县长在全县防汛减灾工作会议上的讲话.docx

县长在全县防汛减灾工作会议上的讲话
县长在全县防汛减灾工作会议上的讲话
县委、政府决定今天晚上紧急召开全县防汛减灾工作会议，一是及时通报全省近期防汛形势和灾情，传达省委东明书记、省政府魏宏省长的重要批示和7月9日召开的全省防汛减灾紧急视频会议精神；二是传达贯彻落实今天上午全市防汛减灾工作会议和李刚书记、喜安市长讲话精神；三是动员全县上下迅速行动，扎实做好防汛减灾工作，确保科学防汛、安全度汛。下面，我讲三点意见。
一、务必抓住防汛减灾工作重点一要抓好水库和山坪塘的防汛。水库和山坪塘的防汛是整个防洪度汛工作的重中之重。虽然经过近几年的除险加固，大型塘库得到了修复，但全县仍有绝大部分水利设施带病运行，特别是大量的山坪塘安全隐患十分突出，前年和去年的汛期屡屡出现险情。各地各有关部门在抓紧病险塘库除险加固的同时，要多措并举制定应对防范措施，由县水务局牵头，组织乡镇全面排查山坪塘安全隐患，对病险塘库，要改道入库水渠，腾空库容，禁止蓄水，以保证安全。二要抓好山洪地质灾害的防御。山洪地质灾害是人民群众生命财产安全的最大威胁，也是汛期防灾减灾工作的重点。截止目前，全县48个乡镇每个乡镇都有地质灾害，国土局在册地质灾害点有2000多个。各地各有关部门一定要高度重视山洪地质灾害防御工作，由县国土局牵头，组织乡镇进行全域地质灾害普查，进一步查清地质灾害隐患点，做到心中有数。切实加强监测预警，抓好监测人员培训，做好紧急转移撤离疏散群众的相应准备，坚持主动避让和预防避让，对处于危险地区的学校、民居，要主动地、有计划地实施避让转移和搬迁。三要抓好县城及场镇的防洪。地震后，通过灾后重建项目的实施，全县城镇基础设施尤其是防洪设施得到了明显改善。但从总体上看，防洪基础设施还比较滞后，我们要特别关注和重视：县城的排水系统、XX县区桥梁以及沙河、下两、高桥、元潭、正直等沿河乡镇的防汛问题，县住建局和相关乡镇要组织力量集中开展排水设施疏掏工作，对城镇区域的排水沟道清淤清障，对集镇附近的山堰和水渠全面疏通修复；县交通局要迅速组织人员清xx县城s101线绕城路水沟，保证排水通畅。努力提高城镇防洪排涝能力，坚决确保城镇防汛安全。四要抓好重点工程建筑工地的防汛减灾。全县目前处于大建设时期，重点项目多，建设工地多，特别是外来建筑队伍多，他们对南江的雨情、汛情规律性不是很了解，有的随意挖山不采取防范措施，有的随意堆放弃土甚至堵塞河道，有的不建排水设施，隐患众多。由县住建局牵头，组织相关部门加大与项目业主、施工单位的联系沟通和宣传告诫，督促其落实工程安全各项责任及防汛措施，加强驻地、工棚选址，隐患排查整治，对不支持、不配合的施工企业要采取强制措施，该处罚的要顶格处罚，该停工的要坚决停工。五要抓好人员密集区的防汛工作。要把有防汛安全隐患的学校、企业、交通干线以及其他人员密集场所作为防控重点，要特别关注新建成的中心村和聚居点防汛工作，明确责任、强化措施，集中力量、重点把守，确保安全度汛。六要抓好危桥险路的防汛措施。由县交通局牵头，切实加强公路、铁路等道路桥涵安全度汛工作，年久失修和正在除险加固的桥涵要提前制定安全度汛预案，落实监测措施，该限行的要限行，该限重的要限重，遇强降雨发生洪水时，要加强警戒，必要时果断采取封路封桥措施，避免因桥涵垮塌造成群死群伤事件发生。
二、务必强化防汛减灾工作措施一要强力排查整治隐患。县防汛抗旱指挥部要迅速组织人员，采取“巡查、排查、检查”三结合的方式，深入防洪度汛重点区域实行拉网式排查、地毯式清理、无缝隙式摸底，7月15日前全面完成排查。对排查出的问题和隐患，按照辖区负责、一岗双责的要求，立即明确责任主体，限期彻底整改。各地各相关部门要对辖区、行业内防洪度汛设施和危险区域进行全面自查，对因客观原因难以在汛前完成的险工险段，要采取严密的防范措施，制定切实可行的应急处理方案，确保有备无患，防患于未然。二要完善应急预案演练。各乡镇和相关部门要结合本地本部门实际，进一步完善防洪度汛应急预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性。加强应急预案演练，包括应急信号、撤离路线、疏散地点、组织方式等，都要让群众明白知晓，确保临阵不乱。要加大宣传力度，提高干部群众避灾防灾意识和应急自救能力。在防大汛、抗大灾的情况下，特别要提高普通老百姓的应急自救能力。三要加强应急物资准备。各地各有关部门要严格按照要求，把防洪度汛物资备齐备足，对抢险器材和工具进行查漏补缺。县级指挥部成员和相关部门都要配备雨衣、手电筒、矿灯等应急物资，做到宁多勿少、宁齐勿缺，库区各乡镇储备的防洪物资要提前运送到规定地点，落实专人，加强管理，确保需要时能拉得出、提供快、用得上。四要加强信息监测报送。要加强对各类危险区、尤其是山洪泥石流易发区域等重点部位和区域的监测；不间断监测天气变化情况，特别要加强灾害性雨情、汛情的监测预报，严密关注雨情、灾情发展变化趋势，在第一时间通过各种形式，发布重要气象、汛情预警，绝不允许因信息不灵或出现错误信息而贻误防汛减灾工作，牢牢把握防汛减灾工作的主动权，切实增强防汛减灾工作的预见性。在防汛期间，各乡镇xx县级有关部门必须坚持全天候值班，单位主要领导和班子成员、带班领导必须24小时保持通讯畅通，必须做到坚守岗位，到岗到位，不能人岗分离，遥控指挥。上报信息务必统一口径，及时准确，防汛信息统一由县防洪办负责收集、汇总、整理工作，绝不能出现乱报、迟报、谎报、漏报、瞒报现象。
三、务必落实防汛减灾工作责任一要落实领导责任。各地各相关部门要进一步健全“党委领导、政府负责、部门配合、上下联动、全民参与”的工作机制，一旦发生汛情和灾情，县级领导要第一时间赶赴挂联乡镇指导防汛救灾工作。各地各相关部门行政一把手要切实履行防汛工作第一责任人的责任，必须做到超前谋划、及时安排、周密部署、亲历亲为。抓隐患排查，抓完善防范措施，抓辖区防洪度汛人员到岗、责任到位、经费保障、工作落实的监督检查。这里要特别强调，各地要对重点工程、在建工程和病险水库、山坪塘防汛、地质灾害监测责任领导和负责人名单全面向社会公示，接受监督和检查。二要落实部门责任。县防汛指挥部各成员单位既要服从指挥部的调度指挥，顾全大局，服务大局；又要严格按照各自的职能职责，主动作为，认真履职尽责；同时，要进一步加强各成员单位之间、与乡镇之间协作配合，形成合力。县防洪办和应急办要加强指导，搞好统筹，为防汛指挥部科学决策提供系统、及时、有效的依据；县气象、水务部门要搞好水雨情测报，及时、准确地提供气象、水文信息；通信部门要确保汛期信息传递畅通无阻，准备好应急通讯设施为防洪度汛提供安全可靠的信息通道；住建部门要切实做好县城防洪、XX县区排涝的各项具体工作；电力部门要提前谋划，切实完善防汛抗灾用电的各项应急措施；民政、经商等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障等工作；县电视台要及时记录现场灾情和防汛救灾的先进典型。三要落实督查责任。由县目标办、效能局和防洪办负责，组成三个联合督查组，对各乡镇和相关部门防汛减灾工作进行重点督查。第一组主要督查各类水利工程监管和地质灾害监测责任落实、应急预案完善、物资储备和河道治理情况；第二组主要督查各重点工程建筑工地防汛准备情况；第三组主要督查县防洪度汛指挥部成员单位履职尽责情况，以及各乡镇隐患排查治理情况。督查组必须严格逗硬督查，加大督查通报力度。凡是防汛工作重视不到位、措施不力、责任不落实的乡镇和部门，县委、政府将从严追究单位主要领导责任。同志们，目前已进入主汛期，汛情灾情随时都有可能发生，防汛减灾工作任务艰巨、责任重大。我们一定要居安思危，充分认识做好防汛减灾工作的重要性和特殊性，抓紧做好防汛减灾各项准备工作，全力确保安全度汛，坚决维护人民群众生命财产安全，坚定不移维护社会和谐稳定大局。
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