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在神南公司领导班子宣布大会上的讲话
在神南公司领导班子宣布
大会上的讲话
杨照乾
（2014年5月16日）
同志们：
刚才，迎广同志宣读了集团公司党委、集团公司董事会的干部任命文件。建设、群英、张森都分别表了态。忠义同志也做了一个语重心长又热情洋溢的讲话。这些讲话精神，要贯彻落实到神南公司今后的工作中去。对于这次神南公司的班子调整，集团公司党政非常重视，是经过认真研究、审慎考虑而作出的调整决定。
神南公司作为集团煤炭产业的骨干企业和重要经济增长点，近年来，在忠义和建设两位同志的带领下，紧紧围绕“一年抓投产、三年大提升、五年创水平”的工作目标，努力拼搏、攻艰克难，顺利实现了企业由基建向生产、由传统管理向精细管理、由小及大、由弱及强的发展转型，创出了一条具有神南特色的发展路子，为集团公司实施“做强陕北XX县区”战略，打造千万吨级矿井群积累了丰富的实践经验。
忠义同志在担任神南公司主要领导期间，始终坚持大局意识和担当意识，面对企业矿井建设、安全生产、经营管理等艰巨任务，敢于担当、勇挑重担，全面完成了红、柠、张三个千万吨级现代化矿井的竣工投产，公司五年累计实现收入706亿元，实现利润总额321亿元，为集团进入亿吨级煤炭企业和实现“两年翻一番”的跨越发展立下了汗马功劳。可以这么说，忠义同志在神南的工作得到了各级领导的充分肯定，也是得到了广大干部职工的信任和拥护的。
1对于建设同志在神南期间的工作，集团公司也是高度认可的。这次调整建设同志去榆北公司工作，主要是考虑到，建设同志具有丰富的煤矿建设经历和经验。从建设象山煤矿、创造张家峁建设速度，再到这几年管理神南几个千万吨大矿，为陕北建设大型现代化矿井做出了贡献。建设同志身上那种兢兢业业、细致谨慎、扎实认真的工作品质以及好学上进、勇于进取的工作态度，是值得肯定的。集团公司对建设同志委以新的重任，可以更好地发挥特长，更加科学、更加快速地推进榆北各矿的建设。
这次调整，虽然忠义同志不再兼任神南公司执行董事，党委书记职务；建设同志不再担任神南公司总经理、党委副书记职务，但是他们两位严谨务实、勤奋敬业的工作作风，是值得我们学习的。在此我提议，让我们以热烈的掌声，对忠义和建设同志近年来为神南矿业，乃至集团公司发展做出的巨大贡献，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。
群英和张森两位同志，这次接替忠义和建设，担任神南公司的主要领导职务。这两位同志都是从神南公司内部产生的，大家都比较熟悉。这两位同志善于学习、工作扎实、为人低调，勤奋敬业，并具有很强的沟通协调能力。这次干部调整，同时还涉及了神南所属企业的根奎、佐宁、华东、少波、国强、庆川等同志，大家也都比较了解，我就不再详细介绍了。方刚和友宽两位同志，集团另有任用。这次调整还有许多优秀同志没有被提拔上来，主要是因为一部分同志还不满足在下一级岗位工作两年以上的任职年限要求，一部分同志超过了任职年龄，希望大家理解和支持集团的决定。这些新上任的同志，要心往一处想、劲往一处使，同心同德、继往开来，带领神南公司广大干部职工，为神南公司以及集团公司的发展做出新的、更大的贡献。
下面，我就陕煤集团的整体工作，再讲几点意见。
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一、关于形势
当前，宏观经济形势错综复杂，预期短时间难以乐观。我们集团的煤炭、化工、钢铁、制造等主要产业，都处在严重过剩的行业。国家一再表明要保持定力，不再采取留有遗患的短期刺激政策。而要依靠市场自身的力量，压产能，去库存，修复供求平衡，这是需要较长周期的。因此，我们既要有长期过苦日子的思想准备，也要有勇于走出困境的积极作为。
无疑，我们面临的形势是十分严峻的。困难的背后，有需求不足的宏观经济因素，有产能过剩的行业因素，也有我们自身长期积累的深层次矛盾和问题。
从我们企业内部来看，一是长期倚重外延扩张，导致产业结构严重失衡。大家都知道，我们的产业主骨架，是在政府主导下的三次重大重组中形成的。重组之前，一些相关企业就已经陷入举步维艰的经营困难之中。重组之后，我们仍然沿用铺摊子、上项目、摊大饼的思路，在煤炭“黄金十年”的红利中，多元产业靠“输血”扩张，自身造血功能并没有激发出来。因此，在煤炭价格急转直下时，出现了煤炭“一子丢而满盘输”的被动局面。
二是资产负债率高企，融资能力下降。每年数百亿的项目投资，导致集团资产负债率步步攀高。由于新上项目盈利多数不及预期，“资金内生性”功能已经大打折扣，债务融资成了我们支撑重大项目建设的主要途径。截止2013年末，集团的资产规模为3485亿元，负债总额为2802亿元，负债率达80.4%；所有者权益为683亿元，其中归属陕煤母公司的权益为275亿元，少数股东权益为408亿元，母公司在集团所有者权益总额中的占比仅剩40%。这样一串触目惊心的数据，已在威严正告：危险正一步一步向我们逼近。
3三是经营性现金流连年减少，偿债能力下降。除电力板块外，煤炭、化工、钢铁以及其他多元板块，经营现金流均为负增长，经营现金流净增加额不足支付有息负债利息，更无从谈起偿还借款本金，集团的偿债能力进一步下降。
四是盈利能力下降，全集团陷入系统性亏损。2013年，在宏观经济下行的艰难环境中，全集团实现利润13.8亿元。这主要是由于煤炭板块整体飘红，共实现利润82.7亿元，弥补了其他板块的亏损。今年1-4月，煤炭板块盈利能力进一步下降，关中老XX县区整体亏损，彬长XX县区因接续问题陷入亏损，黄陵XX县区因焦化产业拖累，四月份盈利由正转负，煤炭板块仅剩陕北XX县区还有微薄盈利。虽然各板块实物量指标还略有增长，但因煤炭盈利能力进一步下降，导致全集团整体亏损10.3亿元，比去年同期减少16.1亿元，比计划减盈13.6亿元。这是自集团成立以来的首次整体亏损，不能不令我们警醒。
同处煤炭寒冬，资源条件不如我们的东部煤炭企业，依靠非煤产业的反哺，显示出强大的竞争力。而我们坐拥得天独厚的优质资源，还没有形成互补支撑的产业结构，一木难支大厦，陷入经营困境。在煤炭大潮退去的时候，其实我们也在裸泳。面对内外交困的严峻形势，集团上下必须增强忧患意识，采取更加积极的应对措施，如果不在困境中奋起，就必然在寒冬里倒下。
二、关于定位
在经济全球化的今天，现代工业的分工越来越细。要吃鸡蛋，不一定非得养鸡。一些大型跨国公司已经在全球范围内，集成不同企业的专业化生产，从而最大限度地集中优势，降低成本，分散风险。因此，那种追求闭环经营、自给自足的企业经营理念，无异于把鸡蛋完全放在同一个篮子里，像“小农经济”一样完全过时了。在交通和信息高度发达的时代，一定地域上的各企业之
4间，一般都存在各种形式的产业联系。这就要求每一个企业，必须依托自己的比较优势，在产业集群中，准确定位自己的方位坐标。
那么，我们陕煤的比较优势在哪里。在区域产业的大格局中，我们究竟把自己应该定义为一家什么样的企业。我们必须要有怎样的发展战略。
我以为，陕煤的最大优势还是煤炭。煤炭在相当时间内，是我们这艘巨轮的压舱石。陕西煤炭甲天下。在赋存条件、煤炭品质、有害成分和区位市场四个因素中，我们与东部相比除区位市场外，占优其三；与西部相比四优全占。随着运煤瓶颈的缓解和产能向陕北集中，我们的煤炭优势将更加突出。如果把煤化工的技术优势和钢铁的区位优势聚合起来，我们完全有条件把主业做优做强。
陕煤作为一家省属国有企业，在战略定位上必须要融入全省产业布局。在陕西八大支柱产业中，我们是一家煤炭能源企业。其他产业诸如装备制造业、医药制造业、食品工业、纺织服装工业、非金属矿物制品业、有色冶金工业和通信电子工业，各有不同的经营主体。也就是说，在全省工业一盘棋中，我们只是一枚煤炭能源的棋子，更不要说涉猎其他产业了。因此，在全省产业布局大战略中，只有准确定位自己的发展重点和发展方向，才能赢得政府的支持和市场的认同。
基于自身的比较优势和全省的产业分工，我认为，在可预见的时期内，我们是一家以煤为主的化石能源和煤炭清洁转化企业。在这一战略定位指导下，坚持“以煤炭为基础，以煤化工为主导，相关多元，互补发展”的产业布局战略。这里的“多元”是与主业相关的多元，多元之间、多元与主业之间，是互补共生的关系，发展多元是为了支撑和做强主业。鉴于传统化石能源的不可持续
5性和打造百年老店的夙愿，当未来我们的煤炭主业做强到在行业里举足轻重的时候，再跳出煤炭适度布局战略永续产业，实施真正意义的多元化战略。毕竟，多条腿走路，才能避免“一篮子鸡蛋”的风险。
三、关于思路
思路决定着出路。按照企业定位，围绕发展战略，近期我们准备在全集团组织开展“陕煤发展30题”大讨论。目的是要统一思想，认识优势，扬长避短，拿出应对危机、走出困境的思路和举措。从集团层面的轻重缓急看：
——当务之急是降低负债率。前些年，我们的资产负债率也比较高，但当时我们的盈利能力较强，适当运用债务杠杆，对企业的发展是有益的。但目前我们的盈利能力大不如前，而投资扩张的惯性冲动依旧，资产负债率节节攀高。截止2013年底，集团资产负债率已高达80.4%，远高于煤炭行业的平均水平，更是比神华、中煤等高出近20个百分点。高负债率会引发现金流不足、融资成本增加甚至资金链断裂等一系列财务风险。因此，能否有效降低资产负债率，关乎我们的生死存亡。一是要坚持经济能力和扩张能力相匹配的原则，科学合理地收缩投资领域、降低投资总额，有效控制有息债务总量。二是要优化融资结构。通过股权融资和增加中长期债务比重，用时间换空间，化解短期偿债所带来的资金风险。三是要通过财务适度偏紧的资金政策，倒逼管理水平提升、倒逼产业结构和产品结构调整。四是要加大货款清欠力度和内部交易抵消技术处理，还原以集团为会计主体的真实资产负债率水平。五是要争取省政府的大力支持，通过矿权价款转增资本金等方式，有效降低资产负债率。确保年底把负债率降到75%以下。
——战略之举是“去杂归核”。在经过一段时期的扩张发展
6后，我们的产业结构有“泛化”的风险。资源配臵上不分良莠，甚或扶弱抑强。杂芜的多元产业，像荒草一样消耗资源，甚至向主干产业吸血。企业的生存和发展，遵循的是物竞天择、优胜劣汰的“丛林法则”。我们扶持产业发展也要顺应这一自然规律，抓大放小，扶优扶强。我们要依托优势，实施“去杂归核”战略，去除杂芜，突出核心主业和主干产业链。也就是以煤为核心主业，围绕煤，配套煤，延伸煤，把握好相关多元的方向和节奏。具体讲，就是以科技、金融、物流为三点支撑，打造“煤-化-电-钢-材”五环产业链。对于一些与主业不相关的多元和一些扭亏无望的产业，该压缩的压缩，该退出的退出，该破产的破产。通过适度瘦身，突出主业，做强主业，实现内涵式集约发展。
——重中之重是释放改革红利。我们经过这么多年的改革，基本形成了产业板块化、管理专业化格局。旧体制虽已打破，但还在一些环节发生影响；新体制已经建立，但在许多方面还有待完善。由于本位主义影响，产业协作还不够顺畅；由于不同认识的交织碰撞，对同一件事常常产生多种甚至截然相反的看法。这些种种软制约，必须通过体制机制的完善，释放改革红利。我们的改革实际上也到了深水区和攻坚阶段，硬骨头在于专业化融合和管理体制改革。多年来，我们坚定不移地实施以专业化经营为取向的改革，实际上只完成了第一步。运销、物资、实业、建设、科技等面向生产的服务平台，只是合并同类项式的简单“归大堆”。实现真正的职能融合和功能放大，还有很多工作要做。全集团的管理层级压缩和管理体制改革，还有很大空间。特别是集团层面要适度简政放权，逐步归位于“国有资本投资运营公司”，把日常的生产经营管理权，完全下放到成员企业。管理重心下移，减少管理层级，实现生产经营管理模式的扁平化。在我看来，集团公司主要是依法管住章子、票子、帽子和板子。“章子”就是通
7过股权控制成员企业的重大投资和重大决策；“票子”就是统一调度资金，统一对外融资；“帽子”就是通过选择经营管理者来加强执行力；“板子”就是决策执行监督、考核和奖惩。只要集团公司从发展战略和整体利益出发，加强产业链运转协调，把管不了也管不好的事权放下去，才能真正做实板块，激活实体企业，让创造财富的活力竞相迸发。
四、关于文化
文化是企业的灵魂。企业缺少文化，则难以致远。陕煤是在重组中诞生的企业，为了尊重不同产业、不同企业个性差异，前些年我们提出了“一体多元、和而不同”的企业文化理念。随着内部整合不断推进，这样的文化理念，已经难以适应现在的发展形势和发展阶段了。如果我们的所属企业都过分地彰显自身的“不同”，就会形同散沙，没有合力。也就会沦为马克思所说的“一袋马铃薯”，尽管装在一个袋子里，但还是个另个。陕煤发展到现在已经是一个“大家族”了，旗下大大小小有300多个成员企业。而这些企业处在不同的层次，扮演着不同的角色，生末净旦丑各有担当。在集体的方阵中，每一个成员企业都有坐标，都有定位，才能步调一致，协同向前。因此，我们必须打造一个互补、合作、共赢的协同文化，气出一孔，水流一注，凝聚力量，矢志奋斗。
一个企业谋划几年的发展靠家族式管理，谋划几十年的发展靠制度约束，而要谋划百年的发展，必须靠文化的力量。据统计，《财富》杂志评出的“世界500强”大约每20年就有三分之一不在名单之列，这些“大块头”的公司平均寿命只有30到40年，还不到常人寿命的一半。我们提出要进世界500强，不单是总量硬件要进入，文化软件也要进入，要进得去，站得稳，留得住，真正成为一家百年老店。
8干部作风、干事环境、企业风气，也是企业文化的具体体现。各级干部要力戒空谈，力戒浮夸，崇尚务实，养浩然正气。各级领导班子要坚持重大事项集体研究、形成决议各负其责、加强沟通相互支持、团结共事形成合力，一心谋事、干事、成事，形成一种风气正、人心齐、人气顺的干事创业环境。团结是领导班子的生命。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。搞好班子团结，党政主要负责人是关键。两个“一把手”要相互理解、相互支持、互留空间、相互配合，班子和谐之路就会越走越宽广。搞好班子团结，宽容是法宝，是维系团结最好的纽带和粘合剂。搞好团结，坚持民主集中制是原则。新班子到位以后，无论是新班子成员还是原有班子成员，都要自觉维护团结，进一步发挥领导班子的整体合力。
班子决定思路，班子决定风气。没有一个好的班子，企业就不可能有一个好的发展思路、好的企业文化、好的经济效益。现在，新一轮班子调整已陆续到位。干部调整既是一个动态的过程，也要讲相对的稳定性。今后一段时期最起码是在年内，要保持干部队伍的相对稳定，除严重缺员、主要领导到龄、新设单位外，原则上不调整干部。大家要把心思和精力用在工作上，用在困难和挑战的应对上，用在“十三五”长远发展的谋划上。要建立健全干部横向交流、上下交流、能上能下的机制，进一步改进干部选拔任用方式，拓宽用人视野，把民主推荐、组织考察与市场化选聘结合起来，从而使我们的选人用人机制更加规范和完善。
同志们，形势逼人，时不我待。逆水行舟，不进则退。让我们团结起来，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，团结带领广大干部职工迎接新挑战，经受新考验，取得新成绩，不断开创各项工作的新局面。
最后，还是用我常说的一句话作为结束语。“待人以诚去其
9诈，待人以宽去其隘”，走得端，行得正，容得人，特别是容人之短，容人之个性，诚能如此，诸事可兴。诚能如此，就一定能把陕煤的事情办好。
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