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林业园林系统“两学一做”学习动员会议讲话稿
同志们：
刚才，我们学习了习近平总书记重要批示和中央、市委学习教育座谈会议主要精神以及中组部《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设的通知》和《党委会的工作方法》。在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。习近平总书记的重要指示，从战略和全局高度，深刻阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义、总体要求和主要任务，特别是对党员干部应履行好主体责任、党组织主要领导人履行第一责任，认真搞好学习教育提出了明确要求，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。4月22日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作座谈会议，新初书记出席会议并讲话，对全市开展好学习教育进行了动员部署。全局系统党员干部必须按照中央和省、市委要求，强化管党治党意识，把学习教育作为一项重大政治任务，摆上重要位置，尽到责、抓到位，确保学习教育取得实实在在的成效。下面，我强调四个问题，请大家一定要深入学习好、贯彻好、落实好。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们一定要提高认识、加深理解、准确把握，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来。
（一）开展“两学一做”学习教育，有利于保持发展党的先进性和纯洁性。保证党员质量、保持队伍纯洁，是马克思主义建党学说的重要原则。开展“两学一做”学习教育与中央八项规定、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以及领导班子思想政治建设等一系列重大部署一脉相承、步步深入、环环相扣，就是要以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。学习教育以尊崇党章、遵守党规为基本要求，推进思想政治建设常态化制度化，引导党组织和党员队伍在思想政治上强起来，从源头上保持党的肌体健康与生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。
（二）开展“两学一做”学习教育，有利于保证党在思想上政治上行动上的团结统一。坚持用科学理论武装全党，是从思想上确保全党一致看齐、维护党的集中统一的根本保证。思想政治建设不可能毕其功于一役，必须持之以恒、久久为功。开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，重在解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中教育向经常教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。通过开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人，保证党在思想上政治上行动上的团结统一。
（三）开展“两学一做”学习教育，有利于巩固发展良好的政治生态。全面从严治党，基础在全面、关键在严、要害在治。开展“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。我们党有8700多万党员、430多万个基层党组织，党员队伍和党的基层组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是要着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，推进全面从严治党的要求在基层落地生根，落实到每个支部、每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，以良好的政治生态塑造良好的社会生态，为实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
（四）开展“两学一做”学习教育，有利于凝心聚力推进“十三五”良好开局。开展“两学一做”，是坚持伟大工程与伟大事业相互促进的重要实践。决胜全面小康、加快治蓉兴蓉，离不开每个党支部战斗堡垒作用的发挥，离不开每名党员先锋模范作用的发挥。当前，正值“十二五”圆满收官、“十三五”开局起步的关键时期，各项改革发展任务十分繁重。通过学习教育，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，才能更好地推动中央和省委、市委决策部署在基层落地生根，确保“十三五”起好步、开好局。
二、牢牢把握“两学一做”重点要求，推动学习教育各项任务落到实处开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。要牢牢把握“两学一做”重点要求，带着问题学，针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。全局系统的党员干部要把“学、做、改”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。
（一）要打牢“学”这个基础。“两学一做”，基础在“学”，必须突出抓好学习。开展“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，把党章党规与习总书记系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好领悟系列讲话的基本精神和实践要求，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，着力在深学深悟、真信真用上下功夫。各级党员领导干部必须比普通党员多学一些、学深一些，学党章党规要注意重点学习与履职尽责密切相关的内容，学系列讲话要在全面、系统、深入上下功夫，真正用讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略指导和推动各项工作的落实。一是把个人自学与集体讨论结合起来，组织广大党员干部认真学习规定书目，做到读原著、学原文、悟原理。二是围绕专题开展集中学习研讨，重点突出“坚定理想信念、明确政治方向”、“坚持根本宗旨、勇于担当作为”和“坚守纪律底线、树立清风正气”这三个专题，以党组会、中心组学习会、总支（支部）学习会等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。各党支部要定期召开全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。各级党员领导干部要带头参加所在党支部的学习讨论。三是以党支部为单位扎实开展一次“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动，组织全体党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距。四是持续开展正反典型教育，大力宣传先进典型的模范事迹，深入开展典型案例警示反思教育，充分发挥正面激励和反面警示作用。
（二）要突出“做”这个关键。“两学一做”，关键在“做”，必须自觉践行“四讲四有”。一是自觉讲政治、有信念，通过学习教育引导广大党员增强“四个意识”（即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到政治合格。二是自觉讲规矩、有纪律，通过学习教育引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律合格。三是自觉讲道德、有品行，通过学习教育引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神家园，做到品德合格。四是自觉讲奉献、有作为，通过学习教育引导广大党员自觉践行党的宗旨、始终保持为民本色，在推进中心工作中当标兵、作模范，用实际行动彰显共产党人的风采。
（三）要扭住“改”这个牵引。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。要强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育。对照合格党员要求，通过学习教育，重点解决党员队伍中存在的以下问题：党的意识、党员意识方面，组织观念淡薄、组织纪律散漫，不守政治纪律和政治规矩等问题；宗旨意识方面，群众观念淡漠、服务意识欠缺、吃拿卡要等问题；践行社会主义核心价值观方面，价值取向扭曲、道德行为失范等问题；推动改革发展方面，安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，讲条件、怕担责，遇到矛盾回避躲闪，碰到难题推诿扯皮等问题；理想信念方面，理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题。当前，局系统党员队伍总体来讲素质优良、作风过硬，但以上问题仍然不同程度存在于个别党员身上，需要结合本次学习教育，加以重视和整改。一是要带着问题学，联系个人思想工作生活作风实际，着力从思想上解决好理想信念、党的意识等突出问题，端正思想作风，坚守共产党人精神追求。二是要聚焦问题查，主动把自己摆进去，认真进行党性分新，对照“合格”找差距，对标“优秀”知不足。三是要对着问题改，认真梳理查找出来的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理等方面的问题，持续纠正“四风”，让群众不断看到党员队伍新气象、新变化。四是要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，促进党员坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起到先锋模范作用。
三、注重学习教育与中心工作紧密结合，切实推动林业园林事业发展“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动全局工作、促进事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进、两不误。在“两学一做”学习教育中坚持“五个结合”：即把学习教育与贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念、奋力实现“十三五”发展总体目标、加快建设生态宜居xx结合起来；与拓展深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以及领导班子思想政治建设成果、持续深入开展“走基层”活动结合起来；与决胜全面小康、助农增收、实施高标准精准扶贫结合起来；与从严抓班子带队伍、持续深入推进作风建设结合起来；与全面推进“双强六好”党组织创建、提升党组织整体功能结合起来。做到有机融合、共同推进，引导全体党员牢固树立和自觉践行新发展理念、创造新业绩，做到学习教育与中心工作两手抓、两不误、两促进，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。
（一）奋发有为、积极推进重点工作。把学习教育与贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念、奋力实现“十三五”发展总体目标、加快建设生态宜居xx结合起来。通过学习教育深化抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，保持专注发展定力，引导党员干部心无旁骛干事创业。一是扎实抓好园林建设管理。按照《花重锦官城2012-2025规划》，示范打造10条花树特色街道，持续加大立体绿化力度，继续保持我市立体绿化在全国的领先水平。完善园林绿化管理机制，全面推进绿化养护分类分级管理，开展园林绿化特色街区评选工作。打造建设社会主义新农村绿色家园新亮点5个、林业园林特色小镇2个，拓展林业园林产业基地成果。二是进一步加强城市公园管理。全面开展市属公园修编工作，争取用3年的时间，将市属公园建成环境好、景观美、文化底蕴深的精品公园，创建一批国家重点公园，构建数量达标、分布均衡、功能完备、品质优良的城市公园体系。进一步理顺城市公园管理体制机制，加强行业指导和监督，完善督查考核制度和考核结果排名通报制度。完成全市公园普查登记工作，摸清家底；完成第十二届中国（荆门）菊花展览会“xx展园”建设工作。三是全面推进深化林业改革。加快推进全市深化集体林权制度改革试验示范区建设，继续创新林权抵押贷款机制，盘活全市60万亩苗木花卉、100万亩园地经济林果木、370万亩集体商品林木等千亿元集体林权资产，实现“生态保护、产业发展、农民增收”的深化林改目标。争取出台《xx市国有林场改革实施意见》，推进国有林区公益性改革，明确5个国有林场的公益属性定位，纳入财政全额预算事业单位管理，制定落实国有林场公益性财政政策，确定市、县两级财政部门改革成本分担比例。四是加快大熊猫国家公园建设。认真贯彻国家林业局“建设野生动物保护类型国家公园工作会议”精神，坚持不等不靠、先行先试，加快推进大熊猫国家公园的概念性规划，认真思考筹建大熊猫国家公园管理体制，力争将xx市大熊猫国家公园建设纳入国家林业局第一批野生动物类型国家公园名单。五是加强生态建设与保护。加强“两山环抱”生态屏障建设，按照《龙泉山脉生态提升工程总体规划》，启动实施龙泉山脉生态提升工程，拟用3-5年时间，完成10万亩的改造提升和景观景点打造工作。积极协助天府XX县区兴隆湖等湿地公园申报创建国家湿地公园，启动新津白鹤滩国家湿地公园二期工程建设。认真做好野生动植物保护、森林病虫害防治和森林防火工作。六是努力实现林业产业转型升级。按照“生态建设产业化”的发展思路，着力推进林业产业园区建设，努力构建“一区一主业、一县一特色”的林业产业发展体系，新建以油橄榄、油用牡丹、笋用竹为主的现代林业产业基地7万亩，大力推进XX县区现代林业10万亩中药材产业示范园区、XX县区油橄榄产业园区、XX县区油用牡丹产业园区建设。积极打造木质家具、花卉苗木、木本油料及相关产业“天府品牌”，积极打造享誉世界的“熊猫之乡”生态旅游品牌。
（二）服务基层、深入践行群众路线。把学习教育与拓展深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、持续深入开展“走基层”活动结合起来，与决胜全面小康、促进林农增收致富、实施高标准精准扶贫结合起来。各级领导干部要结合工作实际，认真践行“三视三问”群众工作法，深入基层一线和对口联系点，扎实开展课题调研，对深化集体林权制度改革，加快现代林业产业发展，促进林农增收致富，加强城市园林绿化精细化管理，改善人居环境等群众关心的热点难点问题下功夫抓好抓实，切实解决群众困难。继续大力落实直接联系服务群众制度，加强结对帮扶，健全党员经常性联系服务群众平台。扎实做好对口联系村困难群众对口帮扶工作，摸好底、服好务，按照高标准精准扶贫有关要求，推动扶贫工作取得新进展。
（三）创先争优、激发党员队伍活力。把学习教育与从严抓班子带队伍、推进作风建设结合起来。习近平总书记反复强调党员干部要有担当精神。所谓担当精神就是要在大是大非面前敢于亮剑、矛盾面前敢于迎难而上、危机面前敢于挺身而出、失误面前敢于承担责任、歪风邪气敢于坚决斗争，荣誉面前不争功、困难矛盾面前不诿过，不能遇到困难矛盾就绕道走。结合学习教育，要在党员中深入开展“三亮三比三评”，即“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”，以及“双报到”、“双联”、创建“双强六好”党组织、“党员示范岗”、“党员示范窗口（单位）”等创先争优活动。结合纪念建党95周年，组织开展庆祝活动和“两学一做”知识竞赛，评选表彰一批优秀共产党员、先进基层党组织和优秀党务工作者，激励广大党员一心为民、干在实处。要进一步健全和完善干部队伍日常考核、年度考核评优制度，强化考核结果运用，让有为者有位，建立健全干部能上能下的选任制度。加强党员日常教育管理，真正使教育管理严起来、实起来，以长流水的韧劲恒心推进学习教育。
（四）完善制度、全面提升党组织功能。把学习教育与全面推进各支部党的建设、提升党组织整体功能结合起来。一是健全组织体系，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，健全支部班子，配齐配强支部书记，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。二是开展骨干培训，分层分级对支部（总支）书记、组织委员等党务骨干进行培训，确保掌握工作方法，明确工作要求。三是实现党员管理全覆盖，以支部为单位抓好党员组织关系集中排查，理顺组织管理关系，把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。四是严肃党内政治生活，常态化开展“三会一课”，领导干部要带头以普通党员身份参加，推进支部工作规范化建设，落实党建工作责任制，不断完善党员教育管理常态长效机制。
四、加强组织领导，确保学习教育取得实际成效“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程，时间紧、标准高、要求严。全局系统党员干部从一开始就要在思想上紧起来，加强组织领导，明确责任要求，聚焦工作目标，突出问题导向，边学边做边改，确保学习教育抓到实处、见到实效。
（一）要坚持压实责任、加强督导。各支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。各级党组织书记要切实担负第一责任人职责，其他党员领导干部要认真履行一岗双责，按照统一部署迅速行动起来，扎实组织开展工作。局分管领导和牵头处室要搞好统筹谋划、组织协调和督促指导，尽快制定印发具体方案。在推进过程中，可采取听汇报、专项调研、座谈交流、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，特别要把督促指导的重点放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、抓得不实的，要批评教育、问责追责。要加强宣传引导，大力宣传学习教育好经验好做法，进一步弘扬正能量、提振精气神，为学习教育营造良好氛围。
（二）要坚持领导带头、以上率下。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，不能因为工作繁重就忽视支部学习，必须认真参加党支部活动。要带头开展专题学习和集中研讨，带头到所在支部、分管联系处室（单位）和定点帮扶的贫困村党支部去讲党课、参加讨论，带头开好年度民主生活会、开展积极健康的思想斗争，带头做到知行合一推动实践，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥好带头带动示范作用，形成上行下效、整体联动的总体效应。
（三）要坚持抓在日常、严在经常。这次学习教育不分批次、不划阶展、不设环节，主要运用日常的教育途径和教育方法进行。要充分发挥各级党支部主观能动作用，每个支部都要结合实际制定具体方案，作出具体安排。要加强宣传引导，及时发现、总结和推广各支部（总支）好经验好做法，充分反映“两学一做”学习教育的进展和成效。及时上报学习教育活动信息，充分发挥网络媒体优势，灵活多样开展宣传。要加强制度建设，及时把学习教育中行之有效的好做法、好经验用制度的形式固定下来。
（四）要创新方式方法、确保成效。创新学习教育的形式和载体，尊重支部首创精神，切实增强学习教育的针对性和实效性。要结合实际情况和学习需要，为各支部提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。对流动党员，流入地、流出地党支部要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近参加学习教育。离退休党员学习教育采取个人自学与集中学习相结合的方式开展，鼓励党支部书记、离退休党员联系实际讲党课，对少数年事高、行动不便的党员，开展”一对一”助学帮扶活动。同志们，开展“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，从严从实抓好学习教育，着力夯实基础，建强队伍，以更加奋发有为的精神状态、更加优良的工作作风、更加得力的工作举措，开拓创新，攻坚克难，扎实推动城乡生态建设各项工作，为贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念、推进城乡生态建设转型升级、加快建设生态宜居xx提供坚强组织保证。
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