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统战部长在工商联会员代表大会上的讲话
在合站县工商联（总商会）第九次会员代表大会上的讲话
各位代表、
同志们：
合站县工商联（总商会）第九次会员代表大会的各项任务已经圆满完成。这次会议是全面贯彻各级关于做好工商联换届工作有关要求的一次十分重要的会议。大会选举产生了县工商联（总商会）新一届执委会领导班子，在此，我代表县委、县政府对新当选的县工商联执委会领导班子表示祝贺。下面，我就进一步做好我县工商联工作讲三点意见：
一、提高认识，增强做好工商联工作的责任感和紧迫感。工商联作为党委、政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，在团结凝聚广大非公有制企业和非公有制经济人士投身改革开放的伟大实践、坚定不移地走中国特色社会主义道路方面具有不可替代的作用。我们要充分认识新形势下工商联工作的重要地位，切实发挥好工商联的独特优势和作用，为实现追赶超越凝聚最广泛的力量。
1、做好工商联工作是促进非公有制经济健康发展的需要。近年来，我县非公有制经济已经占居全县经济的半壁江山，成为全县国民经济的重要组成部分和我县最具活力的经济增长点。县十六次党代会提出，今后五年我县将始终把工业作为县域经济发展的第一支撑，大力实施工业经济总量翻番计划，依靠项目做大一批，通过招商引进一批，狠抓技改提升一批，制定政策帮扶一批。依托县域工业集中区建设，围绕龙头示范项目，建设现代物流园、茯茶产业园以及高端装备制造园，进一步集资金、引项目、聚人才。大力支持民营经济发展，推进企业自主创新，提升市场竞争力。县委、县政府给予工商联厚望，要积极组织非公经济人士考察、学习，开阔视野，探索做好工商联工作的新方法、新模式。
2、做好工商联工作是推进我县转型跨越发展的需要。今年以来，无论是重大项目建设、招商引资还是电子商务发展，都在积极推进当中。我县对确定的22个重点项目实行包抓制，每周召开一次重点项目建设会，现场调度研判，逐项目梳理瓶颈问题、逐问题落实责任；同时，各项目县级包抓领导和责任部门向县委、县政府立下军令状，确保重点项目建设取得突破性进展。县工商联具体包抓合站县中小企业孵化基地，要加快基地建设进度，尽快招引一批中小企业入住。
3、做好工商联工作是保障和改善民生的需要。非公有制经济健康发展与改善民生福祉、维护社会稳定密切相关。非公有制经济已经成为我县社会就业的主渠道和增加城乡居民收入的重要来源。因此，加强和改进工商联工作，有利于引导非公有制企业切实履行社会责任，努力协调、化解不同阶层的利益矛盾，促进社会各阶层关系和谐。县工商联要发挥联系广泛优势，同非公经济人士开展互动，围绕我县主导产业发展做足文章。要开展形式多样的活动，加强宣传报道工作，努力营造加快非公经济发展的良好氛围。
二、发挥职能作用，全面提升工商联工作的层次和水平做好新时期工商联工作，团结是根本目标，教育是重要职责，引导是基本方法，服务是感情纽带。
1、要在促进非公有制经济转型跨越发展上下功夫。工商联工作在协助县委、县政府管理经济社会事务和服务非公有制企业经营管理、促进非公有制经济转型跨越发展中有其独特的作用。工商联组织要深入基层认真开展调研，要在调研中广泛深入地宣传中央非公有制经济36条、促进民间投资36条和省、市、县鼓励引导民间投资的各项政策规定，了解非公有制企业发展中的困难和问题，并及时反馈给政府。激励民间投资，对发展地方经济十分重要。要加强体系建设，积极配合政府和有关部门完善中小企业服务体系建设和信用体系建设。信用体系建设，首先要提高民营企业的管理水平、经营水平，为银行放贷创造良好条件；要积极发挥工商联联系广泛的优势，拓展与全国工商界、发达地区的多层次合作，为我县大开放、大招商提供优质服务。要强化服务意识，积极为企业提供信息、技术、管理、法律、融资、人才、培训等方面的优质服务。
2、要在加强非公有制经济人士思想政治工作上下功夫。工商联发挥职能作用，最重要的是把对非公有制经济人士的思想政治工作作为贯穿工商联工作始终的生命线，教育引导非公有制经济代表人士增强大局意识和责任意识，坚定走中国特色社会主义道路的信念，培养一支与党同心同德、同心同向、同心同行的非公有制经济代表人士队伍。要加强教育培训，全面开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、法律法规、职业道德等方面的教育培训，培养非公有制经济人士树立世界眼光，确立战略思维，开阔博大胸怀，提升能力素质；要引导他们加快建立现代企业制度，通过引进战略投资者、增资扩股、出让产权等途径，进一步改善企业资本结构，实现单一产权结构向多元产权结构转变，实现所有权、经营权的分离与制衡，实现私人企业向社会企业的跨越；要引导他们树立义利兼顾、以义为先的理念，自觉履行社会责任；树立敢为人先、诚实守信、勤奋敬业、开放大度的非公经济人士新形象。让那些为改革发展作出贡献的非公有制经济人士社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠，努力形成有利于非公有制经济人士创业兴业的良好社会环境。要不断扩大党组织在非公有制经济领域的覆盖面，为党组织开展活动、发挥作用提供条件，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
3、要在引导非公有制经济人士有序政治参与上下功夫。工商联作为党的统一战线组织和人民政协的重要界别，要牢牢把握统战性，坚持正确的政治方向，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的政治功能，引导非公有制经济人士有序参与政治生活和社会事务。要准确了解情况，及时、全面、深入了解非公有制经济人士的意愿和诉求，协助党委、政府不断改善非公有制经济发展的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。帮助非公有制经济代表人士提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力，不断提高建言献策的能力和水平。
4、要在推动行业协会、商会改革发展上下功夫。要加强各类行业协会商会组织的领导，积极推动建立行业商会、异地商会等组织，在非公有制企业发展聚集、商业组织活跃的行业和地区，依照适度竞争原则，整合资源、优化结构，加快推进行业商会发展；在新兴产业领域鼓励一批具有业内代表性和影响力的企业组建商会组织；在同业企业较集中、产业特色较明显和行业特色较突出的地区，扶持重点领域、重点行业开展商会组建工作。要加强对商会工作的监督管理，指导和推动商会组织完善法人治理结构，规范内部管理，依照章程开展活动，充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用，引导行业协会走中国特色的商会发展道路。
5、要在构建非公有制企业和谐劳动关系上下功夫。工商联要积极参与协调劳动关系三方会议，与人力资源社会保障部门、工会组织和企业方代表一道，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议，共同推动劳动关系协调机制建设，促进我县非公企业劳动关系和谐发展。要引导非公有制企业积极创造就业岗位，帮助城乡就业困难群体、农村剩余劳动力、应届大学毕业生等解决就业困难，缓解就业压力。要与工会组织一道组织开展好关爱员工、实现双赢等活动，教育引导非公有制企业自觉遵守劳动法律法规和政策，依法维护企业自身权益，尊重和保护劳动者合法权益。要引导非公有制企业建立健全工会组织，建立和规范集体合同制度、劳动合同制度、职工代表大会制度以及工资集体协商制度，体现人文关怀，促进劳动关系和谐。
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