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半年工作会议演说稿
半年工作会议演说稿篇【1】
同志们：
我们用两天的时间，围绕贯彻落实市委十届八次全会、区委十一届八次全会精神，回顾今年以来的工作，分析存在的问题和差距，明确下一步的思路和措施，全力做好下半年工作，确保完成各项任务目标，努力在打造四个中心、建设现代**中加快转型发展。昨天全天和今天上午，新材料产业园区管委会、部分区直部门和各街镇分别作了交流发言，实事求是地总结工作，客观深入地分析问题，积极科学地研究措施，很中肯、很实在，有认识、有担当，体现了高度的事业心和责任感，体现了良好精神面貌和作风。刚才，**区长对今年以来的工作进行了讲评，对下一步工作作了部署安排，大家要按照**区长的意见要求，认真抓好贯彻落实。
市委十届八次全会后，我们迅速作出安排部署，全面深入学习贯彻落实全会精神。围绕打造四个中心、建设现代**，主动对标定位，明确工作抓手，细化责任分工，力争率先突破。全区上下形成贯彻落实市委全会精神的浓厚氛围，对区委的贯彻落实意见形成了广泛共识和高度的行动自觉，下一步要切实抓好落实，努力见到成效。下面，我强调三点意见。
一、抓重点，牢牢抓住主要矛盾，在解决影响全局的突出问题上下功夫
经济发展的重点是稳增长，要坚持以经济建设为中心，对照全年任务目标，找差距、挖潜力，保持较快的发展速度，持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定，要始终把群众利益放在首位，围绕不断满足群众需求改进工作，认真履行好年初的民生承诺，让群众实实在在地得到改革发展的获得感。
全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂，各种困难问题叠加，稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期，经济发展基础不厚实、支撑不牢固，面临的困难更多。总的看，上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度，但有些指标落后时间进度，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。其中生产总值182.89亿元，同比增长7.1%;规模以上工业增加值同比下降9.7%，两项指标增幅在全市各县（市）区排名末位。固定资产投资86.49亿元，同比增长15.1%，增幅在全市各县（市）区排名第九。各街镇指标完成情况也不平衡，地方财政收入，**镇、制锦市街道超过时间进度，其余街镇没有完成时间进度，进度最慢的两个街道仅完成全年目标的21.3%和29.5%;固定资产投资，**街道、**镇、**街道提前完成全年任务，有5个街镇没有完成时间进度，进度最慢的两个街道仅完成全年目标的20.5%和24.5%;招商引资，**、**、**、**、**街道完成全年任务的60%以上，有4个街镇没有完成时间进度，排名后两位的街镇仅完成全年目标的36.5%和37%。
各街镇和各有关部门要对照任务指标，逐项梳理分析，完成时间进度的，不能掉以轻心，要持续用力，保持好的势头，力争超额完成目标任务。没有完成时间进度的，要认真查摆问题，找出原因，制定措施，确保完成。
一要坚定信心。市委**书记亲自包挂**区，**市长提出今年是**年，正是看中了**的发展基础和势头。年初我们制定目标任务，也是基于发展的实际和工作的基础，每项指标都有项目支撑、工作抓手。有的指标完成不理想，是工作推进中出了问题，但是基础条件还在，工作抓手还在，只要解决好突出问题，是能够赶上来的。比如固定资产投资，年初确定的工业项目和片区开发项目，有的因手续办理拖住了后腿，有的前期准备用了太多时间，但是都在往前推进，下半年到了集中落实的时候。二要抓牢抓手。经济指标不是空中楼阁，要有抓手、有承载。抓手就是项目，就是要在推进项目建设上下功夫。要集中精力推进产业项目。传化泉胜物流智能公路港总投资30亿元，一期开工面积13万平方米;鑫茂科技光纤预制棒项目总投资12.5亿元，年内开工面积15万平方米;中弘新奇世界国际度假区项目十月份主题公园要开工。这三个项目，投资大、有规模，带动能力强，对经济指标的支撑作用强。目前制约项目建设的土地指标问题基本解决，到了提速建设阶段。新材料产业园区管委会要继续加强与市直有关部门的沟通，尽快把土地供出来，把各项建设手续完备下来;继续加强与企业的沟通，督促完善规划设计，确定建设队伍，优化项目组织，确保资金到位，一旦具备开工条件，要立即全面开起来。区建委及有关街道要集中精力推进片区开发项目，**、**云世界、**、**国际城、**广场等要督促落实投资，确保进度;**、**、**等城中村改造项目也要加快推进。三要跟进调度。要加强过程控制，把项目建设进度、指标完成进度细化分解，逐旬逐月地落实。经济主管部门、街镇要盯紧靠上，督促投资落地、收入进库、统计入账。要有预警机制，一旦项目推进遇到问题、指标完成碰到困难，要努力想办法去解决，不能放任自流、顺其自然。区委区政府办公室要提前准备10月份举行的全市科学发展观摩会，安排好观摩项目。各项目推进责任单位要以观摩倒逼加快项目建设，确保推出的项目拿得出手、能出彩，确保通过抓项目使经济增长有好的指标体现。各部门各街镇要以全市科学发展观摩会为时间节点，根据各自在全市科学发展综合考核中承担的任务，主动对照分析，认真找出差距，拿出有力措施，补强短板、迎头赶上，确保所承担的任务在考核中不丢分、少丢分，不拖全区的后腿。
要围绕建设国家产城融合示范区，策划招商一批功能型、产业型项目。国家产城融合示范区方案已上报国家发改委，近日市政府主要领导亲自开会研究示范区的范围、建设等问题。国家产城融合示范区一旦获批，调整土地利用规划就有了尚方宝剑，北跨发展的空间才能真正打开。依托这一战略，北跨发展将会得到更多关注和政策集成，**区黄河南北互动发展的局面将进一步形成。国家产城融合示范区是影响**长远发展、影响省城城市建设长远发展的大战略。新材料产业园区管委会、发改委要加强与市有关部门对接，力争早批下来。国土分局要与市局一起做省局和国土部的工作，启动黄河北的土地利用规划调整工作，下大气力把用地规模调出来。建委要与市建委、市规划局沟通协调，完善示范区的控制性规划。我们要学习借鉴跨河发展、建设新城的先进城市经验，提升境界、创新思维、敢想敢干敢争取，积极策划、提报一批投资项目，引导财政资金、社会资本、产业资本聚焦黄河北，落到黄河两岸，把北跨发展提升到一个新水平。
全力改善民生。当前，突出的有五项工作。一是改善好环境。巩固创卫成果，整治占道经营、露天烧烤，加强河道治理，搞好山体、道路、小区绿化，加强扬尘污染防治，力争气质排名靠前。二是办好教育。一个时期内，外来务工人员子女上学问题会很突出，出路在于增加教育资源供给，尤其是新建小区要同步建设中小学校。目前有3处已建成开发小区没有按规划建起中小学校。要成立专门班子，加强对上协调，尽快落实计划，加快推进建设。今后片区开发中，凡是规划建设中小学校的，建委、教育局要把关，要优先把中小学校建起来。三是搞好健康卫生。食药监局要加强食品药品监督监管，确保群众饮食用药安全。卫计局要进一步完善公共卫生服务体系，加强社区卫生计生服务，满足群众医疗保健需求。四是丰富群众精神文化生活。五是精准帮扶解困。人社、民政、工会、残联、红十字会等部门要把就业、养老、困难家庭救助等工作做到位，不漏一户、不漏一人。农发局要协调推进乡村扶贫解困工作，尽快取得成效。各街镇要把保障弱势群体、困难家庭的基本生活牢牢抓在手上。
全力保障安全稳定。安全是最基本的民生发展决不能以牺牲人的生命为代价安全红线不容任何人越过。我区安全生产的敏感领域多，市场、商场、交通枢纽、老旧小区多，安全防范的基础薄弱，设施欠账多、隐患多，不容有丝毫懈怠。
天津8.12火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失，教训极其惨痛。、等中央领导多次作出重要指示批示。8月15日，国务院召开全国安全生产电视电话会。8月17日，省委召开安全生产专题会，姜异康书记作了重要讲话。昨天，市委市政府召开安全生产专题会议进行安排部署，提出明确要求。国务院安全生产电视电话会后，区政府迅速行动，采取了一系列有效措施，各部门各街镇要结合实际抓好落实。要吸取8.12火灾爆炸事故的惨痛教训，坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，时刻绷紧安全生产这根弦。要深入开展好安全生产大检查、打非治违和专项整治工作，抓住重点企业、重点部位和关键环节，发现问题、解决问题、堵塞漏洞。对多次检查甚至是挂牌督办还迟迟不予整改的进行严肃处理，整改不到位的坚决不放过。要开展谈心对话活动。正友同志代表区政府与重点安全生产企业主要负责人谈话;安监局以安委会办公室名义约谈街镇有关负责同志，面对面提要求。各街镇也要层层进行谈话活动。各部门各街镇要坚决落实安全生产责任制，管行业必须管安全，管业务必须管安全，工作措施要抓紧，工作效果要求实，党政同责、一岗双责、失职追责，尽最大努力防范事故发生。
维护社会稳定，是关系全局和群众生活安定的大事。上半年，全区社会总体平稳，特别是开展信访积案化解工作，大幅减少了信访存量。但是信访维稳形势不容乐观，部分部门、街镇思想松懈、稳控不力，有的上访户反复多次进京非访，致使进京非访数量出现反弹。下半年，信访维稳工作任务十分艰巨，尤其是随着征地拆迁工作全面展开，群众诉求多样，矛盾问题复杂，化解难度大，工作面临更大压力。各有关部门和街镇要保持清醒头脑，强化维稳责任，及早采取有效措施，下大气力减少和防范矛盾问题发生。昨天，市委召开第22届国际历史科学大会维稳工作会，对会议期间的维稳工作提出严肃要求。各级各部门要抓紧抓好会议部署的落实，深入排查不稳定因素，加强对重点人员、重点群体的稳控，严防发生大规模人员聚集、堵塞交通、丢丑滋事、媒体炒作、危害公共安全等影响和谐稳定的事件，确保大局稳定。一旦因责任不到位、工作不落实出现问题，从严追究责任。
二、克难点，牢牢抓住矛盾的主要方面，在解决制约发展的关键问题上聚焦突破
经济工作的生命线是招商引资，没有招商就没有项目，就没有投入，发展就没有支撑和后劲。项目要落地，关键是地要征下来、拆出来。拆迁工作是决定建设发展的关键，是前置条件。把招商和拆迁这两个关键问题解决了，就打通了经济发展的经脉，区域经济才能活起来、强起来。
聚力招商引资。优质企业和项目是稀缺资源、竞争性资源，我们不去招不会自己来。新材料产业园区管委会、投资服务中心要担负起招商的主体责任。发改委、经信局、商务局、科技局、农发局、建委、财政局、市场监管局等是经济职能部门，要用好行业资源优势招商引资。外侨办、侨联、台办、贸促会、工商联等是对外联络部门，要发挥渠道优势招商。各街镇是发展主体，要利用好属地资源和飞地招商政策，发挥好招商引资主力军作用。其它各区直部门要围绕招商引资这条主线发挥主动性，引荐项目、提供信息，尤其是部门主要负责同志要充分利用人脉资源，介绍项目来**。招商引资情况纳入有关部门和各部门主要负责同志岗位目标考核。
要利用好三大支点，努力实现资本落地。一是北跨区域已形成承接大项目投资能力，重点吸纳高端产业资本。新用地项目可以放在新材料产业园区，轻资产项目可以进入鑫茂齐鲁科技城等平台。二是旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区面广量大，片区开发改造进入新阶段，重点吸纳城市更新资本。三是传统市场、商业存量大，转型发展很迫切，重点吸纳高端业态资本。要围绕打造四个中心招商引资，瞄准产业龙头，集聚一批带动能力强的优质项目。要放宽视野，以国际化思维推进招商引资，重点推进与德国巴伐利亚州化学产业集群公司的合作，力争9月初签署协议，尽快引进一批德资企业，规划建设中德新材料产业园，努力建成独具特色的园中园。
聚力征地拆迁。今年我们的征地拆迁任务很重。黄河北年内必须供地2450亩。黄河南今年计划供地1500亩，上半年已有414亩具备挂牌条件，还有1000多亩任务要完成。这些地有项目、有指标，都在等着建设，关键是要征下来、拆出来。这是工作压力，更是发展机遇。**能不能实现转型发展、跨越发展，关键看拆迁。为了更有力地推进拆迁工作，区委区政府对拆迁工作的组织领导和工作力量进行了调整，拆迁部门和政法维稳部门两方面力量已经合在一起，方案一起定，工作一起做，责任一起担，共同推进拆迁工作。相关部门和街镇要把精干人员抽调到拆迁工作一线，把政策意识强、会做群众工作的同志放在前沿，集中优势兵力打攻坚战。街镇、部门和指挥部之间，要团结协作、密切配合，形成齐心协力推进拆迁的工作合力。负责拆迁工作的区领导要把60%的精力靠在征地拆迁上，直接责任部门和街镇主要负责同志要把百分之百的精力用在拆迁工作中。要善用方式方法，比如**片区拆迁中村干部及家属带头搬迁，标山片区拆迁中北村街道用居民代表做群众工作，等等。对这些好的方式方法，要善于总结、善于运用。要因地制宜，创新方法，什么方法管用就用什么方法。要努力找到群众利益诉求和政策规定的平衡点，找出解决问题的中间路子来。
当前最紧迫最繁重的是北湖片区拆迁。北湖片区拆迁从提出到现在好几年了，现在各项条件已经具备，已是箭在弦上。XX县区有cbd拆迁、XX县区有华山片区拆迁，我们不能落在后面。要保持定力、坚定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作，不留退路，不打退堂鼓。在这方面认识一定要统一。要主动争取市里支持。拆迁中涉及到的问题有些不是我们能定的，有些问题的解决也不在我们。遇到这些问题要多汇报、多沟通、多协调、多想办法，不能等靠。要充分发挥村居干部主动性，最大程度地保障村居和群众利益，最大程度地发挥村居干部拆迁工作中的主力军作用。要增强村居干部大局观念、纪律意识，在思想上行动上与党组织、与指挥部保持高度一致。要深入听取群众诉求，引导群众通过正常渠道理性表达，对打横幅、堵路等行为，要坚决处置，决不手软。
招商引资、征地拆迁工作，一个与资本打交道，一个与群众打交道，既要运用市场化的方式，更要用感情和以人为本的方法。这两方面工作最能够检验干部的能力和作风。干难事才能成大事，干难事才能彰显大本事。区里正在研究制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于在项目建设、招商引资、征地拆迁等重点工作一线考察使用干部的实施办法》，从组织架构、人员配备、激励奖惩、考核任用等方面创新举措，要让有能力的干事，让有担当的担当，让干成事的有政治待遇和经济奖励。
三、创亮点，牢牢抓住纲和本，在关系全局的基础性工作上创出特色
基础性工作是关系全局工作的根基，基础牢固，既为发展创设良好环境，也能够为发展提供坚实保障。基础性工作往往也是常规性工作，如果平平淡淡地抓，按部就班地推，就会陷于疲沓，抓不出效果，打不开局面。要在创新上下功夫，立足实际需要干出特色，以特色亮点带动基础性工作根深叶茂，为全局工作提供支撑和保障。
提升社会治理水平。社会治理水平体现一个地区的社会建设发展水平，有序而又充满活力的社会，是一个地方发展的软实力。区委区政府十分重视基层社会治理，为把全区社会治理工作提高到一个新水平，制定下发了《关于加强社区治理提高社会治理水平的实施意见》，共二十条，针对性和可操作性都非常强。各部门各单位要以落实二十条意见为抓手，建立起基层党组织网络、社会治理网格两网融合工作格局，社区、社会组织、社会工作者三社联动组织体系，网格化、网络化、社会化三化推进运行机制，实现基层社会治理体系有新优化，社会治理能力有新提高。
提升党建工作水平。要按照聚精会神抓党建的要求，以书记评议年、管理规范年、服务提升年三年活动为抓手，落实好8月10日全区基层党建工作座谈会安排部署，提高党建工作的针对性实效性。要组织开展好三严三实专题教育，把每个环节的要求落实到位，通过专题教育，使三严三实成为党员干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，形成习惯自觉，养成操守追求。
提升党风廉政建设工作水平。党纪国法不能触碰，廉洁之弦不能放松。事业干上去，干部不能倒下来。加强党风廉政建设，严守八项规定，几乎逢会必讲，但仍然有单位和干部置若罔闻、顶风而上，把党纪当儿戏，把要求当成耳旁风。谁不把纪律放在眼里，纪律就会给谁深刻教训。广大党员干部要警钟常鸣，守纪律、讲规矩，惧戒不怠。各部门各街镇要把党委主体责任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫，触及党员干部灵魂，把头脑中的杂七杂八念头打掉。要在廉政监督上下深功夫，尤其加强对有人财物处置权岗位的监督，加大与业务对象往来的监督，及时发现问题、及时预防处置，避免问题长期存在，避免小问题积累成犯罪。纪检部门要把监督责任牢牢抓在手上。把预防的工作做深入，把原则性要求细化为具体操守，常念紧箍咒，让党员干部有底线、惧红线。要坚决惩治，对任何一起违纪问题都不放过，发现一起惩治一起，不留情面、不听辩解。惩治个别党员干部的违纪违法，是教育更多的党员干部洁身自好、干净干事、守住纲纪，避免偏离正确的事业和人生轨迹。
重点、难点、亮点都是突破点。抓重点、克难点、创亮点，要重效率、出效益、有效果。
各项工作要提速，要快节奏，要有时间观念，定了的工作可以改时辰，不能改日期。项目建设、招商引资、征地拆迁，是推进发展的三条主线，对效率要求十分高，慢不得、等不得、拖不得。要立说立行，马上就办，白天时间不够用就晚上加班，正常上班时间没有干完，就用上节假日时间，以全身心投入确保各项工作按时间节点高效推进。推进发展要体现效益，要有产出。发展靠项目，项目靠招商，项目落地靠拆迁，三条主线的成效最终都要体现到经济增长、科学发展上来。要盯紧各项经济指标、对照科学发展目标考核要求开展工作，把优势发挥出来，把潜力挖掘出来，把工作和发展的效益展现出来。每个阶段的工作都要力求有效果。差不多、有望、即将、正在推进、近期解决，这样的话不要讲。含含混混可以一时过关，但最终是工作没有进展、事业没有成绩;表面上热热闹闹可能有一时得意，但没有效果就是做表面文章、摆花架子，就是作风上出了问题。
干工作要重效率、出效益、有效果。现在到年底只有四个多月的时间，有些工作的有效工作时间可能更短。这段时间既要确保完成今年任务还要谋划明年工作，是双重的压力和责任，时间紧、任务重。希望大家紧张起来、行动起来，真抓实干、再接再厉，全力推进转型发展，不断开创工作新局面，为打造四个中心、建设现代**做出应有的贡献。
半年工作会议演说稿篇【2】
同志们：
今年以来，国内外经济环境十分复杂，市场形势异常严峻，公司发展面临诸多突出困难。进入五月份，随着我国经济进入下行通道愈加明显，国家宏观经济政策预调、微调力度开始加大，有分析家指出：中国经济下半年将慢慢走好，经济走出低谷需要依靠投资拉动。可以预见，公司发展的外部环境将逐步趋好。在这样一个关键时刻，公司召开半年工作会议，其主要目的就是通过总结上半年工作，部署下半年任务，进一步认清形势，坚定信心，把握方向，突出重点，确保全面完成全年工作目标和任务，为提升一航局持续健康发展新境界而奋斗。
下面，我首先就一些重点问题讲几点意见，之后毛元平总经理将作工作报告，请同志们讨论。
一、攻坚克难，上半年经济运行总体可控
上半年，公司及所属各单位按照八届四次职代会要求，坚持把握稳中求进工作总基调，将一抓、两保、三突出作为工作重点，面对严峻的外部环境，公司两级领导班子团结带领广大员工鼓足干劲，攻坚克难，各方面工作有效推进，生产经营平稳运行。上半年工作主要呈现以下特点：
㈠主要指标总体可控。上半年公司新签合同额205亿元，为年计划500亿元的41%，同比下降4.6%;完成营业额176亿元，为年计划375亿元的46.93%，同比下降8.3%;实现利润总额3.77亿元，为年计划10.7亿元的35.23%，同比下降13.1%。三项主要指标同比增幅同时下滑、完成年计划水平同时下滑，这在一航局近六年的历史上尚属首次，从一个侧面反映了市场形势的严峻性。
在外部环境严峻的形势下，中交基建板块整体完成情况低于上年，新签合同额、营业额、利润总额分别同比下降20.17%、12.36%、10.25%，公司新签合同额、营业额在基建板块继续排名第一，利润总额排名第三;三大指标占基建板块份额有所上升。
上述表明，上半年公司受宏观经济环境等因素影响，三大主要指标完成情况虽低于20xx年同期水平，出现负增长，但从完成年计划水平和在基建板块总体表现来看，主要指标总体可控，生产经营运行平稳。应该强调的是，上述成果是在国内外宏观经济处于下行通道大背景下取得的，难能可贵。
㈡重点工作亮点突出。强化效益经营、科技经营、创新经营，成功中标港珠澳大桥桥梁主体工程cb03合同段，对公司发展具有里程碑意义;克服诸多不利因素影响，统筹生产组织，加大技术研发和核心装备对施工生产支撑力度，施工生产平稳有序，一些技术难度高、影响力大的重点项目精心策划、勇闯难关、彰显品牌，赢得赞誉;启动管理提升活动，将工作重点放在应收账款管理、现金流管理、经济运行监控、风险管控等方面，经济运行总体受控。
㈢有些单位运营困难。首先表现为合同储备不足，施工任务减少，项目部存在窝工现象，长此下去势必影响企业安全运营和员工队伍稳定;其次一些在建工程受各种因素困扰，难以正常推进，给企业效益和品牌都带来一定影响;第三货币政策紧缩，业主资金不到位，各单位现金流普遍紧张，给企业维持基本正常运转带来困难。
㈣存在重大风险隐患。今年5月集团对公司20xx、20xx年绩效情况进行了为期16天的审计，审计报告揭示了公司存在的四个方面问题和两个需要关注的事项，已经引起集团高层的高度关注，加上一些项目存在的悬而未决的问题，共同构成企业重大风险隐患，需要引起我们高度警觉，采取有效措施防范和化解。
二、全力以赴，确保全面完成各项目标任务
年初职代会上，根据对全年形势的分析判断，结合集团工作要求和自身发展实际，公司提出稳中求进工作总基调和一抓、两保、三突出的工作重点，并确定了今年的主要指标计划：新签合同额500亿元、营业额375亿元、利润总额10.7亿元，集团下达挑战指标是合同额490亿元、营业额375亿元、利润总额10.7亿元。从上半年经济运行情况看，完成上述指标压力巨大，但全面完成指标也是有条件和可能的。
㈠外部环境对公司发展总体有利
尽管外部宏观经济环境仍然十分严峻，但自从我国一季度经济增速下滑幅度超出预期，尤其是二季度gdp增长率仅为7.6%，创近3年新低后，国家政策预调微调力度明显加大，近一个时期以来，中央高层领导密集调研，释放出多重政策利好，特别是5月23日国务院常务会议明确提出把稳增长放在更加重要的位置，根据变化加大预调微调力度，标志着保增长重新成为宏观政策的首要目标;发改委网站显示20xx年5-6月累计批复项目521个，多个铁路、重化工、重大基础设施项目投资重新提速;货币信贷政策明显松动，央行在年内两度降低存款准备金率，并在不到一个月时间两度降息，6月新增贷款达到9198亿元，传达出中央政府防止经济硬着陆的坚强决心;由于国际经济复苏进程缓慢，煤炭、石油、铁矿石等国际大宗商品价格出现大幅回落，国内通货膨胀压力减轻，一定程度上缓解了公司成本压力;公司所在地滨海XX县区启动总体规划提升工作，XX市启动西海岸经济XX县区发展规划，公司一些核心大客户陆续有新项目上马，这些都给公司发展带来利好。
㈡坚持发展是硬道理
最近，温家宝在主持经济形势座谈会时指出：作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度，经济社会发展、民生改善才有相应基础。作为企业，同样也要保持一定的发展规模和速度，这在当前比较困难的形势下更为重要。发展是硬道理，这是检验各级组织工作成效的唯一标准，也是考核各级干部工作能力的试金石。6月下旬集团连续下发两个文件，7月27日又召开上半年生产经营情况汇报会，总的要求是全面动员，全力以赴，力争全面完成20xx年各项生产经营指标。一航局作为中交基建板块规模最大的子公司，有责任有义务全面完成考核指标，这不仅是集团的要求，也是我们的责任，更是广大员工的期待，说到底是一航局发展的需要。从下半年外部形势分析、公司多年发展积淀来看，全面完成指标尽管困难重重，但也是有能力有条件的。正如xx在7月23日省部级主要领导干部专题研讨班指出的那样：综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。公司所属各单位、总部各部门要抱定坚定信心不懈怠、咬紧目标不动摇的信念，增强责任意识、大局意识、担当意识，顶住压力，迎难而上，克服困难，确保全面完成各项目标任务。
坚持发展是硬道理，其本质要求是要坚持科学发展。xx最近强调：以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。同样，科学发展、健康发展也是决定一航局未来发展方向和命运的重大课题。公司上下要进一步统一思想、提高认识，坚定不移调结构、转方式、强基础、促健康，把发展的立足点始终放在提高质量和效益上来。
全面完成全年工作目标，下半年任务异常繁重。各级领导班子务必真抓实干，务求实效。要集中精力、集中时间、集中力量，抓经营、抓生产、抓效益、抓指标完成。对于运营困难的单位，领导班子首先要振奋精神，保持昂扬向上的精神状态，以坚定的决心、明确的思路、有力的举措团结带领广大员工闯市场、揽任务、增效益;公司领导、总部各部门要加强对困难单位的关心指导，上下同心协力，尽快扭转被动局面，确保目标实现;对于存在的重大风险隐患，要实行领导分工负责制，成立专门工作小组，理清遗留问题，全面风险评估，采取相应对策，加强跟踪检查，确保年内得到改观。
三、改善短板，坚定不移推进健康发展
年初，针对公司发展方式总体仍显粗放的问题，八届四次职代会讨论通过《关于推进公司持续健康发展的意见》，总的指导思想是：以稳中求进为原则，以转变发展方式、提升发展质量为主线，针对影响健康发展的突出问题，重点抓好和突破一些关键性工作，精心策划，认真组织，扎实推进，取得实效，确保稳健发展，全面实现中交股份下达的各项考核指标，打造全面的、全方位的第一品牌。为贯彻落实该《意见》，公司研究制定了《健康发展指标体系及评价办法》，导入国资委《中央企业综合绩效评价指标体系》，对企业发展状况进行全方位指标评价。从本次会议将要发布的20xx年度公司健康发展报告可以看出，与国资委下发的20xx年度房屋与土木工程建筑业大型企业评价指标标准值对比，公司整体评价得分71.52分，在大型建筑企业居于良好水平。22项指标中，处优秀水平7项、良好水平4项，两项占比50%;处平均（中等）水平7项，较低水平1项、较差水平3项，后三项占比50%。这个报告还同时披露了中交基建板块7个主要单位得分情况，公司综合排名第5。从以上评价结果来看，公司健康状况不理想，与打造中国交建第一品牌的目标要求不对称。各单位、各部门要根据此报告，认真分析查找指标背后的工作短板，强化责任，落实职责，对标学习，对症下药，力求在今年和今后工作中逐步改善，确保企业肌体健康运行。
在健康发展方面，年初公司还强调了6项重点工作，即：做优做强传统业务、全面推进海外业务、规范强化项目管理、着力改善运营质量、强化两级总部建设、加强全面风险管理等，上半年各方面工作在有效推进中，在此我强调四点：
一是进一步充分发挥经营龙头作用。目前经营成为公司和各单位保稳定、保发展的头等大事，上半年各单位经营不平衡的问题比较突出，各单位主要领导要亲自负起责任，给予经营工作高度关注和全方位支持，确保完成全年经营目标。各单位无论经营状况多么困难，情况多么特殊，都要始终注重经营质量，不盲目投标，不为今后留下经营隐患。
二是尽快做大做强海外业务。做大做强海外业务是我们这一代一航人的历史使命，今年严峻的市场形势更凸显发展海外的紧迫性和重要性。今年海外发展的指导思想、工作思路都已明确，最重要的还是要下定决心，从思想上和行动上抓好落实。今年我在职代会讲话中讲过：今年公司海外业务合同额目标是50亿元人民币，这是基本目标或说必保目标，要向合同额占总体15%的目标冲刺。
三是高度关注资金安全风险。当前公司及各单位资金依然高度紧张，截至6月底公司经营性现金净流量-15.66亿元，比上年同期（1.15亿元）减少净流入16.81亿元，处于极度入不敷出境地，上半年公司经济运行分析报告反映出有的单位存在较大资金安全风险，在当前相对低迷的经济环境下，一旦资金链断裂，将对企业造成毁灭性打击，对企业的信誉和品牌形象造成无可挽回的损失。各单位主要领导务必增强现金为王理念，高度关注现金流，加强统筹策划，多方筹措资金，最大限度缓解资金压力，保证生产经营平稳运营;同时还要千方百计降低融资规模，确保完成年内再压缩10%的目标。
四是继续加大应收账款回收力度。要抓好应收账款源头和过程控制，抓好重点项目应收账款监控，特别是三年以上应收款项，从而加快应收账款变现能力，提高资产的使用效率，最大限度维护公司权益。集团今年明确提出应收账款与存货之和不超过营业额40%的红线要求，公司也于6月下达了20xx年催收竞赛目标，各单位要下定决心，进一步深挖潜力，争取20xx年收款完成当年营业额的100%甚至更多，虽然这个目标在当前市场环境下完成起来难度较大，但是我们别无选择，因为这是缓解公司资金紧张最直接、最有效也是最经济的办法。
四、协同推进，确保管理提升活动取得实效
管理提升活动是国务院国资委着眼央企xx发展、着眼央企提升企业核心竞争力而提出的具有长期性、战略性的重大举措。集团于5月10日正式启动，公司迅速跟进，5月18日召开动员大会进行了全面部署，各项工作有条不紊地推进。在当前经济形势复杂严峻，而公司经过多年持续快速发展，近年步入相对平稳发展阶段的关键时期，企业发展形势好的时候被掩盖、被忽视的问题开始显露出来，以管理提升为突破口，全面加强基础管理已成当务之急。开展管理提升活动要重点加强三基、六化等基础管理，有效解决制约公司持续健康发展的管理短板和瓶颈问题，固本培元，夯实企业健康发展基础。要把管理提升活动与落实xx规划和年初工作部署相结合，与落实职代会提出的两个《意见》相结合，与改善指标短板、管理短板和解决重大风险问题相结合，确保管理提升活动扎根落地、取得实效。这里我强调三个方面工作：
㈠深入研究二级公司管控经验
对于一航局来说，二级公司是企业的利润中心和资源协调配置中心，也是加强对基层单位和项目管控、实现企业生产经营目标的主体。一航局的发展实践证明：两级管理、三级架构模式是成就一航局快速发展的关键因素。以基础管理扎实而著称的一公司，不仅长期保持较快的发展速度，而且始终保持较好的经济效益和较高的发展质量，在全公司起到了较好的引领作用。根据集团管理提升活动安排，8月3日集团将在天津召开三级公司管理经验交流会，包括一公司在内的10家单位将作典型经验交流。各单位、各部门要通过此次会议，认真学习优秀单位经验，结合企业实际，消化吸收推广完善。要在全公司开展向一公司对标学习活动，一公司要系统总结、系统提炼、系统提高，公司有关部门要提出具体活动方案，下半年适时在一公司召开管理提升现场经验交流会，集中力量推进企业整体管理水平提升，将管理提升活动引向深入。
㈡加强和改进项目管理
加强和改进项目管理要体现两个层面。一是上级单位管控层面，从上半年项目管理督查情况看，子/分公司甚至公司总部对项目部管控仍显薄弱，职能作用发挥不及时、不有效，有的流于形式、效率拖沓。今年职代会上，我和毛总都特别强调加强两级总部建设问题，希望各部门和各单位认真思考，通过管理提升，强化管理保障，促进项目履约和盈利目标实现。要切实研究解决项目管理跨度过大、链条过长问题，项目部法人化在有些单位已成为带有普遍性的问题，必须下决心解决。二是项目管理层面，要以推进《公司项目管理标准化手册》为抓手，提高项目管理规范化水平，强化成本管控，将精益生产、精细管理、全面预算管理等管理工具与成本管理相结合，以管理创新推动项目管理流程优化，提高经济效益。
㈢严控各项非生产性成本开支
在当前形势下，要保持清醒头脑，做好长期过紧日子的思想准备。要切实提高开源节流、降本增效意识，严格控制各项非生产性支出，结合国务院国资委和集团对职务消费的有关要求，修订有关办法，使管理费用、财务费用控制在合理范围内。上半年公司管理费用增长过快，管理费用、财务费用之和占营业额比重高达5.35%，这一数字反映出公司管理成本过高、管理效益低下问题，应引起我们高度关注。要进一步规范公务用车、因公出国、公务接待和会议管理，杜绝与企业生产经营无关的职务消费和奢侈浪费行为。两级总部要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，减少不必要的出差和检查，严格执行差旅费报销制度，采取多种措施压缩非生产性开支，严格控制成本费用过快增长。
五、满怀信心、迎接党的胜利召开
下半年，我们党将召开第十八次全国代表大会。是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党、全国政治生活中的一件大事，也是一件喜事。公司各级党组织，广大党员要把迎接党的胜利召开作为当前党委的工作重点，以高度的责任感和使命感扎实做好各项工作。
㈠深入开展思想动员和学习
各级党组织要充分发挥政治核心作用，着力统一思想、统一意志、统一行动，强化形势任务教育，坚定全员信心，把广大干部员工的智慧和力量凝聚起来，掀起向年度目标冲刺的大干热潮，形成攻坚克难的强大合力。公司全体党员要紧紧围绕公司年度各项目标任务，发挥好先锋模范作用，做勇挑重担、敢于负责、战胜困难的典范。两级领导班子要进一步转变作风，强化率先垂范意识，以身作则，带头深入一线，狠抓各项工作的落实，以基层党组织建设的全面加强、广大党员良好的精神面貌和公司发展的新业绩向会议献礼。召开后，公司各级党组织要把学习贯彻会议精神作为重大政治任务抓紧抓好，要充分利用中心组学习、党员大会、专题辅导等形式组织好对精神的学习宣贯，切实把党员干部的思想和行动统一到精神上来，推进公司持续健康发展。
㈡坚决维护企业安全稳定
为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是下半年维稳工作的重中之重。最近一段时间，国内外敌对势力制造了一系列分裂祖国和挑动民族矛盾的事端，国内安全生产事故和群体性事件时有发生，公司也存在一些不和谐、不稳定因素，维稳责任十分繁重。各单位要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，切实认识发展是硬道理、稳定是硬任务的深刻内涵，把维护稳定作为一项重大政治任务抓紧抓好，确保会议期间不发生任何问题。
1、落实以人为本。在企业发展的基础上，适当提高内退和待岗员工生活水平，关注因历史原因造成的部分退休职工生活困难、医疗保障难以落实等问题，在政策允许范围内给予解决，营造企业和谐氛围;关注困难职工基本生活，坚持送温暖活动，为职工办实事、解难事，增强企业的凝聚力和向心力，尽可能消除不稳定因素。
2、把握关键环节。今年以来随着近来建筑市场形势变化、公司推进产业结构调整等原因，出现了新的不稳定因素，特别是高度关注以下事项：部分海外项目职工队伍、分包队伍存在不稳定迹象;在建铁路项目停工引发群体性事件可能性在增大;部分单位生产经营任务不饱满引起职工队伍不稳定现象。特别是今年全国极端天气明显增多，洪涝、泥石流灾害频繁发生，公司南方项目和铁路项目存在较大安全风险，要完善应急预案，确保员工人身安全。以上事项一旦发现要尽早化解，努力把问题化解在萌芽状态。
3、坚持主动排查。要进一步梳理分析