保卫工作。医院是人群密集和来往自由的场所，安全保卫工作非常复杂和繁重。因此，各单位更要高度重视，切实充实安全保卫工作力量，强化日常巡视和配套设施、器具的投入，如安装摄像头，为保安人员配备安保工具等，要形成相关的制度，落实责任，确保24小时值班。同时要强化普通干部职工的防范意识，可通过全院大会和科室会议，传达安保工作意识，使每一名医院工作人员都要时刻提高警惕性，发现可疑人员和安全隐患，第一时间报告。各单位要彻底的对消防设施和防盗情况进行一次全面的自查，对发现的问题立即整改，消除安全隐患，特别是对重点科室如财务室、药房、药库要增设防盗装置，对毒麻药品要严格落实相关制度，实行专柜、双人、双锁管理，确保万无一失。
（五）对“法轮功”、违法上访等重点人员要认真排查，专人负责稳控。各单位要认真摸排，对相关人员要明确专人实行“一对一”稳控，随时接触，了解其思想动态，密切掌握其动向，同时要掌握方式方法，不用过激言语，避免产生反作用，更要避免激化矛盾。对重点人要上报局纪检监察室备案，定期汇报其动向。
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