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县委书记在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议、州委党的群众路线教育实践活动动员会议和习近平总书记关于教育实践活动系列重要讲话精神，安排部署我县党的群众路线教育实践活动。州委对开展好这次教育实践活动高度重视，专门派出以屈景德同志为组长，莫龙新、张涧萍两位同志为副组长的督导组一行到我县指导工作，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习总书记作了重要讲话，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求，讲话总揽全局、立意高远、鞭辟入里、振聋发聩，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们开展好教育实践活动指明了努力方向、提供了重要遵循。省委赵克志书记在全省第一批教育实践活动总结暨第二批部署会上的讲话中，用“六个始终坚持”总结了全省第一批教育实践活动取得的成效，对开展好第二批教育实践活动提出了“五个认真精神”和“四个切实加强”要求，讲话思想深刻、内涵丰富、要求明确，针对性、可操作性非常强。州委龙长春书记在全州党的群众路线教育实践活动动员大会上，从活动的重大意义、目标要求、活动措施、组织保障四个方面对我州教育实践活动的开展进行了深入的论述，为我州开展教育实践活动提出了要求、明确了方向，对我县开展好教育实践活动具有重要的指导意义。全县各级各部门要以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持用严的标准、严的措施、严的纪律对准“四风”不松劲，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，以补精神之“钙”除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之志为重点，注重开门搞活动，请群众参与，请群众监督，请群众评判；注重问题导向，要敢于自揭己短，敢于自我亮剑，善于回应群众的期盼，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，让群众看到变化、得到实惠；更加注重严格要求，敢于立下整改军令状，把制度“笼子”扎紧，不让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”；更加注重衔接带动，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进，使这次教育实践活动真正成为不含水分、群众得实惠、老百姓认可的活动。
一、深刻把握教育实践活动的重大意义，切实增强搞好教育实践活动的使命感、责任感和紧迫感深入开展党的群众路线教育实践活动，对于坚持党要管党、从严治党、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，具有十分重要的意义。可以说，党的群众路线教育实践活动，找准了党群干群关系受到损害的重要根源，抓住了作风建设的核心问题，凸显了党全心全意为人民服务的宗旨意识，对于加强党的建设具有重大的现实意义和深远的战略影响。
（一）深入开展教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。古人说：“水能载舟，亦能覆舟”。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险，只有赢得人民群众的拥护、信任，党的执政基础、执政地位才能不断巩固和加强，才能实现长治久安的政治理想。自教育实践活动开展以来，我们按照州委的安排部署，结合“十破十立”、“解放思想、推动跨越”解放思想大讨论以及“效能革命”、作风“雷霆大行动”等活动的开展，跟紧第一批教育实践活动步调，同步预热升温，先学先查、先行先做、立行立改，作风问题有了明显改观。但是，一些“四风”问题依然突出，群众反映很强烈，一些部门门难进、脸难看、事难办，服务冷冰冰，办事慢吞吞，效率极其低下；一些干部言行不一、上有政策、下有对策，玩风重、整天沉迷于麻将桌，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子，逛网店、玩手机、看电影；有些村干部优亲厚友、假公济私，贪赃枉法，落实惠民政策缩水走样，利民好事久拖不办，甚至是带头闹事等等。这些问题，直接损害了群众利益、伤害了群众感情、腐蚀了党的群众基础。如果不下决心从根本上解决这些问题，影响的是发展、失去的是民心、危及的是政权。开展教育实践活动，就是要坚持党要管党、从严治党，净化党的肌体、净化党的队伍，牢固树立马克思主义群众观点，牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中，增强党的创造力凝聚力战斗力，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
（二）深入开展教育实践活动，是我县实现跨越赶超、同步小康的重要保证。党的十八大提出“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。县委十一届五次全委（扩大）会作出决策部署，未来三年，我们要举全县之力、聚全民之智，抢抓新阶段省级扶贫开发试点县这一重大发展机遇，实施扶贫攻坚三年大会战，提前2年打赢同步小康这场硬仗，确保2014年到2016年底同步小康实现程度年均增长6个百分点以上，2016年底同步小康实现程度达90%以上。时间非常紧、任务十分重，没有脱几层皮的准备，没有一个过硬的作风，没有一往无前的气概，没有首战必胜的信念，没有拼命三郎的精神，没有跨越赶超的斗志，没有敢为人先的闯劲，那么三都“小康梦”就将落空，可望而不可及。开展教育实践活动，坚持党的群众路线、解决好“四风”问题，就是要以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风，把全县各族人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股绳，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，汇聚起加速发展、加快转型、推动跨越的强大力量，让我们在改革发展的道路上走得更顺利，在维护群众利益的道路上走得更好，在实现同步小康的道路上走得更快。
（三）深入开展教育实践活动，是密切联系群众，集中解决群众反映突出问题的重要途径。习总书记多次强调，要积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众最后“一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。我们县乡两级处于改革发展稳定的一线，直接面对广大群众，承担着党和国家各项政策落地的主体责任，肩负着推进国家治理体系和治理能力现代化基础性工作的重要任务，关系着党和政府在群众中的形象。开展好教育实践活动，我们党的政治优势和组织优势就能有效发挥，服务群众就有了宽广平台和有力抓手，有利于教育引导广大基层党员干部认真贯彻中央和省委决策部署；有利于解决群众反映强烈的“四风”突出问题；有利于以改革精神全面推进党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。而且这次教育实践活动，是在群众的“家门口”开展，越往基层“四风”问题表现越具体，涉及群众的切身利益问题也越多，任何不良作风都直接损害群众利益，伤害群众感情，长期积蓄起来，就必然侵害党执政的群众基础。我们必须通过教育实践活动着力解决发生在群众身边的作风问题、腐败问题，认真解决损害群众利益的突出问题，切实维护群众合法权益，确保活动取得实实在在的成效。
二、牢牢把握开展教育实践活动的目标要求，确保教育实践活动善始善终善做善成中央、省委、州委对开展教育实践活动提出了总体要求、具体内容、主要任务，我们一定要准确把握、吃透精神实质，发扬“认真”精神、“务实”作风，以“八个牢牢把握”为总抓手，确保教育实践活动不偏不虚不空，切实使广大党员干部的思想受到一次彻底的洗礼、作风得到一次彻底的净化、污垢得到一次彻底的清除。一要把握要求，紧扣载体。这次的活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子，就是要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，就是要以“三讲”的办法、整风的精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。治治病，就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。我县开展这一次教育实践活动的总载体是“三争三创”，即“争思争变争跨越，创实创新创小康”。这一总载体，与省委提出的“三实三同”、州委提出的“三思三干”相辅相成，浑然一体。争思，就是要争先恐后解放思想，转变观念，改进作风。争变，就是要不甘落后，你追我赶，以作风建设的新成效，推动服务群众方式方法的新转变，实现经济社会发展的新突破。争跨越，就是要争先谋划，狠抓落实，洼地崛起，跨越赶超。创实，就是要摸清底数，厘清思路，求真务实，真抓实干，力求实效，形成干部干事业、群众创实业的大好局面。创新，就是要敢于打破常规，敢为人先，先行先试，勇创一流，凝聚跨越发展的正能量。创小康，就是要密切同群众的血肉联系，与人民群众团结一致、同心同德、同甘共苦、同向同行，共同致力于发展致富，共同致力于实现三都的“中国梦”。在深入开展教育实践活动的过程中，我们要紧扣“总要求”，紧扣“总载体”，引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，照出灵魂深处的污垢，照出思想上的不纯、作风上的不优、服务上的不好、工作上的不实，正衣冠、洗洗澡、治治病，争思争变争跨越，创实创新创小康。
二要深入查摆，认真整改。习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出，“贯彻党的群众路线，知是基础、是前提，行是重点、是关键”。我们这次教育实践活动，1月份启动，9月份基本完成，分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。我想，整个工作的本质是这次活动我们要查找到什么样的问题，这些问题是否真正的是影响党群干群关系的核心，是否真正的是影响跨越发展、同步小康的核心，查找到这些问题后，我们要怎么整改，整改到什么程度才符合教育实践活动的要求，才真正让老百姓满意。从前段时间的调研来看，“四风”问题在全县各级各部门都不同程度存在，有的甚至很严重。从表现类别来看。在形式主义方面，主要有知行不一、文山会海，花拳绣腿、空喊口号，程序冗繁、效率低下，不催不办、不推不动等等。在官僚主义方面，主要有宗旨意识不强、群众观念淡薄，脱离实际、脱离群众，高高在上、摆官架子，吃拿卡要、与民争利，作风粗暴、唯我独尊，自视甚高、自以为是，不敢担当、不敢碰硬等等。在享乐主义方面，主要有精神懈怠、不思进取，拈轻怕重、安于现状，追名逐利、贪图享受，玩风盛行、沉迷于酒桌、流连于麻将桌等等。在奢靡之风方面，主要有铺张浪费、以权谋私、腐化堕落等等。从单位层次来看。在县直单位方面，主要是上班纪律观念不强，迟到早退时有发生；上班时间斗地主、逛淘宝、玩手机、看电影、摆门子、随意离开工作岗位、外出溜达消闲办私事；办事拖拉推诿扯皮、浑浑噩噩得过且过；平时高谈阔论满腹牢骚、做不成事不愿做事；不主动、不沟通、不汇报，不作为、慢作为、胡作为；工作不推不动甚至推也不动；服务态度粗鲁、语言生硬难听，业务不钻研、一问三不知、执行力不强、服务意识淡薄等等。在执法监管部门和窗口部门，主要有门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢吞吞；滥用职权、吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派、收回扣、拿红包；出工不出力、懒散慢；“有色眼镜”看人、区别执法和行政，滥用职权、搞权力寻租、利益输送、借权营生；执法不公、知法犯法等等。在乡镇、村和社区等其他组织，主要有服务意识不强、责任心缺乏，工作思路不清、底数不明，坐等上门多、主动问需少，遇到矛盾绕道走，落实惠民政策缩水走样、利民好事久拖不办，工作不专心、在位不在岗、有事找不到人、在岗闲聊天；弄虚作假、欺上瞒下；办事不公、优亲厚友，方法简单粗暴、对待群众态度恶劣，打白条、耍赖账等等。这些问题，归根结底就是没有解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”三个关键性问题，没有解决好人生观、价值观、世界观这个“总开关”。全县各级各部门、所有党员领导干部，都要用好批评与自我批评关键一招，聚焦“四风”问题不散，深入查摆，严格整改，确保学习教育学得深学得准、听取意见听得进听得好、开展批评批得狠批得透，切实检修灵魂深处的零件，清扫思想上、作风上的碎纸片、瓜子皮，以学促知、以知促查、以查促改、以改促行、知行合一，清清白白做人，勤勤恳恳做事。三要落实规定动作，创新自选动作。省委赵克志书记在2013年7月6日全省党的群众路线教育实践活动工作会议上要求，要“把握好完成规定动作和创新自选的关系，在统筹谋划中有序推进”，既要使规定动作做到位、不走样，又要使自选动作有特色、能创新。我们开展教育实践活动，既要按照中央、省委及州委的要求，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，确保“规定动作”不变通、不走样；又要结合三都实际，在“自选动作”上有所创新，使活动有特色、有亮点。在自选动作方面，我们要以“一体验一热线三活动”为抓手，在全县各级党组织和广大党员干部中开展一次“走基层、贺新春、学精神、话发展”体验活动，让广大党员普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育的洗礼；在县领导班子和领导干部中开展“包片联系、入户联亲”活动，切实增强领导干部的宗旨意识；在县直机关和乡（镇）党员干部中开展争当“热线干部”活动，引导党员干部转变作风，提高效率；在县直单位、执法监管部门和窗口单位、服务行业开展“服务群众·一线评议”活动，着力解决“吃拿卡要”、“庸懒慢浮贪”等问题；在乡镇和村、社区等基层党组织和党员中开展“双联双评”活动，强化发展型、服务型基层党组织建设，充分调动广大党员和群众的积极性、主动性、创造性。确保规定动作和自选动作相互补充、相互融合、相互促进，真正把教育实践活动深深植根于群众中，真正使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，贯彻到推动发展、服务群众的实践中。四要认真发动，深入推动。要始终坚持把“认真”精神贯穿于“发动”的全过程，贯穿于“推动”的方方面面，广发动、严推动，高标准、严要求，动真格、出实招，毫不放松、驰而不息地把活动抓出成效、抓出特色、抓出影响。一是在发动上。县动员大会召开后，领导小组就将派出督导组、指导组，督导全县各级各部门及时召开动员大会，各部门要突出“快”和“准”，立即部署、迅速启动、造出声势，切实在教育实践活动中，亮出“三都身影”、发出“三都声音”、展示“三都形象”、凝聚三都跨越发展、同步小康的强大“正能量”。二是在推动上。要狠抓督导，各督导组要紧紧依靠单位党委、党组，掌握督导规则、明确督导任务，注重沟通协调，从严务实督导，不断拧紧螺丝、上紧发条，以踏石留印、抓铁有痕的作风，做到思想认识不到位不放过、学习教育不到位不放过、查找问题不到位不放过、自我剖析不到位不放过、整改措施不到位不放过、人民群众不满意不放过，保证活动不走过场。要狠抓分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象，把握不同侧重点，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不搞一刀切、一锅煮。五要既抓活动，又抓发展。深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，是我们的首要政治任务；推进经济社会科学发展、增比进位、后发赶超、同步小康，是三都人民的期盼，是各级党委政府的要求，是县委、县政府的既定目标和任务。因此，全县各级各部门要切实处理好活动与改革发展的关系，使教育实践活动与全面深化改革发展工作有机结合，以过硬的作风保障当前各项工作的统筹推进。一方面，要聚焦“四风”这个重点，有序组织、有序安排、有序督导、有效推动，一步一个脚印、一步一个台阶，确保活动取得实实在在的成效。另一方面，要通过教育实践活动的开展，清除掉不利于党群干群关系的毒素，清除掉不利于跨越发展、同步小康的思想与作风，引导广大党员干部一心一意为民、全心全意发展，切实把精力和心思集中到服务群众上来，当好“热线干部”、“背篼干部”、“快递干部”、“伙计干部”，切实以“六强六创”为主抓手，创新工作平台，成立群众工作中心，加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作；切实把精力和心思集中到抓基层打基础上来，加强农村、社区、产业园区等基层党组织建设，落实好“一定三有”、“三化一有”，抓好“领头雁”工程，夯实基层基础；切实把精力和心思集中到服务发展上来，按照同步小康和三年大会战的路线图、时间表、项目表、总任务，聚焦产业发展、基础设施建设、民生事业三大主题，切实在执行力建设、项目建设、突破投融资瓶颈、镇域经济发展上重拳出击，推动县域经济大发展、大赶超、大跨越；切实把精力和心思集中到服务改革上来，激发出逢山开路、抓铁有痕的锐气，激发出敢于下深水、敢于趟地雷、敢打攻坚战的勇气，深化对重点领域的改革，以改革促进创新，以创新激发活力，以活力推动发展。
三、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得重大成效这次教育实践活动启动的时间节点正值传统春节，工作头绪多，不正之风易发，使我们面临的工作任务更重、组织难度更大。全县各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，用过硬的作风组织开展教育实践活动，确保教育实践活动扎实有序推进。一要强化组织领导。全县各级各部门党委（党组）要把开展好教育实践活动作为一项重要的政治任务，主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，亲自抓、带头抓；班子成员要发挥好示范作用，具体抓、配合抓；基层党组织要探索务实有效的活动形式，确保党员全员参加、全程参与，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的生动局面。县委活动领导小组要加强对活动开展的领导，针对不同领域、不同对象、不同层级，要提前做好工作方案，提出不同目标要求。县四家班子及其领导干部，要率先抓好学习教育，率先开好民主生活会，模范听取意见，模范查摆问题，模范整改落实；要各选择一个点或几个点，精心指导，抓好督导，切实为面上活动树立标杆、树立典型。领导干部要以普通党员的身份把自己摆进去，严格要求自己，处处以身作则，时时身体力行，力争认识高一层、学习好一层、剖析深一层、整改快一拍，充分发挥示范表率作用。当前，教育实践活动的开展尤其要注重与正在推进的乡镇行政区划调整工作结合起来，科学制定措施，落实工作责任，防止因乡镇行政区划调整使教育实践活动出现“落空”、“断档”现象。二要强化宣传引领。各级各部门要广泛宣传中央精神和省委、州委、县委要求，开辟一批专栏，刊播一批评论文章，开展一批活动，认真宣传活动的重大意义、根本要求、目标任务，宣传活动各阶段的动态做法和经验成效。要创新舆论引导方式方法，充分运用微博、微信等新媒体，拓宽宣传和舆论引导途径，正面引导网上舆论。要注重典型宣传，充分发挥先进典型的示范作用，重点宣传一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型，用身边事教育身边人，力争通过宣传使教育实践活动形成一批成果，提炼一种精神。要及时曝光反面典型，搞好舆论监督，警示广大党员干部，引领教育实践活动健康有序推进。三要强化统筹兼顾。教育实践活动的根本目的，是为推动经济社会发展提供保障。全县各级各部门要把开展好教育实践活动同做好当前各项工作紧密结合起来，同完成本乡镇本部门各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，做到两手抓、两不误、两促进。要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，以经济社会发展成果检验教育实践活动成效。同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是中央的要求、人民的期盼、发展的需要，意义深远而重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央、省委和州委的统一安排部署下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以更加高昂的干事热情、更加务实的工作态度，扎扎实实开展好教育实践活动，以作风建设的新成效，推动发展的新跨越，实现三都的“中国梦”。
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