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在全县组织工作会上的讲话
在全县组织工作会上的讲话
（2019年4月24日）
同志们：
刚才，6家单位作了交流发言，高涛部长对全县组织工作进行了总结安排，很全面，很系统，希望大家认真领会，抓好落实。下面，结合我县党建和组织工作，我讲几点意见。
一、站在政治和战略的高度，深入学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作重要思想
去年7月初，全国组织工作会议在北京召开，习总书记出席会议，并发表了重要讲话，深刻总结了党的十八大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果，深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务，是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献，我们要深刻学习领会。
一要深刻领会把握习总书记关于党的建设和组织工作重要思想。党的十八大以来，总书记站在历史和战略的高度，紧紧围绕长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这一根本问题，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了关于党的建设和组织工作重要思想。全县各级党组织要认真学习领会习总书记关于党的建设和组织工作重要思想，在领会实质、结合实际、落到实处上下功夫，不断开创党的建设和组织工作新局面。
二要深刻领会把握新时代党的建设和组织工作的地位和作用。总书记指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。办好洪洞的事情，关键在党，关键在人。我们以保优夺魁为目标指引，持续将五大战略蓝图绘到底，努力推动高质量发展，迫切需要全面推进党的建设新的伟大工程，建设高素质干部队伍，增强各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力。只有把党的建设和组织工作抓好了，党组织坚强有力了，党员干部作用充分发挥了，各项工作才能有正确的方向和推进落实的坚强力量。
三要深刻领会把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求。总书记在讲话中创造性地提出了新时代党的组织路线（全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证），这既是理论的，也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。一是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。这是组织工作的思想指南，是贯彻新时代党的组织路线必须把握好的首要问题。二是以组织体系建设为重点。组织严密才能行动有力。这充分体现了组织体系建设在党的建设中的基础地位和支撑作用。三是着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。党的干部是党和国家事业的中坚力量，人才是第一资源，两个着力就是组织工作的重要抓手。四是坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。这是我们党选人用人的一贯要求，为我们选什么样的人、怎么用人确立了准绳。五是为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这深刻阐明了坚持新时代党的组织路线的根本价值所在。我们要深入贯彻新时代党的组织路线，坚持把党的领导与加强党的建设统一起来，坚持把加强党的建设与推动改革发展结合起来，坚持把净化政治生态与优化发展环境联系起来，以坚强组织保证推动各项工作迈上新台阶。
二、坚持以提升组织力为重点，从严抓实基层党组织体系建设
党的力量来自组织。组织力就是生命力、战斗力。虽然我们三基建设取得突出成绩，但从市委巡察反馈意见来看，短板依然存在。要把党的组织体系建设摆在更加突出的位置，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来。
一要讲政治，明规矩，发挥政治建设的统领作用。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果，统领着党的其他各项建设。必须旗帜鲜明讲政治抓政治，为组织建设凝神聚魂。要严明党的政治纪律和政治规矩，把践行两个维护作为最高政治原则，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正做到总书记要求的如身使臂，如臂使指。党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都必须对党忠诚、言行一致，不耍任何小聪明，不搞任何小动作，决不搞两面派、做两面人。要严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，围绕增强政治性、时代性、原则性、战斗性，贯彻执行好民主集中制，扎实开展好批评和自我批评，落实好三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，时时添好柴、生好火、保好温，烧旺党内政治生活的大熔炉，防止成为没有温度的冷灶台。要发展积极健康的党内政治文化。把党内政治文化建设渗入党组织的一切活动中、渗入党员干部的日常工作生活中，以此明方向、辨是非、定行止，自觉践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。
二是抓班子，带队伍，构筑坚强严密的组织体系。推动经济高质量发展、打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略等工作是我县当前和今后一段时期的重大任务，各级党组织要在贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署上，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要构建党建责任体系，发挥党建工作领导小组的作用，建立县委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的基层党建工作格局，推行基层党建工作现场会、月研判、季调度等有效做法，完善党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单，以责任落实来推动工作落实。要始终坚持基层党组织领导核心地位不动摇，建强带头人队伍，精准选派村第一书记，强化对基层党组织负责人的教育培训，重点提高党务工作创新、做好群众工作、化解基层矛盾的能力。要加强党员队伍建设，严把党员入口关，严格政治审查，注重从青年农民、高知识群体等重点群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员，优化党员队伍结构。要加强党员教育管理，探索推行党员分类管理，加强和改进流动党员管理工作，切实将党性教育融入日常、抓在经常。要适应互联网时代的新特征，充分运用大数据、智能化手段，探索推广互联网+党建智慧党建等新模式，确保党的组织网上网下都有声音、有服务、有影响力。
三是固阵地，强服务，提升基层阵地和服务功能。阵地建设是基层党建的基石。要持续解决好基本阵地、基本保障等问题，不断提升保障水平和服务能力。要严格执行基层党组织运转经费、党组织活动经费和干部待遇保障等规定标准，加强阵地建设，持续深化三基建设，全面提升阵地规范化水平。要加强党支部建设，严格执行党支部工作条例、党务公开条例等党内条例规定，全面推进基层党组织支部建设标准化、组织生活正常化、队伍管理规范化、工作制度体系化、阵地功能一体化、引领发展组织化建设。要落实服务功能，推进服务型基层党组织创建，在强化服务中转变工作方式、改进工作作风，在服务群众中组织群众、宣传群众、发动群众、在服务群众中赢得群众对基层党组织的认可和支持、对党的信任和拥护。要扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，统筹抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，抓好产业园区、协会和新兴业态等工作薄弱领域党建工作，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。
四是抓融合，促长效，推动基层党建创新发展。推进党建创新融合发展是适应新形势的必然要求。要持续抓好党建融合创新发展，进一步增强基础党建工作的实效性和引领力。在党建与扶贫产业融合上，要抓好村集体经济壮大工作，探索村集体经济党建+发展模式，持续培育提升农民组织化程度。在党建与乡村振兴融合上，要重点打造党组织+公司+基地+党员+群众党支部+合作社+农户等党建促发展模式，引导基层支部和党员因地制宜、因人制宜，结合当地资源找路子、上项目，提升自我发展能力，助力乡村振兴。要以党员挂牌为载体，探索党员中心户培育工作，加大对党员带头致富、带领群众共同致富的支持力度，形成强大的示范辐射效应。在党建与社会维稳融合上，要结合开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散基层党组织，深挖彻查关系网保护伞，深入整治村霸、蝇贪、宗族恶势力，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀问题，让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。
三、全面贯彻新时期好干部标准，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍
为政之要，首在用人。高素质的干部，需要高质量培养。总书记提出建立干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，充分体现了我们党对新时代干部工作规律的深刻把握。我们要全面贯彻新时期好干部标准，着力抓好五大体系建设，用好的导向、好的机制、好的作风把好干部用出来、管出来、带出来。
一要注重知事识人。考察识别是干部选拔任用的前提和基础。只有考得精准，才能用得合理。过去，我们是有教训的，出现活该局长就跟考核不深、识人不准有很大关系。要强化日常全面考核。既要下足平时功夫，又要注重赛场选马，全面及时掌握干部的工作圈、生活圈、社交圈，摸准干部活情况，看清庐山真面目。要注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，既在小事上察德辨才，又在大事上看德识才。要突出分类区别考核。不能一把尺子量到底，要根据不同地区、不同领域、不同对象特点建立分类考核评价机制，坚持个性化考核、精准化评价，量身定制考核标准，确保考核的科学性、精准性、实效性。要注重近距离考察。带上望远镜显微镜，近距离、多角度考察干部，听其言、看其行，观其德、察其心，到群众中去了解干部、识别干部，使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。要加强年轻干部培养。总书记强调，培养造就一代又一代可靠接班人，是党和国家事业发展的百年大计。中央专门制定了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，我们要切实增强责任感、使命感，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断培养选拔适应新时代要求的优秀年轻干部，确保党和人民的事业薪火相传。
二要注重从严管理。好干部是选出来的，更是管出来的。要深入研究新时代干部管理工作的特点和规律，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相结合，最大限度防止干部出问题。要全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，做到不留盲区、不留死角、不留空档。要经常性管理，抓早抓小、防微杜渐，对干部的苗头性、倾向性问题，要及时批评教育，常念紧箍咒，木鱼天天敲，防止干部小洞不补、大洞吃苦。要多渠道发力，既着力强化党内监督，又综合发挥群众监督和舆论监督等重要作用，增强监督合力。加强干部监督管理，一把手是关键。要盯住这个关键少数，真正管到位上、严到份上，起到管好一个带好一片的效果。
三要注重正向激励。水不激不跃，人不激不奋。严管与厚爱从来都是一个硬币的两面。去年中央出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，我们也制定了相应的实施意见，要认真抓好落实，结合实际建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，凝聚干事创业的强大正能量。要把实干者选用起来。干部干部，要干字当头。对真干事、能干事、干成事的干部，要及时大胆用起来。对做样子、混日子、要位子的干部，要坚决果断调下去。通过用好一个人激励一大批，使广大干部明白官不是跑出来的、熬出来的、忽悠来的，更不是买来的，而是靠忠诚、靠能力、靠真本事干出来的。要为担当者撑腰鼓劲。干部要担当，组织也要为干部担当。敢扛事、敢担当的干部，难免会讲一些得罪人的话、做一些得罪人的事，也难免出现一些失误。要按照总书记三个区分开来的要求，健全容错纠错机制，该容的大胆容，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名。要将组织关心传递下去。要进一步健全干部待遇激励保障体系，深入贯彻落实新公务员法，推进职务与职级并行，主动为干部特别是边远乡镇干部解决实际困难，让广大干部安身、安心、安业。现在，一些干部工作、生活各方面压力很大，据我了解，组织部、县委办、政府办以及各乡镇党政办等部门的干部经常是加班加点，要切实关心干部思想状况、身心健康和生活、工作、家庭等方面的困难，让干部思想、身体、心理得到适时调整。
四、主动扛起主责，切实加强对党的建设和组织工作的领导
做好党的建设和组织工作，关键要靠落实。各级党组织务必要坚定扛起主责、抓好主业、当好主角，做到一级做给一级看、一级带着一级干。
一要严格压实主体责任。各级党组织尤其是一把手，要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，始终把党的建设和组织工作放在重要位置，及时研究、认真解决重大问题，对党建工作抓什么、用什么抓手、实现什么效果，做到心中有数、手中有招。要推动主体责任向基层延伸，传导给所有班子成员、传导给下一级书记，确保责任纵向到底、横向到边。
二要着力提高党建质量。全面提高党的建设质量，是新时代党建工作的新要求。总书记指出，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作lsquo;两张皮rsquo;、没有什么效果。这种现象在我县一些乡镇和部门还或多或少存在。要精准施策抓党建，加强调查研究，结合改革创新、奋发有为大讨论和不忘初心，牢记使命主题教育，找准抓住党建工作存在的突出短板，坚持问题导向、靶向发力，拿出具体措施一个一个加以解决，以小胜积大胜。要围绕中心抓党建，把党建工作与中心工作、本职工作、紧急工作结合起来，做到工作推进到哪里，党建就跟进到哪里，以服务大局的能力水平检验党建工作成效。
三要切实强化工作保障。没有必要的条件保障，党建工作就成了无米之炊。要对照省委一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化扩展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步的总体要求，持续深化三基建设。要加大对党建工作特别是基层党建的投入力度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，确保有钱办事。要进一步完善阵地建设，让基层干部办公有地点、党员活动有阵地、群众办事有去处，确保有场所办事。要加强党务工作者队伍专业化职业化建设，选好配强党务工作力量，开展好教育培训和实践锻炼，确保有人办事。
四要发挥模范表率作用。打铁必须自身硬。从总体上看，全县广大组工干部是好的，是经得起考验、值得充分信任的。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神。要在自身建设上下更大的功夫，不断提升境界、格局、本领。要强化政治担当，提升政治能力，以实际行动践行两个维护，既要对中央和省委、市委决策部署和党的建设新要求全面领会、运用自如，又要掌握我县党的建设各项工作情况，知根知底、烂熟于心。作为选人用人的职能部门，组工干部还要提高知事识人的能力和水平。大力涵养公道正派、崇德尚法、担当作为、清正廉洁的组工文化，坚持交往有原则、接触有底线、工作有纪律。当然，刚才也说了，组工干部工作很重要、很辛苦，要坚持严管厚爱结合，把关心关爱的各项措施落到实处。
同志们，事业是靠人干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻新时代党的组织路线，不忘初心、牢记使命，改革创新、奋发作为，不断开创洪洞党的建设和组织工作新局面，为深化五大战略、实现保优夺魁提供坚强政治保证和组织保证。
谢谢大家。
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