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党风廉政建设工作会上的讲话
市委常委、县委书记xxx
同志们：
今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才xx同志传达了中纪委关于八起顶风违反中央八项规定精神典型问题的通报、省纪委下发的《关于在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动的通知》和省委常委、省纪委书记周泽民同志在全省开展党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动动员部署会上的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实，并从中纪委通报的典型案例中汲取深刻的教训，切实在今后的工作生活中引以为戒。下面我讲几点意见：
一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
（一）中央、省、市的最新精神和举措
习近平总书记在辽宁考察时强调，重大节日期间，是对干部作风的重要检验；中秋节、国庆节就要到了，要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的中秋节、国庆节。9月3日，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组专门下发通知，要求在中秋和国庆期间，严禁用公款送月饼送节礼；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物，坚决刹住"两节"期间公款送礼等不正之风。9月6日，中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王**同志在天津调研时提出了"党风政风与社风民风相互影响"的观点，他强调，要抓住中秋、国庆重要节点，刹住公款送月饼节礼、公款吃喝等不正之风，抓党风促民风，务必保持艰苦朴素的作风，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，营造风清气正的社会环境。同日，省纪委、省委党的群众路线教育实践活动领导小组结合我省实际下发通知要求，各地区、各部门要结合全省正在开展的"红包"问题专项治理活动，迅速组织所属地方、单位的党员干部认真学习《通知》精神，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，切实把中央八项规定精神和改进作风各项要求内化于心、外化于行。各级领导干部特别是党政"一把手"，要严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，并严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行"一岗双责"，切实管好班子，带好队伍。各级财政、审计等职能部门要严格财政管理，严肃财经纪律，加强审计监督。财务部门和财会人员要严格把关，对违反规定的开支一律不予报销。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，重点围绕落实"四个严禁"，采取重点抽查、明察暗访、受理举报等方式，加强监督检查，坚决刹住中秋、国庆期间公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。要铁面执纪，对顶风违纪的要发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息，绝不手软。对领导不力甚至不抓不管，导致节日期间发生严重问题、造成恶劣影响的单位，要严肃追究有关领导的责任，切实巩固改进作风的成果。
中央和省、市纪委三令五申，各地各部门也要立即行动起来，认真贯彻落实通知要求，加强"红包"专项治理工作的动态管理，建立工作台账，并实行"一周一报告，一月一通报"制度，每周五下午4：00前要将本地、本部门开展专项治理工作以及党政干部主动上缴本级财政和XX省廉政账户情况报送县纪委党风廉政室。
（二）我县当前党风廉政建设的实际情况
今年以来，县委、县政府从巩固党的执政地位、树立党的崇高威信、密切党同人民群众的血肉联系出发，在全力以赴搞好经济建设的同时，加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效：廉洁从政意识明显增强，案件查处力度明显加大，干部作风明显好转，干群关系明显改善，发展环境明显优化。今年上半年，全县共查处违纪违法案件37件，其中科级干部案件2件、村级主官案件11件，挽回经济损失1000多万元。同时，在上半年全市党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作督查调研中，我县探索并实施的领导干部经济责任审计、公车管理信息网上公示、行政审批领办、"三评两查"活动、"道德讲堂"等一系列特色与亮点的做法，得到了督查组的充分肯定，并在全市经验交流会上作了典型发言。但客观冷静分析，我县党风廉政建设有待进一步加强，干部工作作风有待进一步改进，许多不容忽视甚至相当严重的问题仍然存在。今年党风廉政建设首次引入社会评价机制，我县部分领导干部领悟不够深，理解不够透，对社会评价工作重要性上认识不到位。在全省100个县（市、区）的党风廉政建设社会评价综合得分我县名列倒数第三。特别是在对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度、领导干部廉洁自律、干部选拔任用风气和查处腐败行为的力度等方面的得分偏低，普通群众反映较差。各地各部门要站在全局的高度，深刻认识党风廉政建设社会评价对**经济社会发展的重要意义；要细化工作举措，增强工作针对性，广泛收集群众反映强烈的问题，集中开展相关工作专项督查，加强工作成果展示和宣传引导；要强化组织领导，增强工作主动性；要硬化考核奖惩，增强工作实效性。各地各部门一定要统一思想认识，切实增强工作积极性和主动性，将党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一项重要的系统工程抓紧抓好，努力以反腐倡廉建设的实际成效取信于民，确保党风廉政建设社会评价取得好成绩。
二、找准党风廉政建设突出问题，标本兼治，推进党风政风根本好转
（一）转变作风，狠抓落实，进一步加强党风廉政建设工作
各地各单位要根据社会评价结果，认真分析本单位党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改落实，不断提高人民群众对党风廉政建设的满意度。要利用各种平台切实加强宣传引导，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好氛围，促进党风廉政建设与当前中心工作有机融合，与经济社会同步推进，形成责任层层落实，党政齐抓共管，群众积极参与的格局。各级干部要带着感情、带着责任深入基层，真正做到"三入四访"。所有下访干部要认真记录民情笔记，真实记录下访情况和群众反映的意见建议。要深化信访案件和突出问题整改落实机制。按照"谁接访、谁负责、谁处理"的原则，对群众反映的问题要及时给与解决，对群众和各界关注程度较高的问题的办理情况，要进行公开、集中反馈。要进一步开展群众联系帮扶活动。全县各级领导干部至少要联系五类群众中的1-2名（含一名老干部、一名老党员、一名企业人员、一名信访人和一名困难户），对联系对象要达到"四个清楚"，即：清楚村居的基本情况、清楚就业和生产情况、清楚矛盾问题等不稳定因素、清楚群众所思所想所盼。要进一步落实党风廉政建设责任制。各地各部门要准确把握落实党风廉政建设责任制与反腐败工作的关系，把廉政教育、行业纠风、信访、案件查办、行政监察等重点工作作为抓手和载体，用反腐败工作的实际绩效彰显责任制落实的成效与水平。
（二）动真碰硬，重拳出击，狠刹当前的几股歪风
一是狠刹赌博之风。打牌赌博摧残人的精神，败坏社会风气，危害社会秩序。发生在党员干部身上的打牌赌博行为更是影响恶劣。最近一段时间，一些部门和单位打牌赌博之风又有抬头，有的党员领导干部甚至参与其中，群众对此意见很大，严重影响了党和政府的形象。对党员干部、国家公职人员参加赌博，无论以何种形式，无论参赌数额大小，一经查实，严肃处理。凡领导干部参与赌博活动的，一律先予免职。同时，落实举报制度。纪委监察局、公安局将设立和公布举报电话，并充分发挥网络的举报作用。对举报属实的，将查处赌资的50%予以奖励。
二是整治干部违法用地和违章建筑。违法用地、违法建设，严重扰乱了城乡建设管理正常秩序，造成大量建设性破坏和土地资源浪费，干扰了城乡发展的大局，损害了全县人民的根本利益，影响了县城发展环境和整体形象。为此，我县将以联动执法、多措并举的高压态势，严肃查处违法用地和违章建筑。所有党员干部要按照"包自身、包亲属"的原则，凡自身有违法用地和违章建筑的，必须限时自觉恢复和拆除；凡直系亲属有违法用地和违章建筑的，要主动做好自行恢复和拆除的劝说工作；拒不执行的，按照干部管理权限依法依规给予处理。
三是整治文化市场，净化青少年的成长环境。要重拳出击整治网吧、文化娱乐场所和校园周边文化市场，不断净化青少年的成长环境。文化、公安等部门要对全县文化经营场所展开"地毯"式排查，对电游室利用电子游戏进行赌博行为，网吧、歌舞厅违规接纳未成年人现象进行检查，特别是要对当前群众反映强烈的动漫城进行一次全面清查。很多动漫城失去了促进身心的娱乐功能，渐渐演变成了隐形的甚至是公开的赌场，一些玩家在此输得倾家荡产、妻离子散，由此诱发的盗窃、抢夺、抢劫等侵财类案件也时有发生，给社会带来了极大的危害。不仅要严打涉赌的动漫城，还要严查其他公共娱乐场所的赌博违法行为，对查实的涉赌动漫城，一律取缔。
四是清理预算外资金和小金库，从源头治理公款送礼和公款消费。经过近年来的多次整顿，我县私设"小金库"的现象虽然有所减少，但还没有从根本上得到解决。一些部门和单位利用手中的权力，通过截留各种收费、拨款和经营收入，虚列支出、虚报冒领以及隐匿"佣金"等方式私设"小金库"，用于请客送礼，挥霍浪费，以至贪污、行贿。它不仅肢解了财政资金，造成资金体外循环，而且败坏了党风、政风和社会风气，诱发和滋生着各种腐败问题。财政、审计和纪检监察部门，要充分运用财政监督、审计和执法监察的手段，加大对预算外资金和"小金库"问题的查处力度。坚持处理人与处理事相结合，特别群众举报有"小金库"问题的单位，要一查到底，做到秉公执法执纪，严格执行责任追究制度，不但要对当事人进行严肃处理，而且要追究单位主要负责人和直接负责的主管人员的责任，做到严肃处理，决不姑息迁就。形成经济上重罚、媒体曝光、严惩责任人的一体化惩处机制。同时，对"小金库"行为实行一票否决制。
同志们，加强党风廉政建设和优化发展环境，是我县一项长期而艰巨的重大任务。当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务都十分繁重，大家一定要树立"稍纵即逝"的机遇意识，自我加压，紧紧围绕全县工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和优化发展环境的新局面，为我县争创全国百强县作出更大的贡献。
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