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在全县农村公路建设工作会上的讲话3
在全县农村公路建设工作会上的讲话
（2011年11月18日）
同志们：
今天召开这个会议，目的是认真分析当前我县农村公路建设面临的形势和任务，研究存在的问题，强化工作措施，落实工作责任，加快进度，进一步开创全县农村公路建设新局面。刚才，**同志对近年来全县农村公路建设情况进行了通报，并对下阶段工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、转变发展观念
农村公路是保障农民生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，也是建设新农村的重要支撑。近年来，特别是“十一五”时期，我县农村公路建设快速发展，取得了很大成绩，刚才**同志已经做了通报。上个月召开的十一次党代会提出，未来五年我县要实现所有行政村通水泥路，这个任务十分艰巨。面对新的形势和任务，我们必须转变理念、与时俱进，转变观念，准确把握下一阶段农村公路建设的新要求新变化。一是要转变发展重点。目前我县已实现了乡镇通油
1路和行政村通公路的目标，下一阶段，我们要调整思路，将建设重点逐步从县乡道改造转到通村油路建设上来，打通农村断头路，确保所有行政村通油路。二是要转变发展理念。我县农村公路要由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高、“量”“质”并重转变，多修油路、水泥路，全面提高农村公路等级，切实解决群众“出行难”的问题。三是要由以建设为主向建管一体转变，切实加强农村公路的养护管理，保障群众安全便捷出行。
二、创新发展思路
加快农村公路建设既要着眼当前，又要谋划长远，着力解决好发展方向、发展动力和可持续发展等关键问题，促进农村公路又快又好地发展。一是精研县情，合理规划。农村公路建设是百年大计，必须坚持规划先行，切实提高路网建设的科学性、系统性和前瞻性，最大程度地放大农村公路的社会效益和经济效益，使农村公路建设成为新农村建设的重要内容，成为改善农村和农民生产生活条件的重要途径。结合我县具体情况，就是要将重点放在推动酒业、能源、旅游、特色农业等优势产业的开发和利用上，放在推动农业产业园区建设、城镇发展带建设上，放在推动民更富、县更强上，使农村公路真正建成农民的“致富之路”。
2二是政府主导，多方筹资。资金是交通建设的关键。大家要进一步解放思想，拓宽思路，克服“等靠要”的思想，充分发挥主观能动性，主动出击，多方筹资，破解我县农村公路建设资金紧缺这一“瓶颈”。要加大与省市相关部门对接，千方百计推动更多的交通建设项目挤入上级规划，想方设法争取上级部门给予更多的资金支持。要落实政府的筹资主体责任，由县财政整合相关资金投入交通建设并逐年增加，逐步建立以公共财政为主导的投入渠道。要进一步加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，广泛发动群众和社会各界支持交通建设。同时要将资金拨付与工程质量、进度相挂钩，进一步调动各乡镇的积极性，促进我县农村公路建设快速、有序发展。
三是质量优先，量力而为。质量是工程建设的生命。修建耐久可靠的农村公路，事关农民群众的切身利益，更关乎党和政府在老百姓心目中的形象。农村公路建设要按照“尽力而为、量力而行、好中求快”的原则，创新监管方式，健全完善质量管理责任体系，确保修一条、成一条、受益一条。要正确处理速度与质量、规模与效益的关系，既要尽力而为加快发展，也要切合实际量力而行，从实际出发，因地制宜，注重安全、经济、适用，切实为农民群众提供安全、优质、实惠、满意的“好
3产品”。
四是建养并重，路运并举。要牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”的理念，切实加强农村公路养护管理工作。要在管理体制、长效机制和养护模式、规范管理上下功夫、求突破，努力做到有路必养、养必优良，有路必管、管必到位。结合新农村建设，抓好农村公路的环境整治工作，努力把公路沿线建成风景带、文明带。要加强日常路政管理和安全管理，切实抓好治超工作，坚决制止侵占和损害农村公路的行为，着力打造一流路况水平。加快推进养护正常化、管理规范化、客运网络化、货运便利化，实现农村公路建、养、管、运四轮齐驱，协调发展。
五是创新方法，确保稳定。开展农村公路建设是造福群众的大事、实事、好事，但在规划、实施的具体工作中，由于各乡镇的基础条件不同，群众的承受能力不同，同时还可能涉及到部分群众的切身利益，稍有不慎，就可能引发矛盾。在具体工作中，大家要把农村公路建设与社会管理创新结合，既要把公路建好，又要实现老百姓满意。
三、强化工作措施
农村公路建设事关当前，影响长远，任务重、困难多，但
4再大的困难也要上，最好的办法就是干。我们必须科学创新、求真务实、苦干实干，把各项工作落到实处。
一是工作作风要务实。工作不是喊出来的，而是干出来的。衡量评价一个部门、一个干部的工作，最重要的是看他干成了多少事，取得了多大的效果。县委、县政府已经把农村公路建设列为今后的大事实事，并把检查结果作为年度考核的重要内容。各乡镇各部门必须转变工作作风，做到不空谈，重实干；不松懈，抓紧干；不敷衍，用心干。要从做实基础性工作抓起，从工作的关键环节抓起，把各项工作分解到每一天，列出时间表，一项一项地抓落实，确保完成。总之一句话，就是集中最大的力量，用尽最大的智慧，争取最大的成果，向全县人民交上一份满意的答卷。
二是配合协作要密切。农村公路建设是一项系统工程，需要方方面面密切配合，加强协作，相互支持。各乡镇、各部门都要牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、各尽其责，相互协作、密切配合，自觉地把部门工作与农村公路工作结合起来，努力形成强大的工作合力。交通运输部门是作为业务主管部门，要切实履行职责，打好头阵，唱好主角，积极主动地做好指导、监督和服务工作。财政部门要做好资金保障工作，其他
5部门业要通力协作，主动配合，切实解决好项目建设中的具体问题。总之，各乡镇、各部门都要强化大局意识、服务意识和协作意识，为农村公路建设大开绿灯，多出主意，多想办法，真正形成领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管的良好格局，努力为农村公路工作创造良好条件。
三是宣传氛围要浓厚。各级各部门要高度重视，增强宣传的主动性，制定详细的宣传方案，整合宣传资源，通过各种方式开展广泛深入的宣传，形成强大的宣传合力，构建良好的社会舆论环境。尤其要注意反映农村公路工作中的典型事迹，把农村公路工作同交通行业精神文明建设结合起来，把农村公路发展与新农村的新变化结合起来，拓展宣传深度，扩大宣传影响，争取各级领导对农村公路建设的了解和重视，争取社会各界对农村公路建设的理解和支持，争取广大农民群众积极参与。
四是廉政工作要加强。农村公路建设资金需求大，来源渠道多，管好用好建设资金，责任十分重大。希望农村公路建设的各级管理者、参与者在建设过程中做到干净干事，干事干净，确保实现资金安全、班子安全、队伍安全，最终实现工程优质、队伍优秀的目标。
6五是督查考核要严格。县上将进一步加大对农村公路工作的考核奖惩力度，县委督查室、县政府督办室XX县区交通运输局要充分发挥职能，加强日常督查和阶段检查，定期通报农村公路建设情况。对农村公路建设工作突出的予以通报表彰，采取以奖代补的形式给予奖励，并优先安排建设项目和资金；对农村公路建设工作不力的要进行通报批评，并相应减少建设项目安排。
同志们，农村公路建设是一件事关全县经济发展大局的大事，是一件事关广大人民群众切身利益的实事。我们一定要坚定信心，克服困难，扎实工作，保质保量地完成各项建设任务，为推动古蔺实现富民强县新跨越作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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