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在全区人大换届选举工作动员会上的讲话[精选合集]
依法有序做好区、镇（乡）人大换届选举工作
——在全区人大换届选举工作动员会上的讲话
同志们：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六条关于地方各级人民代表大会任期的规定，我区本届区、镇（乡）人民代表大会任期届满。按照中央"2011"4号、省委"2011"10号、市委"2011"16号文件精神和区委的安排部署，今天，在这里召开区、镇（乡）两级人大换届选举工作动员会，正式启动我区两级人大换届选举工作。这次人大换届选举，是在我区全面落实科学发展观，认真贯彻区十次党代会精神，统筹实施“十二五”规划的重要时期进行的，是选举法修改后的首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，也是一次社会主义民主政治建设的重要实践，预计全区将有xx余万选民参加选举，直接选举产生新一届区、镇（乡）两级人大代表xxx名，并由新一届区、镇（乡）两级人大代表选举产生本级国家权力机关和人民政府的组成人员，区人大代表还要选举产生区人民法院院长、人民检察院检察长和市人大代表。依法做好这次换届选举工作，对于巩固党的领导地位，保证人民当家作主，加强我区地方政权建设都具有十分重要的意义。待会儿，xxxx书记还要就本次换届选举工作作重要讲
1话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到区委的要求上来，切实增强工作的主动性和责任感，认真抓好贯彻落实，确保我区区、镇（乡）两级人大代表换届选举工作依法、有序、平稳地顺利完成。换届选举的工作意见区委已批转人大党组的请示，并下发了xxx"2012"xx号文件。具体操作层面的工作，节前区人大已对各街镇乡具体工作人员进行了业务培训。请各单位和街镇乡严格按照区委的要求，依法按程序认真抓好落实。下面，我就这次人大代表换届选举工作中的几个重点问题讲几点意见。
一、准确把握这次换届选举的指导思想和工作原则
这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，深化法制宣传教育，扩大社会主义民主，进一步巩固我区基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。要认真把握好三个基本原则：一是坚持党的领导。把党的领导贯穿于选举工作的全过程，体现在工作的各个方面，重大问题要及时向党委请示汇报。二是充分发扬民主。在党的领导下，把选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础上。三是坚持严格依法办事。严格按照相关法律规定和程序要求，认真细致地做好换届选举的各项工作。
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二、准确把握这次换届选举的阶段步骤和法定时间
1、合理划分选区和分配代表名额。科学合理划分选区是做好代表换届选举的基础。区代表和镇（乡）代表选区的科学合理划分，既要体现两级代表同步同时产生的要求，又要考虑选区选民的基础搭配，还要考虑正式代表选举的差额（三分之一至一倍），特别要考虑组织意图实现的可操作性。代表名额分配要注重体现城乡按相同人口比例选举代表的法定要求，体现每一代表所代表的人口数大体相同、代表结构优化等规定。请各街镇乡（特别是镇乡）要高度重视。
2、认真搞好选民登记。选民登记是搞好代表换届选举的关键环节，是确保选民权利的基础。户籍在我区的符合选民条件的选民，无论在我区工作或生活，还是外出务工、从业，都必须要保障其知晓选举的权利。对在我区工作或生活的外籍选民，要宣传到家，使其知晓选举精神和具体要求，要确保他们的选举权利，欢迎参加我区的选举。总之，选民登记要做到不重、不错、不漏，确保有选举权的选民，依法拥有选举权，行使选举权。
3、做好提名推荐和协商确定代表候选人工作。根据《选举法》的规定，人大代表候选人的提名推荐由各政党、各人民团体联合或单独提出，也可由十人以上选民联名提出。不论是哪种方式推荐代表候选人，都要注重推荐程序和人选条件，把好代表提名关和政
3治关。依法做好初提代表候选人的讨论、酝酿和协商工作。根据选民要求，可统一组织正式代表候选人与选民见面，介绍本人情况并回答选民的问题。
4、精心准备，认真组织投票选举。各街镇乡要根据各选区的实际情况，确定选举方式。既可召开选举大会进行选举，也可设立投票站，方便选民就地就近投票，对选民行动不便或居住分散、交通不便的选区，还可设臵流动票箱供选民投票。特别要注意选民的参选率应在90%以上，选举程序必须严格依法进行。同时，还要制定处臵突发事件的预案，确保选举依法顺利进行。
5、准确把握几个法定时间。按照选举法第二十七条、第三十一条的规定和区委的安排部署，本次选举确定了四个法定时间：一是选举日定于xx月xx日（星期二）；二是公布选民名单在xx月xx日前，即选举日的二十日前；三是公布初步代表候选人名单在xx月xx日前，即选举日的十五日前；四是公布正式代表候选人名单在xx月xx日前，即选举日的七日前;五是在选举日前五日，各选区再次公布选举日期、投票时间、投票地点。
三、特别注意这次换届选举工作的几个重要问题
1、科学划分好选区，便于实现组织意图。这次区、镇（乡）人大代表换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，又是按
4两级同步、直接选举方式进行，在选区划分时，必然要采取区代表选区套镇（乡）代表选区（也就是通常说的大选区套小选区）的方式。选举法规定，“选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分”，“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于代表的名额”，因此，在划分选区（特别是镇乡代表选区）时，既要结合实际，考虑到两级代表选区的一致性，又要考虑本区域选民基础等因素，便于组织意图的实现。
2、正确处理好流动人口的登记参选，确保选民权利。认真组织好流动人口登记参选，按照省、市的有关要求，结合龙泉本区的实际，流动人口原则上应在户口所在地登记参选。长期居住或工作在我区并愿意在我区参加选举的外地户籍人员，凭户口所在地开具的选民资格证明，到居住地所在选区或单位进行选民登记（上次换届选举在我区登记参选的外地户籍人员，这次继续参选的，可以不开具的选民资格证明）。对我区外出人员，各街镇乡要开展调查摸底，准确掌握其联系地址或单位、联系方式等情况，采取多种方式告知换届选举有关事项，动员外出人员积极登记参选，确保我区户籍人员的选举权利，确保参选率。
3、正确把握好宣传舆论导向，确保换届选举工作的正确方向。加强对选举工作的宣传配合，切实做到家喻户晓、选民皆知、个个明白。坚持正确的舆论
5导向，发挥广播、电视等主流媒体的引导作用，着力宣传选举工作的重大意义、方针政策、法律法规和工作进展，宣传选举工作中的好做法、好经验，主动回应各方关切。统一规范全区宣传标语内容，各街镇乡不要创新标语内容、不要创新选举方式，不能自行其是。
4、妥善处理好选民联名提出初步代表候选人工作，确保组织意图和广大选民意愿的实现。与以往历次换届选举相比，这次选举有几个新特点。一是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，国内外都很关注。二是随着经济发展和社会全面进步，人民群众的政治参与意识不断增强、热情不断高涨，对这次换届选举有着更高更新的期待。三是这次选举是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下进行的，各种社会矛盾和问题复杂多发，有些问题必然会在选举过程中反映出来。四是境内外敌对势力常常打着“民主”、“人权”的旗号干扰破坏我基层选举，这些都增加了换届选举的复杂性。因此，我们必须要进一步提高政治鉴别力和敏锐性，牢牢把握工作主动权，注意保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情。在推荐代表候选人时，要明确代表候选人的资格条件，深入考察了解候选人的情况，认真进行资格审查。特别是十人以上选民联名推荐，更应该切实加以把握，弄清真实意愿和基本情
6况，听取相关部门的意见。
5、认真选好配强各选区（投票站）的执行主席和监、计票员，确保选举工作依法有序进行。要抽调一些能力强、素质高、有经验、懂法律的人员充实选举工作机构，选择一些业务熟悉、经验丰富的同志或基层干部担任选区（投票站）的执行主席和监、计票员（代表候选人不能担任执行主席和监票员），全体选举工作人员要进一步增强使命感、责任感，注重细节和方法，按照相关要求认真细致做好各项工作，力求做到零差错，确保选举工作依法有序进行。
6、认真制定好工作预案，及时处置换届选举中的突发事件。要切实维护换届选举的正常秩序，严禁任何非组织的打招呼、串联等活动，严禁任何欺骗、威胁、贿赂选民等违法行为，严禁任何以投票选举为条件，要求满足其他无理需求或煽动罢选等事件。区选举委员会和各街镇乡要结合实际，研究制定周详的应对和处臵突发事件的预案，及时发现和处理选举期间可能出现的各种异常问题。要密切关注媒体尤其是网络、手机等新媒体的相关信息，预防不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作。要切实维护换届选举的正常秩序，对干扰、破坏换届选举工作的违法行为，公安机关要坚决依法进行严厉打击。
同志们，本次区、镇（乡）人大换届选举工作已经正式启动，做好这次换届选举工作，责任重大、意
7义深远。我们一定要在区委的坚强领导下，全面贯彻落实区xxx次党代会精神，同心同德、扎实工作，确保换届选举工作依法有序顺利完成。
谢谢大家
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