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在XX县区防汛工作会议上的讲话
（二oo五年四月三十日）
同志们：
今天召开的全市防汛工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全国和全省防汛工作会议精神，安排部署今年全市防汛抗旱工作，进一步动员全市上下，统一思想，明确任务，强化责任，立足于防大汛、抗大灾，把各项防汛抗灾措施落到实处，确保今年防汛抗灾斗争的全面胜利。会上，马书记还将作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：
一、科学分析形势，高度统一思想，切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感
第一，从气象预测趋势看，今年防汛抗灾形势将十分严峻。
第二，从我市特殊的地理区位环境来看，防汛抗灾压力很大。
从区域位置来看，我市正处于江汉平原腹地，是暴雨多发的中心地带，雨水分布极不均匀，夏季暴雨多而且难以预测，
往往是雨洪同期，很容易遭遇外洪内涝。从市域水系来看，我市三面环水，北枕汉江，南临东荆河，杜家台分洪区自北向东南横穿全境，是一个洪涝灾害频发地带。全市干支民堤366.55公里，既要防汉江洪水，又要防长江倒灌洪水，川水、湘水、赣水都有可能对我市构成威胁，我市防汛抗灾任务历来十分繁重。从地理形势来看，我市西高东低，四周高中间低，历史上就是有名的“水袋子”，特别是在外洪内涝时，渍水更难排出，排涝任务重、压力大。从抗旱水源来看，我市水源非常单一，主要依靠泽口闸引汉江水进行灌溉。一旦汉江水位下降，水源紧缺的矛盾将十分突出。洪、涝、旱三灾并存的地理区位环境，使我们对防汛抗灾工作不能有丝毫的麻痹和松懈，必须时刻保持高度警觉，绷紧防汛抗旱这根弦，确保万无一失。
第三，从全市水利设施的现状看，防汛抗灾隐患较为突出。面对今年防汛抗灾的新形势、新情况、新问题，各地各部门务必保持清醒的头脑，高度统一思想，牢固树立防汛抗灾无小事的观念，树立有备无患、决战决胜、安全度汛的观念，切实增强做好防汛抗灾工作的责任感和紧迫感，把形势估计得严峻些，把困难估计得充分些，把措施考虑得周全些，认真落实各项备汛措施，确保安全度汛。
二、突出重点，强化措施，确保防汛抗灾各项准备工作落到实处
今年全市防汛抗灾工作的重点是：坚持以防为主，统筹兼顾，确保汉江干堤、东荆河干堤和杜家台分蓄洪区围堤三大防洪干堤的防洪安全；加强水利工程调度运用，及时解决高强度降雨造成的内垸渍涝；在注重防洪排涝的同时，做好抗大旱的各项准备工作，千方百计减少水旱灾害造成的损失。当前，各地各有关部门要抓紧时间，再加力度，再上措施，高质量、高标准地做好各项备汛工作。具体来讲，就是要做到“六个到位”：
一是要做到查险、整险和除险到位。“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”。从现在开始，各流域指挥部、各镇办场和有防汛任务的部门都要有针对性地开展徒步大检查，及时发现和消除防洪抗灾隐患。水利堤防部门要组织管养员天天查，分段每周查，总段每旬查，防办半月查，及时发现和处理险情。对堤防工程，要分段查、徒步查、拉网式地查，做到堤脚、堤坡、堤身、堤面、外滩一起查，不漏一个部位，不放过任何蛛丝蚂迹。对重点险段，要组织专班进行水下探测，掌握水下情况变化，有针对性地采取整治和防范措施。对涵闸泵站工程，要组织专管人员反复检查，做到水上、水下不留空白。所有查险工作都要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，谁负责。对于检查中发现的险情，能够自行解决的，要尽快解决并上报结果；对确有困难的，要积极争取有关部门支持，千方百计解决。各流域指挥部、各镇办和有关部门要集中力量，突击整治各类险情，决不能带险入汛。要加快水利防洪工程和险工险段整治的建设进度。对在建的刹尾工程，要倒排工期，抢时施工，确保主汛到来之前完工受益。跨年度施工的项目，要逐项落实安全度汛措施，确保施工和防汛抗灾两不误。各镇办要进一步组织力量对大中小泵站和涵闸进行全面检查，对存在的突出问题，要集中力量，集中资金，抓紧时间，加紧整治，确保抗灾需要。对三大干堤沿线的500米以内的2100口水井、压把井要分别采取相应的封堵措施，300米以内的1160口水井，必须在5月底以前完成封堵任务；300～500米的，要备好水泥、黄砂，作好封堵准备，待作出洪水预报后立即封堵。地质钻孔由水利堤防部门负责，在5月底前全部封堵到位。
二是要做到清障除障到位。人不给水出路，水不给人活路。清除洪障是还道于河、实现人与自然和谐相处的重要措施。要通过依法清障，做到还河道以空间，给
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